торговые сети

«Опора России» предложила Минпромторгу начать подготовку нового пакета законопроектов для дополнительного контроля за торговлей в части регулирования отношений между ритейлом и поставщиками, пишет «Коммерсантъ».

Меры могут коснуться отграничения размера штрафов для поставщиков, которые доходят до 100% от стоимости товара, и более прозрачного механизма предоставления скидок.

В «Опоре России» отмечают, что штрафы за нарушения условий поставки используются сетями как источник дополнительной прибыли. При этом они специально создают условия «недопоставки» и сознательно завышают объем заказа, который поставщик исполнить не в состоянии.

Со своей стороны, поставщики лишены возможности штрафовать сети за неисполнение обязательств в части оплаты товара. Сети затягивают со сроками оплаты, а в случае возмущения поставщиков грозят вывести их товары из ассортимента.

Кроме того, иногда сети покупают товары со скидкой, в некоторых случаях «на грани рентабельности» поставщика, но на конечной цене товара это не сказывается. Таким образом ритейлеры зарабатывают и на поставщиках, и на потребителях.

Сети никогда не будут делать то, что им невыгодно, а огромное рыночное преимущество ритейла позволяет ему диктовать любые условия фактически бесправным поставщикам, отмечают в «Опоре России».

В Минпромторге заявили, что обращение организации находится на рассмотрении.

Падение реальных доходов населения и конкуренция розничных сетей за покупателя привели к тому, большинство россиян приобретают товары только по акциям.

По итогам 2018 года доля россиян, покупающих товары со скидками, достигла 50,6%, подсчитали в исследовательской компании Ipsos Comcon для «Коммерсанта». В 2016 году доля была 41%, в 2017 году — 45%.

Потребитель привык экономить и готов ждать начала скидок, понимая, что рано или поздно торговые сети предложат тот или иной товар по акции.

Рост числа россиян, стремящихся к экономии, в основном связан с продолжающимся падением доходов населения и индекса потребительского доверия, отмечают эксперты. Так, по данным Росстата, в первом квартале 2019 года реальные доходы населения упали на 2,3% год к году. Индекс потребительского доверия за тот же период опустился с 65 до 62 пунктов и достиг исторического минимума.

В некоторых торговых сетях уже задумались о том, чтобы ограничить промоактивность. Но отказаться от скидок участники рынка могут только синхронно, иначе в выигрыше останется сеть, которая сохранит скидки.

В России может возобновиться практика сдачи бутылок в магазин.

Минприроды, Минпромторг и Минэкономразвития должны проработать вопрос обязательного приема торговыми сетями полимерной и стеклянной тары. Такое поручение ведомствам дал премьер-министр Дмитрий Медведев, пишут «Известия».

Ввести обязательный прием тары предложили представители «Справедливой России». Они считают, что ритейлеры должны платить населению по 5 — 7 рублей за пустую бутылку, пояснил замглавы фракции «СР» в нижней палате Олег Нилов.

Правительству рекомендовано представить предложения в Госдуму до 15 июня.

Группа депутатов Госдумы направила в Минсельхоз и Минпромторг предложения по изменению закона «О торговле».

Так, предлагается запретить включать в договор поставки условия об ответственности за нарушение или ненадлежащее исполнение обязательств только для одной стороны без равной ответственности за аналогичные нарушения для другой, пишет «Коммерсантъ».

Как отмечается в пояснительной записке, взыскание или понуждение к выплате штрафов становится все более распространенным «рычагом» воздействия сетей на поставщиков. Для сетей штрафы стали недобросовестным способом получения дополнительной прибыли, а число претензий стремительно возрастает.

Законопроект также предусматривает закрепление в договорах максимального размера розничных цен на продукты и запрещает их изменение более чем на 20% за определенное время.

В Минсельхозе в целом поддерживают идею установления перечня условий договора, за нарушение которых могут быть предусмотрены штрафы как со стороны сетей, так и поставщиков.

До 1 марта 2019 года должны быть представлены в Правительство РФ предложения по развитию саморегулирования в сфере торговой деятельности в Российской Федерации.

Такое поручение по итогам встречи у замглавы Правительства Дмитрия Козака даны Минпромторгу, Минэкономразвития, Минюсту, Минсельхозу, ФАС и Роспотребнадзору. В разработке предложений будут также участвовать отраслевые ассоциации (союзов) производителей и продавцов товаров.

 

Владимир Туров рассказал в своем блоге о законопроекте, который затронет взаимоотношения торговых сетей, реализующих продовольственный товары и поставщиков, а также рассказал как этот законопроект коснется потребителей.

