требования к туроператорам

Приказом Министерства культуры РФ от 14.12.2016 № 2750 утверждена форма отчетности туроператора, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма и требования к ней. Документ зарегистрирован в Минюсте и официально опубликован 20 марта 2017 года

Отчетность должна представляться в Федеральное агентство по туризму в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.  Состоит она из отчета о деятельности туроператора по реализации туристического продукта в сфере выездного туризма и сведений о соблюдении туророператором нормативного соотношения собственных средств и принятых обязательств.

Приказ вступит в силу через 10 дней после официальной публикации.

Ассоциация туроператоров России предлагает отказаться от финансовых гарантий как обязательного условия ведения туроператорской деятельности. Соответствующее предложение направлено в Госдуму.

АТОР просит законодателей исключить финансовое обеспечение туроператора из ряда требований к туроператору, обязательных для ведения деятельности, переведя его в разряд добровольных гарантий оператора.

Исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе  ранее в ходе пресс-конференции раскритиковала ряд положений нового законопроекта, вносящего поправки в законодательство о туроператорской деятельности в РФ.

«Мы считаем, что ввиду чрезмерности нагрузки на туроператоров во всех сегментах туризма, которая содержится в законопроекте, необходимо убрать финансовую гарантию как обязательное требование для туроператоров по осуществлению своей деятельности на территории России», - отметила глава АТОР.

«Текущий год показал, что финансовое обеспечение туроператорской деятельности не достаточно эффективно как инструмент защиты потребителей. Из шести компаний, которые в июле-августе этого года заявили о приостановке деятельности, только туристы одной компании почти в полном объеме смогли возместить свои расходы в страховой компании. Туристы остальных туроператоров получили от 2,3 % до 50% от суммы своих затрат. И это притом, что все туроператоры были застрахованы в соответствии с законом «Об основах туристкой деятельности в РФ», - отмечается в письме вице-президента АТОР Владимира Канторовича спикеру Госдумы Сергею Нарышкину, передает пресс-служба АТОР.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об усилении ответственности участников туристского рынка и повышении уровня правовой защиты туристов, выезжающих за пределы России.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, документом вносятся дополнения в части правового регулирования договора о реализации туристского продукта. Перечень существенных условий договора дополнен новыми нормами. Это обязательная выдача туристу до начала путешествия (не менее чем за 24 часа) билетов «туда – обратно» либо по другому согласованному маршруту и документа о бронировании гостиницы или другого помещения для проживания (ваучера).

В целях совершенствования информационного обеспечения заказчиков туристского продукта вводится дополнительное положение об обязательном письменном информировании туриста о возможности добровольно застраховать другие риски, возникающие у туриста во время путешествия.

Предлагается расширить права туристов. В частности, вводится право на получение копии свидетельства о внесении сведений о туроператоре в реестр – в целях закрепления дополнительной гарантии в приобретении туристского продукта у туроператора, работающего на законных основаниях.

Министр культуры РФ Владимир Мединский заявил журналистам, что необходимо ввести лицензирование туркомпаний для того, чтобы в полной мере защитить туристов.

По словам министра, в ближайшее время правительственная комиссия проведет специальное заседание для рассмотрения предложений Ростуризма об изменении госрегулирования отрасли.

При этом власти обсудят вопросы ужесточения условий входа на туристический рынок, повышения взносов в объединение «Турпомощь» и расширения функций Ростуризма, передает «Интерфакс».

В минувшую пятницу в Госдуме РФ состоялось заседание Экспертного совета по законодательству в сфере туризма, в ходе которого обсуждался размер минимального взноса в фонд объединения туроператоров в сфере выездного туризма «Турпомощь».

В настоящее время, согласно действующему законодательству, каждый туроператор в сфере выездного туризма должен являться членом «Турпомощи» и оплатить взнос в фонд в размере 100 тысяч рублей.

Учитывая, что против этой суммы выступили малые и средние туроператоры, в Госдуму было вынесено на обсуждение несколько вариантов: отменить минимальный взнос, снизить его до 30 тысяч рублей, снизить его до 50 тысяч рублей.

При этом инициативу о снижении минимального взноса в фонд «Турпомощи» со 100 до 50 тыс. рублей поддержали в Ростуризме, «Турпомощи» и Ассоциации туроператоров России, передает пресс-служба АТОР.

Ростуризм сообщил, что после 15 мая поднимет вопрос об исключении из единого реестра туроператоров компаний, которые не вступили в объединение «Турпомощь». При этом до указанной даты туроператоры в сфере выездного туризма могут вступить в это объединение, передает пресс-служба Ассоциации туроператоров России.

По словам замглавы Ростуризма Евгения Писаревского, после этой даты начнутся массовые проверки туроператоров контролирующими органами, в ходе которых компаниям будут выданы предписания о необходимости вступления в «Турпомощь» для обладания статусом туроператора в сфере выездного туризма.

В случае если туроператор проигнорирует данное предписание, то ему грозит штраф до 100 тысяч рублей и исключение из единого реестра.

К настоящему времени предписание закона не выполнили около 300 туроператоров. В основном, это небольшие региональные компании, сообщают в Ассоциации туроператоров России.

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал в начале мая Федеральный закон № 47-ФЗ от 3 мая 2012 года «О внесении изменений в закон «Об основах туристской деятельности в РФ», направленный на повышение уровня социальной ответственности туроператоров и защиту прав отечественных туристов, выезжающих за рубеж.

Так, в частности, документ предусматривает создание компенсационного фонда объединения туроператоров в сфере выездного туризма для финансирования расходов на оказание помощи туристам, оказавшимся в трудной ситуации за рубежом, отмечает редактор ИА «Клерк.Ру» Сергей Виряскин.

Кроме того, существенные изменения претерпел и размер законного финансового обеспечения для туроператоров.

В своей статье «Защитить туристов: новые требования к туроператорам» автор приводит основные положения утвержденного закона и в возможные изменения в регулировании туристической отрасли.

Ссылки по теме:

Вводятся дополнительные меры по защите прав и законных интересов российских туристов - Клерк.Ру, 04.05.12

В России появится специальный компенсационный фонд помощи туристам - Клерк.Ру, 03.05.12

Контроль над деятельностью туроператоров будет ужесточен - Клерк.Ру, 02.03.12