технологическое присоединение

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А46-6206/2010 от 22.03.2011 пояснил, что по договору об осуществлении технологического присоединения плата взимается однократно, договор заключается единожды и при смене собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств повторное заключение такого договора не предполагается.

В свою очередь отсутствие документа, именуемого как акт осуществления технологического присоединения, при наличии иных первичных документов, отвечающих требованиям допустимости и относимости, может указывать только на несоблюдение процедуры оформления процесса технологического подключения.

При этом данное обстоятельство не опровергает факт технологического присоединения.

ФАС России проинформировала об утверждении типовых договоров об осуществлении технологического присоединения.

Как сообщает пресс-служба ФАС, их введение позволит исключить навязывание потребителям невыгодных условий договора о техприсоединении: обязательная полная предоплата услуг, установка ориентировочного размера их оплаты, самостоятельное определение стоимости технологического присоединение и навязывание этой стоимости заявителям, отказ в праве заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении энергетиками сроков выполнения работ, отказ от неустоек и от разрешенной Правительством РФ трехлетней рассрочки платежей.

По сути, это очередная мера по упрощению доступа потребителей к услугам сетевых компаний, исключению умышленного завышения размера платы за техприсоединение.

ФАС Поволжского округа поддержал решение Ульяновского УФАС России о признании УМУП «Горсвет» нарушившим закона «О защите конкуренции».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, УМУП «Горсвет» незаконно установило тарифы на передачу электрической энергии и технологическое присоединение к электрическим сетям ООО «Сити». Суды двух инстанций, а также Федеральный Арбитражный суд Поволжского округа подтвердили законность решения и предписания Ульяновского УФАС России в отношении нарушителя - УМУП «Горсвет».

УМУП «Горсвет» было выдано предписание о прекращении применения к ООО «Сити» тарифов на услуги по передаче электрической энергии. Поскольку суды трех инстанций подтвердили выводы нашего управления, унитарному предприятию придется исполнить выданное предписание и прекратить с момента вынесения решения применять неутвержденный в установленном порядке тариф на передачу электрической энергии.

Минфин РФ в своем письме № 03-03-06/4/126 от 31.12.2010 приводит разъяснения по вопросу налогового учета некоммерческой организацией, занимающейся эксплуатацией и обслуживанием коттеджного поселка, расходов на технологическое присоединения к энергосетям, в случае реализации части электрических сетей в пользу энергетической компании.

В письме отмечается, что расходы в виде платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям учитываются в расходах для целей налогообложения прибыли организаций при условии соответствия таких расходов критериям, установленным статьей 252 НК РФ.

Учитывая, что вышеуказанные расходы непосредственно не связаны с приобретением, сооружением, изготовлением, а также доведением данных объектов до состояния, в котором они пригодны для использования, такие расходы могут учитываться для целей налогообложения прибыли организаций на основании подпункта 49 пункта 1 статьи 264 НК РФ в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией.

Если расходы в виде платы за технологическое присоединение в соответствии со статьей 318 НК РФ и применяемой налогоплательщиком учетной политикой для целей налогообложения прибыли организаций относятся к косвенным расходам, такие расходы включаются в состав расходов текущего отчетного (налогового) периода. 

Арбитражный суд Приморского края отказал ОАО «13 Электрическая сеть» в удовлетворении требований о признании недействительными решения и предписания Приморского УФАС России.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее не согласившись с проектом договора от ОАО «13 Электрическая сеть», гражданин отправил обществу претензию с предложением привести типовой договор в соответствие с Правилами технологического присоединения. ОАО «13 Электрическая сеть» приняло во внимание замечания абонента и подписало с ним договор. Однако свои обязательства по договору общество не выполнило.

Антимонопольный орган признал факт злоупотребления компанией доминирующим положением.

Минфин РФ в письме № 03-11-06/2/166 от 26.10.2010 уточняет возможность налогоплательщиков, применяющих УСН, включать в расходы, учитываемые при определении налоговой базы, плату за технологическое присоединение реконструируемых энергопринимающих устройств.

Ведомство напоминает, что перечень расходов, учитываемых при определении налоговой базы налогоплательщиками, применяющими УСН и выбравшими в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, установлен пунктом 1 статьи 346.16 НК РФ.

Расходы в виде платы за технологическое присоединение реконструируемых энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, присоединенная мощность которых увеличивается, к действующим электрическим сетям непосредственно не связаны с приобретением, сооружением, изготовлением, а также доведением данных объектов до состояния, в котором они пригодны для использования.

При этом вышеназванные расходы не включены в перечень расходов, установленный пунктом 1 статьи 346.16 НК РФ.