Итак, Проект Федерального закона №364444-7 «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» и Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (принят Госдумой во втором чтении 25 октября 2018 года).

В соответствии с этим законопроектом, магазинам будет запрещено возвращать поставщикам товары, у которых срок годности до 30 дней, или требовать возмещения стоимости этих товаров, если они испорчены.

Также запрещено навязывать контрагенту условия о возврате хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных таких товаров, срок годности на которые установлен свыше 30 дней.

Вроде бы, законопроект преследует благие цели: сделать так, чтобы поставщики могли спокойно производить и поставлять товары, чтобы торговые сети не давили на поставщиков… Пусть торговые сети сами думают, что делать с товарами, которые испортились, а не мучают поставщиков возвратами и не заставляют компенсировать расходы, связанные с утилизацией.

Но действительно ли, это «благая весть»? С одной стороны, мы поддержим производителей… С другой стороны, я боюсь, что в магазинах начнет продаваться просроченная продукция… Хорошо это или плохо, я не знаю…

— Владимир Туров.

В закон о торговле внесли поправки, которые запрещают торговым сетям возвращать поставщикам непроданные продукты сроком годности меньше 30 дней.

Закон также вводит запрет на замену таких товаров на аналогичные, либо о возмещении их стоимости.

Через 180 дней после принятия закона договоры между поставщиками и ритейлерами должны будут приведены в соответствие с ним.

Между тем сами торговые сети считают, что введение в действие данного закона надо отложить. Они обратились к к вице-премьеру Правительства Дмитрию Козаку с просьбой ввести двухлетний мораторий на введение этих норм, пишет «Парламентская газета». Это позволит отрасли соответствующим образом подготовиться и свести к минимуму свои потери. 

Соавтор законопроекта сенатор Сергей Лисовский считает, что разговаривать с ретейлерами сейчас не нужно. «Они запутались. И я не думаю, что Правительство пойдёт на мораторий в применении закона», — сказал законодатель. Он выразил надежду, что у Правительства хватит благоразумия, чтобы защищать интересы граждан, а не группы владельцев торговых сетей.

По словам Лисовского, ретейлеры понимают, что ситуация превращается для них в кардинально иную. Сейчас магазины формально ничего не могут вернуть, но они это делают через виртуозные схемы обратного выкупа. А новый закон им эту лазейку перекрывает. В свою очередь, поставщикам сейчас крайне тяжело живётся — они принимают нечестное поведение торговых сетей, потому что им просто некуда деться. Иначе у них перестанут закупать продукцию, а это путь к банкротству.

«Практика показала, что торговые сети — это мощная структура, просто мафия. И на любую робкую попытку производителей как-то изменить договор поставки им заявляют: не нравится — уходи с рынка», — объяснил Лисовский.

Вместе с тем представитель Минпромторга Виктор Евтухов заявил, что идею моратория надо бы поддержать, поскольку «бизнес не может нормально работать в условиях постоянно меняющихся правил».

Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон, который запрещает ритейлерам возвращать поставщикам непроданные продовольственные товары сроком годности меньше 30 дней.

Закон также вводит запрет на замену таких товаров на аналогичные, либо о возмещении их стоимости.

Через 180 дней после принятия закона договоры между поставщиками и ритейлерами должны будут приведены в соответствие с ним.

Новые правила могут негативно сказаться на мелких и средних производителях, предупреждал бизнес-омубсмен Борис Титов. Торговые сети будут заказывать скоропортящиеся товары более мелкими партиями либо уменьшат ассортимент. Поставщики, в свою очередь, будут вынуждены либо останавливать производство, либо серьезно сокращать его.

 

Госдума приняла в окончательном, третьем чтении поправки в закон о торговле, которые запрещают ритейлерам возвращать поставщикам нереализованные продукты в случае, если срок их хранения меньше 30 дней.

Закон был внесен в Госдуму в январе. Авторами документа являются группа депутатов во главе с Ириной Яровой и сенатор Сергей Лисовский.

В июле Госдума приняла законопроект в первом чтении, пишет «Интерфакс». Принятая в первом чтении версия предусматривала полный запрет на возврат непроданных продовольственных товаров. Между тем, ритейлеры предупреждали, что полный запрет может привести к дефициту отдельных видов товаров из-за сложности планирования объема их продаж.

В итоге позже в законопроект была внесена правительственная поправка, которая уточняет, что не подлежат возврату продовольственные товары, срок хранения которых не превышает 30 дней. Принятый закон также вводит запрет на замену таких товаров на аналогичные, либо возмещение их стоимости.

