В Госдуму внесен законопроект, ужесточающий ответственность трудовых мигрантов за несоблюдение трудового законодательства.

Документом предлагается установить административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности по профессии, не указанной в разрешении на работу, а также за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности), не указанной в разрешении на работу.

Подписанный на прошлой неделе Президентом РФ Федеральный закон № 357-ФЗ от 24 ноября 2014 года, вносит поправки в порядок осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ на основании патента.

Так, в частности, с 1 января 2015 года работодатели будут вправе нанимать иностранных работников, прибывших в безвизовом порядке и получивших патент на работу.

В этой связи законом определяет порядок выдачи патента на работу, срок его действия, а также порядок продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ в случае выдачи или продления срока действия патента.

Согласно документу, для получения патента иностранный гражданин обязан представить в ФМС РФ следующие документы:

  • заявление о получении патента;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • миграционную карту;
  • документы об авансовом платеже НДФЛ;
  • полис добровольного медицинского страхования;
  • справки об отсутствии наркомании и опасных инфекционных заболеваний;
  • документы о постановке на учет по местопребыванию;
  • документ о владении русским языком, знании российской истории и законодательства.
Устанавливается обязательная сокращенная процедура реагирования специально уполномоченных должностных лиц на факты возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

Комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал рассмотреть 11 ноября во втором чтении законопроект, который позволит заменить механизм квотирования привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан на патенты.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по заявлению автора законопроекта, председателя комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, впервые в РФ появляется понятная, унифицированная правовая процедура оформления статуса трудового мигранта. «Существующая сегодня система радикально отличается от того, что предлагается нами, - отметила депутат. – Появляется должностное лицо, которое индивидуально будет отвечать за принятое решение. Сегодня за систему квотирования персонально никто не отвечает. В данном случае речь идет о высшем должностном лице – губернаторе, на которого возлагается вся ответственность за принимаемые решения».

«Мы настаиваем на том, чтобы из текста законопроекта были исключены «представители», - подчеркнула парламентарий. – Это абсолютно коррупционная схема, когда так называемые посредники, решающие вопросы, появляются в правоотношениях, где они быть не должны. Лицо, которое должно взаимодействовать с уполномоченными органами – это сам иностранный гражданин, трудовой мигрант».

Госдума приняла в первом чтении законопроект № 603083-6, направленный на повышение мобильности трудовых ресурсов.

Как отмечают авторы законопроекта, в настоящее время внутренняя трудовая миграция преимущественно направлена в три субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москву и Санкт-Петербург, а также Московскую область. С целью исправления данной ситуации предлагается ряд мер.

Для удовлетворения потребности работодателей в работниках предлагается осуществлять финансовую поддержку работодателей, привлекающих работников и членов их семей на территории приоритетного привлечения трудовых ресурсов (Дальний Восток, Сибирь и др.).

Предполагается, что совокупный размер финансовой поддержки, предоставляемой работодателю на осуществление мер поддержки работников за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, составит 225 тыс. рублей на 1 человека (150 тыс. рублей за счет федерального бюджета и 75 тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации).

В целях повышения информированности работодателей и работников предусматривается развитие Информационно-аналитической системы общероссийской базы вакансий "Работа в России".

Руководитель Департамента региональной безопасности Москвы Алексей Майоров сообщил журналистам, что в 2014 году в Москве резко увеличилось число мигрантов, получивших регистрацию.

Глава департамента сообщил: «В этом году резко увеличилось количество граждан, которые решили выйти из тени и встать на учет». При этом Алексей Майоров уточнил, что в основном это отражается в сфере получения патентов, а также при привлечении иностранной рабочей силы юридическими лицами.

«У нас также есть увеличение по гражданам которым закрыт въезд», - также сообщил представитель мэрии. По словам Алексея Майорова, это связано в основном с нарушением правил миграционного законодательства, передает ТАСС.

С 1 сентября 2014 года в 385 вузах России заработают экзаменационные пункты для трудовых мигрантов из-за рубежа. Желающие могут воспользоваться их услугами, чтобы не стоять в очереди после 1 января, когда такие экзамены станут обязательными.