Исходя из этого, налогоплательщики, применяющие упрощенную систему налогообложения и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, не вправе учитывать вышеназванные расходы в составе расходов при определении налоговой базы по данному налогу.

ФАС Московского округа подтвердил правомерность решения Московского УФАС России о наложении оборотного штрафа на ОАО “Московская объединенная электросетевая компания” за отказ от технологического присоединения потребителей к электрическим сетям.

В ФАС России сообщают, что компания необоснованно отказалась заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к распределительным электрическим сетям для электроснабжения объекта строительства, расположенном в Наро-Фоминском районе Московской области. При этом объекты электросетевого хозяйства ОАО «МОЭСК» на период подачи заявки от потребителя включены в инвестиционную программу, что свидетельствует о наличии технической возможности технологического присоединения и является основанием для заключения договора об осуществлении технологического присоединения.

Размер штрафа для МОЭСК составил 45 365 060 рублей.

Начала свою работу Комиссия по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электроэнергии на территории города Сочи в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, основная задача комиссии состоит в оперативном рассмотрении неурегулированных разногласий между сетевыми организациями и заявителями, возникающих в процессе технологического присоединения.

Сетевая организация принимает решение об осуществлении технологического присоединения с учетом рекомендаций, выданных комиссией по результатам рассмотрения неурегулированных разногласий. Также комиссия дает согласие на перераспределение мощности между олимпийскими объектами, выдает заключение об обоснованности величины объемов мощности в заявках и осуществляет мониторинг очередности подачи заявок, их реестра, а также заключенных договоров об осуществлении технологического присоединения олимпийских объектов.

Одним из самых реальных и необходимых шагов в деле модернизации промышленности является облегчение доступа предприятий к энергетическим мощностям.

Об этом на VI ежегодном Форуме крупного бизнеса России заявил первый зампред комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев.

С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Наверное, для вас не секрет, что в Москве ускоренное присоединение предприятия к электрическим мощностям стоит 100 тысяч рублей за киловатт, - заметил Груздев, обращаясь к соседу по президиуму – вице-премьеру Сергею Иванову. - А в прилегающих к Москве областях – 45 000 рублей. О чем мы говорим? Если мы хотим действительно сделать прорыв, нужно с этим закончить раз и навсегда. Сколько можно издеваться над людьми, которые хотят заниматься реальным производством?».

«Ну, в Москве, по крайней мере, процесс уже пошел», - заметил Сергей Иванов под хохот и бурные аплодисменты аудитории.

Отметим для справки, что в последнем рейтинге «Эксперт-400» от рейтингового агентства «Эксперт» холдинг МРСК («Межрегиональная распределительная сетевая компания») занял 9 место по объему выручки среди всех предприятий России. Выручка компании в 2009 году увеличилась на 16%.

Правительство РФ приняло постановление о совершенствовании порядка технологического присоединения к электрическим сетям.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, документом упрощены требования к составу заявки на технологическое присоединение для субъектов малого и среднего предпринимательств.

Кроме того, предусматривается обязанность сетевой организации направить потребителю проект договора вместе с техническими условиями, которые являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения.

Также устанавливаются единые сроки направления сетевой организацией проекта договора и технических условий независимо от категории заявителя и максимально детализируется процедура технологического присоединения по индивидуальному проекту.

Минюст зарегистрировал приказ ФАС России, утверждающий регламент работы комиссии по техприсоединению к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей на территории Сочи в период организации XXII Олимпийских зимних игр 2014 года.

Как сообщает пресс-служба ФАС, председателем комиссии станет заместитель руководителя ФАС России Павел Субботин. Комиссия будет заниматься подготовкой заключений об обоснованности величины объемов мощности в заявках на техприсоединение, мониторингом очередности подачи заявок, их реестра, а также заключенных договоров на техприсоединение.

Помимо этого в число полномочий комиссии будет входить рассмотрение разногласий между организациями и заявителями, дача согласия на перераспределение мощности между олимпийскими объектами и другие.

ФАС России возбудила дело по признакам нарушения запрета на злоупотребление доминирующим положением в отношении ОАО “РЖД”.

Как сообщает пресс-служба ФАС, дальневосточный филиал компании «Дальневосточная железная дорога» мог незаконно отказать одному из жителей Приморского края в техприсоединении к электросетям его жилого дома. Ранее ОАО «РЖД» в ответ на заявление жителя уведомило его об отказе в выдаче технических условий на увеличение объема присоединенной мощности. Компания объяснила это тем, что линии электроснабжения предназначены лишь для объектов железнодорожного транспорта, а не для соцсферы.

По мнению же антимонопольщиков, житель относится к категории заявителей, к которым не применяются критерии наличия или отсутствия технической возможности техприсоединения в соответствии с правилами техприсоединения энергопринимающих устройств потребителей.