Через 180 дней после принятия закона договоры между поставщиками и ритейлерами должны будут приведены в соответствие с ним.

Закон может негативно сказаться на мелких и средних производителях, предупреждал бизнес-омубсмен Борис Титов. Торговые сети будут заказывать скоропортящиеся товары более мелкими партиями либо уменьшат ассортимент. Поставщики, в свою очередь, будут вынуждены либо останавливать производство, либо серьезно сокращать его.

Правительство не поддержало законопроект Ирины Яровой, запрещающий ретейлерам возвращать производителям непроданные продукты с истекшим сроком годности. Это целесообразно только для товаров первой необходимости, считают чиновники.

Документ рассматривался на совещании у Козака по вопросам регулирования деятельности торговых сетей, пишет РБК. В обсуждении принимали участие представители розничных сетей, а также Минпромторг и Минсельхоз.

Правительство планирует ограничить перечень товаров, которые нельзя возвращать поставщикам, только социально значимыми продуктами, срок годности которых составляет до десяти дней, рассказал один из участников совещания. Такие товары перечислены в постановлении правительства №530 от 15 июля 2010 года: всего там 24 продукта, в том числе говядина, молоко, хлеб, сливочное масло, картофель и др.

Сейчас законопроект не предлагает конкретных категорий продукции или сроков, на которые распространяется запрет, рассказал представитель Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ). Согласно пояснительной записке к законопроекту, возврату не подлежит товар, «не проданный по истечении определенного срока».

Яровая в соавторстве с пятью депутатами внесла поправки в закон «О торговле» и «О развитии сельского хозяйства» в январе 2018 года. «Это прямые потери продукции, не реализованной по вине торговых сетей, являющихся собственниками этой продукции. А убытки несет производитель», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. После внесения поправок к инициаторам законопроекта присоединились еще 35 депутатов.

По мнению представителя АКОРТ, от запрета на возврат просроченных продуктов пострадают сами производители. Если ретейлеры будут сокращать объемы заказа, общие потери рынка, по подсчетам АКОРТ, могут составить около 100 млрд руб. Небольшие поставщики будут сокращать производство, сотрудников и медленно уходить с рынка, считают в ассоциации. По итогам 2017 года оборот всей розничной торговли составил, по данным Росстата, 29,8 трлн руб.

Профильный Комитет Государственной Думы выступает «категорически против» законодательной инициативы о возможном допуске продажи безрецептурных лекарственных препаратов в торговых сетях. Об этом сообщила пресс-служба Госдумы.

Ранее Комитет по охране здоровья поддержал широкое общественное обсуждение этого вопроса в Торгово-промышленной палате. Участники дискуссии высказали опасения, что целью разработки законопроекта является создание преимуществ для торговых организаций посредством установления для них упрощенного порядка получения лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

«Я считаю недопустимым, чтобы лекарства продавались нефармацевтическими организациями. И это мнение я высказывал при первой информации, появившейся в публичном пространстве о некой законодательной инициативе», — заявил Председатель Комитета Дмитрий Морозов.

По его мнению, следствием создания неравных условий ведения деятельности станет закрытие большого количества аптек, которые не выдержат конкуренции с крупным торговым бизнесом. Результатом этого может стать снижение доступности для пациентов не только тех препаратов, которые предлагается разрешить к продаже в магазинах, но и всего перечня лекарственных препаратов, в первую очередь, рецептурных. Кроме того, по мнению Председателя Комитета также это может привести к тому, что льготные категории граждан не будут иметь возможности бесплатно получить жизненно важные лекарственные препараты.

Он также подчеркнул, что продажа и хранение лекарств возможны только в специальных условиях, которые предусмотрены в аптеке, а продажа должна осуществляться при помощи фармацевта или провизора. «Неконтролируемая продажа лекарств в торговых сетях, когда лекарства будут находиться на одной полке с продуктами питания, в том числе психологически может привести к тому, что покупатель будет беспечнее относиться к покупке лекарства и не осознавать все риски неконтролируемого приема препаратов», — считает Дмитрий Морозов. Он обратил внимание, что бесконтрольное потребление лекарств, в свою очередь, может повлечь за собой передозировки фармацевтическими препаратами, усугубление хронических заболеваний. «Также в связи с такой продажей лекарств повышаются риски массового поступления в оборот фальсифицированной продукции и контрафакта, а также рост цен на жизненно важные рецептурные препараты и многие-многие проблемы», — уверен парламентарий.

