технологическое присоединение

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 17 мая 2010 г. по делу N А56-3971/2009 пояснил, что в случае, если энергопринимающие устройства уже присоединены к электрической сети, то договор о возмездном оказании услуг по передаче электроэнергии может быть заключен в отсутствие договора об осуществлении технологического присоединения.

ФАС отметил, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Договор о возмездном оказании услуг по передаче электроэнергии не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случаев, когда потребителем услуг выступают лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети.

338 УФАС

Северо-Осетинское УФАС России признало ОАО “МРСК Северного Кавказа” нарушившим запрет на злоупотребление доминирующим положением.

Как сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства, нарушение выразилось в незаконном применении к объектам малой мощности тарифа на техприсоединение в несколько раз превышающего 550 рублей - плату за присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт, утвержденную постановлением Правительства РФ. В результате плата за техприсоединение в каждом конкретном случае составила сумму в размере от 5870,50 до 29352,50 руб. Между тем, плата за техприсоедение энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более 15 кВт составляет не более 550 рублей,и сюда входит весь перечень работ для осуществления техприсоединения.

Как уже сообщал Клерк.Ру, ранее компания без согласия потребителей производила ограничения подачи и отключения электроэнергии в городе Махачкале.

Минэнерго России отменило нарушавший антимонопольное законодательство приказ, утверждавший формы модульных схем техприсоединения объектов мощностью до 15 и до 100 кВт.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, данные формы модульных схем технологического присоединения противоречат законодательству Российской Федерации в сфере электроэнергетики и правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

Сейчас Минэнерго России отменило приказ, а также уведомило ФАС России о разработке нового проекта приказа об утверждении форм модульных схем технологического присоединения.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 25 января 2010 г. по делу N А56-15805/2009 пояснил, что при наличии у заявителя технологического присоединения к электрическим сетям отказ энергоснабжающей организации от заключения договора с заявителем неправомерен.

ФАС отметил, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам носит однократный характер.

При этом договор оказания услуг по передаче электрической энергии не может быть заключен ранее заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, за исключением случая, когда потребителем услуг выступают лица, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к электрической сети.

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил законность решения и предписания ФАС России в отношении ОАО “Башинформсвязь”, создававшего препятствия для деятельности ОАО “МТС”.

Ранее ОАО “Башинформсвязь” необоснованно ограничило, а по ряду направлений прекратило пропускать трафик с сети связи МТС в рамках существующих договоров о присоединении сетей электросвязи.
Эти действия привели к тому, что компания МТС была вынуждена приобретать более дорогую услугу зонового завершения вызова у Башинформсвязь. В конечном счете, МТС не смогла устанавливать конкурентоспособные цены на услуги по пропуску трафика для других операторов связи.

Пресс-служба ФАС России сообщает, что суд согласился с тем, что доминирующие операторы связи, которые настаивают на использовании из нескольких возможных вариантов пропуска трафика выгодный только им, злоупотребляют своим положением на рынке.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 12 ноября 2009 г. по делу N А56-5914/2009 подтвердил, что новому собственнику ранее присоединенных энергопринимающих устройств не требуется новое технологическое присоединение к распределительным электрическим сетям.

Фас указал, что в случае, если происходит смена собственника энергопринимающих устройств, которые ранее были технологически присоединены, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются.

При этом новый собственник энергопринимающих устройств обязан лишь уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности.

Минфин РФ в письме № 03-03-06/2/192 от 14.10.2009 приводит разъяснения по порядку учета расходов в виде платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям.

При этом рассматривается ситуация, в которой банк имеет намерение построить на месте старого производственного здания новое офисное помещение. Для обеспечения энергоснабжения и начала строительства у Банка возникает обязанность на основании договора внести плату сетевым организациям за технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Учитывая, что вышеуказанные расходы непосредственно не связаны с приобретением, сооружением, изготовлением, а также доведением данных объектов до состояния, в котором они пригодны для использования, такие расходы могут учитываться для целей налогообложения прибыли организаций в составе прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией.

Если расходы в виде платы за технологическое присоединение для целей налогообложения прибыли организаций относятся к косвенным расходам, такие расходы включаются в состав расходов текущего отчетного (налогового) периода.

Приказом ФСТ РФ от 21.08.2009 г. № 201-э/1 утверждены Методические указания по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, которые вступят в силу с 1 ноября 2009 года.

Данные Методические указания опубликованы на сайте ФСТ и в «Российской газете» от 21.10.2009 г.

ФАС России сообщила о разработке типовых форм договоров об осуществлении технологического присоединения и типовых договоров на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Необходимость в разработке типовых форм обусловлена тем, что сейчас не все сетевые компании размещают в сети интернет типовые договоры об осуществлении технологического присоединения, что нарушает законодательство о стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии.

Предполагается, что утверждение Правительством РФ типовых форм договоров позволит избежать многочисленных нарушений, совершаемых субъектами естественных монополий, и поможет потребителям услуг естественных монополий более эффективно отстаивать свои законные права и интересы.