Девятый арбитражный апелляционный суд признал законным решение и предписание ФАС России в отношении ЗАО «Инфоком»,  нарушившего запрет на злоупотребление доминирующим положением.

Как ранее сообщал Клерк.Ру, нарушение выразилось в необоснованном полном прекращении энергоснабжения Института экономики и бизнеса, а также создании препятствий доступу учреждения на рынок электроснабжения.

ФАС России предписала ЗАО «Инфоком» возобновить переток электроэнергии в адрес Института экономики и бизнеса и не препятствовать перетоку в дальнейшем.

Арбитражный суд Москвы подтвердил законность и обоснованность принятого ФАС России решения и предписания в отношении ОАО «Мосэнергосбыт».

Напомним, ранее Клерк.Ру сообщал, что ОАО "Мосэнергосбыт" и ЗАО "Инфоком" требовали повторного технологического присоединения здания Института экономики бизнеса к электросетям, в то время как электроснабжение здания уже осуществлялось на основании технических условий, которые были выданы предыдущему собственнику объекта в 1980 году.

ФАС России предписала ОАО «Мосэнергосбыт» не допускать нарушений законодательства Российской Федерации об электроэнергетике в части необоснованного отказа от заключения договоров энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства к электрическим сетям.

В рамках совершенствования законодательства в сфере электроэнергетики ФАС РФ разработала два проекта изменений в правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, передает пресс-служба ФАС.

Данные правила направлены на сокращение количества нарушений при технологическом присоединении к электросетям.

Это разработанный ФАС РФ проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам совершенствования порядка технологического присоединения потребителей к электрическим сетям», позволяющий решить ряд проблем, с которыми сталкиваются потребители при осуществлении технологического присоединения своих объектов.

В Проекте прямо закреплено, что:

  1. сетевая организация обязана направить потребителю проект договора вместе с техническими условиями, которые являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения;
  2. размер платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту (как правило, заключается при присоединении крупных потребителей и генераторов) утверждается регулирующим тарифным органом в разбивке по стоимости мероприятий по технологическому присоединению.Потребитель вправе выбрать, какие мероприятия по технологическому присоединению он выполнит самостоятельно (также он вправе выполнить все мероприятия). При этом размер платы за технологическое присоединение должен быть снижен для такого потребителя в соответствии с теми суммами, которые утверждены регулирующим тарифным органом;
  3. установлены сроки, в течение которых регулирующий орган должен утвердить размер платы;
  4. четко разграничены обязательства потребителей и сетевых компаний по выполнению мероприятий по технологическому присоединению;
  5. предусмотрены особенности технологического присоединения объектов крупных производителей электроэнергии: вводится понятие схемы выдачи мощности, которая должна быть представлена в составе заявки на технологическое присоединение, что существенно сокращает сроки технологического присоединения и упрощает процедуру, как для крупных потребителей, так и для сетевых компаний.
Также ФАС РФ была разработана типовая форма договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Введение типовой формы договора позволит снять разногласия по условиям заключаемых договоров на технологическое присоединение между электросетевыми компаниями и потребителями их услуг. 

ФАС России оштрафовала ОАО «Мосэнергосбыт» за нарушение запрета на злоупотребление доминирующим положением.

В ФАС России сообщают, что ранее ОАО "Мосэнергосбыт" и ЗАО "Инфоком" требовали повторного технологического присоединения здания Института экономики бизнеса к электросетям, в то время как электроснабжение здания уже осуществлялось на основании технических условий, которые были выданы предыдущему собственнику объекта в 1980 году.

Между тем, при смене собственника энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности, а также не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, то повторное технологическое присоединение не требуется.

Размер штрафа для компании составил 90 484 150 рублей.

259 УФАС

Арбитражный суд Тюменской области подтвердил законность решения Тюменского УФАС России в отношении ОАО «Тюменьэнерго», которое нарушило закон в части уклонения от заключения договора на технологическое присоединение с владельцами домов в Тюменской области.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее с вопросом о подключении своего жилья к электропитанию граждане обратились в Тюменские распределительные сети ТПО филиал ОАО «Тюменьэнерго». Компания же перенаправила обращения в ГБУ ТО «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства», которое является заказчиком строительства сетей инженерно-технического обеспечения застройки.

Суд подтвердил, что такие действия являются незаконными, поскольку максимальная мощность энергопринимающих устройств обратившихся к ней граждан не превышает 15 кВт. В свою очередь сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица, имеющего энергопринимающее устройство не выше 15 кВт, мероприятия по его технологическому присоединению вне зависимости от наличия или отсутствия у нее технической возможности.