Федеральная антимонопольная служба выдала предостережение врио губернатора Самарской области Дмитрию Азарову о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

В октябре 2017 года глава региона сообщил Интерфаксу о том, что руководство Самарской области планирует повлиять на работу ритейлеров в части формирования торговыми сетями ассортимента реализуемых товаров.

«Почему у нас приоритет на торговых полках отдан продукции другого региона, а не самарского. Мы это поправим, мы совершенно точно это сделаем», — заявил Азаров.

Глава региона добавил, что после этого компании в области будут получать дополнительный доход, это позволит им инвестировать в сельское хозяйство.

ФАС России предостерегла врио губернатора Самарской области от совершения подобных действий, в связи с тем, что они могут привести к нарушению положений Закона о торговле, а также Закона о защите конкуренции.

Законопроект об ограничении времени работы супермаркетов предполагает право властей регионов устанавливать время работы магазинов.

Об этом сообщил RNS автор законопроекта, первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский.

«Мы скорректировали инициативу, мы сейчас хотим дать право устанавливать время исполнительной власти регионов. Мы определяем законом рамки, а вопрос применения этих рамок мы даем право регионам, потому что они лучше понимают ситуацию на местах», — сказал он.   Сенатор добавил, что на первом этапе предлагается ограничить время работы магазинов не всех торговых сетей, а только тех, которые достигли в муниципальном образовании предела 25%.
 

Лисовский отметил, что уже получил «десятки писем в поддержку данной инициативы из регионов».

В конце марта в Совете Федерации была закончена подготовка законопроекта, который предлагает поправки в закон «О торговле», напоминает РБК. Авторы инициативы предложили ограничить работу крупных магазинов по ночам и работу гипермаркетов в выходные дни.

Как рассказывал Лисовский, в субботу нужно ограничить работу магазинов «до четырех часов вечера, в воскресенье — не работать вообще, а в будни — до девяти часов вечера». По его словам, круглосуточных гипермаркетов вообще не должно быть. Он полагает, что такие ограничения могут помочь малым магазинам с одной или двумя кассами и повысить конкурентоспособность малой торговли. Лисовский рассказал, что законопроект об ограничении работы магазинов планируется внести в Государственную думу во время осенней сессии парламента от имени «рабочей группы» вице-спикера Госдумы Ирины Яровой и комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике.

В свою очередь Яровая заявила, что не разделяет инициативу об урегулирования работы магазинов и не принимает участие в ее разработке. Она заявила, что считает ее «странной».
 

Вице-премьер Аркадий Дворкович поручил проработать вопрос о «либерализации закона «О торговле» в части ограничения доли присутствия торговой сети более 25% в одном регионе, рассказал «Известиям» источник в правительстве. Речь идет о доле в объеме всех проданных продовольственных товаров в денежном выражении на территории административной единицы (региона, города федерального значения, муниципального района, городского округа и т.п.).

Предлагается дать возможности сети занимать больше четверти рынка лишь в случае, если начало расширения сети (строительство новых магазинов) не предполагало превышения пороговой доли, но стало вследствие изменения ситуации на рынке. Например, если магазины конкурентов закрылись.

Вопрос об отмене запрета занимать на рынке больше 25% уже обсуждался в правительстве в 2012–2013 годах. Рассматривалась идея, по которой порог будет повышен с 25 до 35% либо компании не будут ограничивать долей в 25% при строительстве новых магазинов и аренде непрофильных помещений. Однако ФАС тогда пришла к заключению, что сетям должно быть запрещено любое развитие бизнеса, если оно приведет к превышению их доли присутствия на рынке в 25% за прошлый финансовый год.

Служба выступила против и на этот раз. Заместитель начальника управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Екатерина Урюкина сказала, что ведомство уже направило свою позицию в Минпромторг. По мнению службы, «в настоящий момент основания для дополнительной либерализации норм закона «О торговле» отсутствуют».

Не поддержали поправки в пользу крупных ритейлеров и в Минэкономразвития.

— Мы выступаем против сокращения максимальной доли присутствия торговой сети в границах административно-территориального образования, поскольку считаем, что указанная мера существенно меняет условия предпринимательской деятельности в отрасли и может негативно отразиться на планировании бизнеса всеми участниками рынка, —рассказала помощница главы Минэкономразвития Елена Лашкина.

С начала 2016 года общая сумма штрафов за нарушение требований к реализации продуктов питания в федеральных сетях составила порядка 150 миллионов рублей, пишет РИА Новости. Об этом заявила журналистам глава Роспотребнадзора Анна Попова.