Об этом 21 июля в ходе пресс-конференции «Адаптация мигрантов в России: новые инициативы» сообщил заместитель министра образования и науки РФ Вениамин Каганов. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, в апреле 2014 года президент РФ Владимир Путин подписал закон, в соответствии с которым для получения разрешения на работу в РФ иностранные граждане должны подтвердить владение русским языком, основами истории и законодательства России. Исключение сделано только для высококвалифицированных специалистов. Порядок обязательного тестирования мигрантов будет введен в действие с 1 января 2015 года. По разным оценкам, проверить на знание русского языка планируется от 4 до 6 миллионов человек.

Впрочем, в добровольном порядке гастрабайтеры смогут начать сдавать экзамены уже с 1 сентября. Принимать их будут в 385 точках на базе российских вузов. По словам Вениамина Каганова, экзамен будет состоять из трех частей - теста по русскому языку, по истории России и ее законодательству. Мигранты, успешно прошедшие тесты, получат сертификаты сроком на пять лет.

Помимо этого, в ряде регионов России будут созданы специальные Центры адаптации мигрантов, в которых приезжие при помощи экспертов пройдут специальные курсы, которые помогут им быстрее адаптироваться и найти работу.

Например, в Тамбове в таком Центре трудовые мигранты смогут не только обучаться, но и жить. Центр, расположенный в одном здании с УФМС России по Тамбовской области, рассчитан на проживание 100 человек. Его помещения  отремонтировали, оборудовали в них спальные комнаты на 2-4 места, 5 отдельных классов, кухню, душевые, и так далее. Оплачивать проживание гастарбайтеров (5,5 тыс. руб. в месяц с человека) будут их работодатели, так что отбор кандидатов будет вполне естественным. ФМС, со своей стороны, поставила ограничения: возраст от 20 до 30 лет, законопослушность, минимальное знание русского языка, удовлетворительное состояние здоровья.

«Фабрика звезд» для мигрантов завершится итоговым тестированием, по итогам которого лучшие курсанты получат как преимущества при получении временного проживания, так и возможность дальнейшего профессионального обучения или службы в российской армии.

В Московской городской Думе рассмотрен федеральный законопроект о переходе на патентную систему для трудовых мигрантов.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законодатель предлагает заменить механизм квотирования трудовых мигрантов, прибывающих в Россию без получения визы, на новую систему - патент. Сегодня в Москве действует два механизма: и квотирование, если работодатель - юридическое лицо, и получение патента. Установлена квота, которая в 2014-2015 годах не должна превышать 3,1 процента от экономически занятого населения, что на данный момент составляет 200 тысяч человек. Еще порядка 400 тысяч трудовых мигрантов работают на основании патента.

По новому закону всем без исключения трудовым мигрантам нужно будет оформлять патент. В миграционной карте должна быть указана цель визита - «работа». Будущий работник обязан обратиться в соответствующие органы в течение 30 дней со дня въезда в страну с заявлением о выдаче патента. Главная новация документа заключается в том, что для получения патента трудовой мигрант будет обязан встать на жилищный учет, купить полис медицинского страхования, а также предоставить медсправку об отсутствии инфекционных заболеваний из Перечня, утвержденного Правительством РФ, а также наркомании и ВИЧ.

Председатель Мосгордумы Владимир Платонов отметил: «Еще в 90-ые годы московские власти критиковались за ввод системы регистрации. Теперь регистрация вводится по всей России. За последние годы создан «стоп-лист» по нарушителям. Это и предупреждение правонарушений, и их профилактика, поскольку те, кто выдворен, рассказывают своим землякам о том, как надо себя правильно в нашей стране вести». Было отмечено, что в случае принятия данного закона, потребуются изменения столичного законодательства.

Председатель Думы сообщил, что к ближайшему заседанию Мосгордумы депутаты подготовят поправки в данный федеральный законопроект. 

183 ФМС

По состоянию на 9 июня в подразделения УФМС в Алтайском крае обратилось 87 человек, из них 26 человек за восстановлением паспорта РФ, 3 за временным удостоверением личности, 58 человек  - за справкой о регистрации по месту жительства.