Федеральная антимонопольная служба совместно с «ОПОРОЙ РОССИИ» выпустила методическое пособие для субъектов малого бизнеса, объясняющее как подключиться к электросетям, передает пресс-служба ФАС.

Помощник руководителя ФАС РФ Алексей Кожевников в этой связи отметил: «Пособие раскрывает алгоритм подключения к электросетям и показывает, в каких случаях сетевые организации нарушают права предпринимателей и как нужно себя вести в этих ситуациях».

Представитель ФАС также напомнил, в начале этого года вступили в силу постановления Правительства Российской Федерации (№118, №119 и № 334), направленные на существенное упрощение и удешевление процедуры присоединения к электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

Так, например, за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), вне зависимости от наличия или отсутствия технической возможности устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению плата установлена в размере не более 550 рублей.

ФАС России разработала методическое пособие для субъектов малого бизнеса, регламентирующее порядок подключения к электросетям.

Пособие подробно поясняет, в каких конкретно случаях сетевые организации нарушают права предпринимателей и как хозяйствующим субъектам и гражданам нужно себя вести в подобных ситуациях.

При этом в ФАС отмечают, что в случае присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью от 15 кВт и до 100 кВт включительно оплата присоединения может осуществляться с рассрочкой на срок до 3 лет с даты фактического присоединения с внесением авансового платежа в размере 5 процентов размера платы за технологическое присоединение без выплаты процентов.

Правлением ФСТ РФ принято решение об утверждении новой редакции Методических указаний по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям взамен действующей от 23 октября 2007 г, сообщает пресс-служба ведомства.

Принятая редакция устанавливает для заявителей, подавших заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной присоединенной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, оплату работ в объеме не превышающем 550 рублей, только при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую подана заявка, должно составлять не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Кроме того, новый документ позволяет субъектам малого и среднего предпринимательства производить технологическое присоединение в упрощенном порядке, то есть без предъявления к осмотру должностным лицом Ростехнадзора.

Также новая редакция определяет порядок расчета размера платы за технологическое присоединение заявителей в целях временного (на срок не более 6 месяцев) технологического присоединения принадлежащих ему энергопринимающих устройств для обеспечения электрической энергией передвижных объектов с максимальной мощностью до 100 кВт включительно, а также определяет ряд заявителей, для которых не допускается установление платы за технологическое присоединение по индивидуальному проекту.

269 УФАС

Московское областное УФАС России наложило оборотный штраф на ОАО “Московская объединенная электросетевая компания” за отказ от технологического присоединения потребителей к электрическим сетям.

В ФАС России сообщают, что компания необоснованно отказалась заключить договор на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителя к распределительным электрическим сетям для электроснабжения объекта строительства, расположенном в Наро-Фоминском районе Московской области. 

По версии антимонопольщиков эти действия ущемляют законные интересы жителя Московской области.

Размер штрафа для МОЭСК составил 45 365 060 рублей.

В ежегодном докладе ФАС о состоянии конкуренции, ведомство отмечает, что ситуация в сфере развития малого и среднего предпринимательства в РФ характеризуется системными проблемами, которые оказывают негативное влияние как на увеличение числа малых предприятий, так и их отраслевую структуру.

Торговля превалирует над производством с высокой добавленной стоимостью: более 60% от общего числа малых предприятий концентрируется в оптовой и розничной торговле.

Исправить данную ситуацию, по мнению ФАС, может только комплексный подход, который позволит снизить высокие издержки российского малого и среднего бизнеса.

Так, например, антимонопольная служба предлагает ликвидировать необоснованное двойное налогообложение потребителей при осуществлении технологического присоединения потребителей к электрическим сетям, что приводит к увеличению платы за технологическое присоединение.

Сегодня налог на прибыль взимается дважды – как с потребителя, так как стоимость присоединения он относит в расходы, так и непосредственно с сетевой организации.

ФАС России признала МУП “Подольские электросети” нарушившим закон о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением.

В ФАС сообщают, что нарушения предприятия выразились в неправомерном взимании дополнительной платы сверх нормативно установленного размера в виде агентских вознаграждений, введении ограничений в пользовании электроэнергией, а также во включении в Технические условия требований, выполнение которых не предусмотрено действующим законодательством. Также действия МУП привели к тому, что потребители фактически лишались права самостоятельно выбрать проектную организацию.

Сейчас рассмотрение дела отложено на конец августа в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств для более полного исследования обстоятельств.

ФАС России создала рабочую группу по разработке проекта постановления Правительства РФ по вопросам совершенствования процедуры технологического присоединения к электрическим сетям.

Сейчас в ведомстве уже заявили о необходимости предусмотреть в Правилах технологического присоединения особенности присоединения объектов по производству электрической энергии, а также о детальном урегулировании порядка осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту.

Кроме того, в ФАС сообщают, что участники заседаний рабочей группы обратили внимание на необходимость совершенствования порядка согласования технических условий с системным оператором, а также установления критериев отнесения технологического присоединения к “сложному технологическому присоединению”.