"Общая сумма штрафов только за нарушение требований к реализации продуктов питания в федеральных сетях, которые реализуют продукты питания, составила порядка 150 миллионов рублей — это только по сетям, все остальные сюда не входят", — заявила Попова.

Она пояснила, что проверки осуществляются по новому принципу — все федеральные сети (ритейлеры, сотовые операторы, банки, которые осуществляют деятельность на территории нескольких субъектов РФ) проверяются одномоментно по всей России.

"К сожалению, нарушения в сфере розничной торговли продуктами питания даже при плановых проверках, о которых соответствующий субъект знает заранее, выявляются в 96% случаев", — добавила Попова.

В условиях кризиса продолжает расти доля россиян, экономящих на продуктах. Об этом свидетельствуют данные очередного опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения.

Как показало исследование по Москве, за последний год в режиме экономии стал жить 71% жителей столицы, при этом 26% экономят существенно. Не экономят на продуктах 28% опрошенных москвичей.

Наиболее приемлемым способом обеспечить семью продуктами для большинства россиян стали торговые сети: 65% участников всероссийского опроса и 88% респондентов в Москве закупают основную часть продуктов именно в сетевых магазинах. При этом 71% опрошенных по стране и 77% москвичей делают это в целях экономии.

До 40% опрошенных по стране и 44% по Москве выступили за субсидирование малообеспеченных групп населения. 16% опрошенных по стране и 13% в Москве поддержали регулирование государством цен на продукты первой необходимости, даже в случае их возможного дефицита, говорится в пресс-релизе ВЦИОМ.

Накануне вице-премьер РФ Ольга Голодец заявила о резком обнищании российских граждан. Она обратила внимание на резкое падение реальных зарплат и фактических доходов, что вылилось и в заметное снижение спроса в рознице.

По последним данным Росстата, в 2015 году в России резко выросло число бедных – на 3,1 млн, до 19,2 млн человек. Это максимальный показатель с 2006 года.

Минпромторг РФ подготовил поправки в законодательство, направленные на улучшение условий для работы нестационарной торговли на российском рынке.

В соответствии с подготовленным законопроектом срок размещения объекта нестационарной торговли должен составлять не менее 7 лет (сейчас регионы устанавливают меньший срок).

Причем в течение этого времени не должны меняться требования к внешнему виду объекта, считают в Минпромторге. При этом в дальнейшем предприниматели смогут продлить договор аренды без проведения торгов.

В ведомстве отмечают, что в субъектах РФ зачастую раз в два года меняются требования с точки зрения внешнего вида объекта нестационарной торговли. Законопроект решает эту проблему.

Сейчас законопроект проходит оценку регулирующего воздействия, и Минпромторг готовится к вынесению его на рассмотрение правительства РФ, сообщает ТАСС.

Напомним, Госдуме уже рекомендовано приять законопроект № 979790-6 о поддержке предпринимателей, осуществляющих нестационарную торговлю.

Проектом водится обязанность органов местного самоуправления в случае изменения схемы размещения нестационарных торговых объектов предоставить субъекту малого предпринимательства, затронутому этими изменениями, аналогичное компенсационное место.

С начала следующего года покупатели торговых сетей могут лишиться акций и рассрочек по кредитам на товары от банков. Это связано с намерением торговых сетей пересмотреть условия взаимодействия с банками, выдающими кредиты на товары в торговых точках (POS-кредиты).

Торговые сети хотят повысить комиссии для банков за работу в их точках продаж, чтобы компенсировать падение доходов. Размер комиссии для банков может увеличиться на 25-50% в зависимости от сегмента розничной торговли.

В настоящее время переговоры с сетями об условиях сотрудничества в 2016 году ведут Альфа-Банк, банк «Ренессанс Кредит», Русфинанс-банк и ОТП-банке и другие крупные банки, входящие в топ-10 по объему портфеля POS-кредитов.

Эксперты отмечают, что банки не могут прежними темпами наращивать выдачи POS-кредитов из-за ограничений полной стоимости кредита. Необходимость выплаты дополнительных комиссий приведет к еще большему ужесточению выдачи кредитов.

Сейчас банки и сети проводят акции и предлагают рассрочки несколько раз в году. После повышения комиссий средств на потребительские акции не останется, а периоды рассрочек могут сократиться до одного раза в год, пишет газета «Коммерсантъ».

Ранее сообщалось, что ограничение ставок по кредитам вынуждает банки сокращать кредитование на приобретение товаров у сотовых ритейлеров.