Как сообщает пресс-служба ФМС России, обходя каждый двор, сотрудники Службы опрашивают население. Постоянно посещают пункты временного размещения граждан для выявления фактов утраты документов и принятия мер для их оперативного восстановлении. На информационных стендах временных пунктов размещена вся подробная информация и указаны контактные телефоны сотрудников Службы

Не обошла беда стороной и здания территориальных подразделений. В результате паводка в селах Краснощеково и Быстрый Исток были затоплены помещения, в которых располагалась картотека. Сотрудники ведомства, не смотря на позднее время, бросив собственные дома, спасали документы от гибели, поднимая картотеку на максимально безопасную высоту.  В настоящее время вода ушла. Подразделения работают в штатном режиме.

140 НДФЛ

Управление ФНС России по Омской области провело анализ сведений о доходах физических лиц за 2012 год в части НДФЛ, удержанного с доходов «трудовых мигрантов».
 
В данном случае под трудовой миграцией понимается временное перемещение граждан из места постоянного проживания в другой регион России для трудоустройства, то есть местом постоянного проживания граждан является Омская область, а местом выполнения работ – другие регионы РФ. В этом случае НДФЛ, удержанный из доходов указанных граждан, перечисляется в бюджеты других регионов.
 
Установлено, что за 2012 год около 120 тыс. жителей г. Омска и Омской области получали заработную плату от иногородних организаций. Соответственно, сумма НДФЛ, уплаченная в 2012 году за пределами области, составила 3,4 млрд рублей (17,5% от общей суммы налога, поступившей в консолидированный бюджет Омской области в 2012 году).
 
Среднемесячная заработная плата граждан-мигрантов за 2012 год составила 38,8 тыс. рублей, что в 2,2 раза больше уровня заработной платы в Омской области.

Совет Федерации отклонил закон, обязывающий мигрантов знать русскую историю и русский язык.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, закон устанавливает обязанность иностранного гражданина при обращении за получением разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента документально подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ одним из документов.

Освобождаются от подтверждения недееспособные иностранные граждане или иностранные граждане, ограниченные в дееспособности; иностранные граждане, не достигшие возраста восемнадцати лет; мужчины, достигшие возраста шестидесяти пяти лет, женщины, достигшие возраста шестидесяти лет.

Отклонение закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» связано с содержащимися в нем юридическими противоречиями.

Как пояснила в ходе заседания заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Людмила Бокова, предложенные на рассмотрение сенаторов изменения вносятся в те же пункты нормативного акта, что и уже предусмотренные другим законом поправки. Это недопустимо, подчеркнула она.

Несмотря на снижение темпов роста денежных переводов из России в страны СНГ, называемые экспортерами трудовой силы, ВВП этих стран в 2013 году продолжал активно расти. Об этом 25 декабря в ходе презентации очередного исследования «Макромонитор СНГ» сообщила Элла Байбикова, начальник аналитического управления Евразийского банка развития. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Рост совокупного ВВП стран СНГ в 2013 году составил 1,6%. Это примерно совпадает с показателями самого крупного члена Содружества - России. «Спад промышленного производства и инвестиционной активности, по всей видимости, достиг своего дна, - делают вывод аналитики ЕАБР. - Рост физических объемов наиболее важных статей экспорта в 2013 году должен будет способствовать восстановлению инвестиционной и производственной активности в регионе».

В докладе отмечается, что экономическая ситуация в России к концу года в целом не изменилась по сравнению с весной-началом лета. Сохранили положительные темпы роста добывающие отрасли, обрабатывающая промышленность снизила производство. Инвестиции в основной капитал вновь продемонстрировали отрицательный рост. Несмотря на то, что в четвертом квартале экономический рост, вероятно, испытает ускорение, результаты России в целом по году будут скромными. Прогнозы ЕАБР на 2014 год относительно ВВП России в целом совпадают с ожиданиями нашего Минэкономразвития - рост от 2,5 до 3% на фоне сохранения устойчивости платежного баланса и государственных финансов.

Стоит отметить, что страны СНГ в отчете делятся на экспортеров нефти и газа (Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркмения), экспортеров трудовых ресурсов (Армения, Киргизия, Молдавия, Таджикистан), экспортеров с диверсифицированной структурой (Украина, Белоруссия). Квартальные показатели роста ВВП за последний год в этих группах заметно различаются. Если экспортеры нефти и газа, а также диверсифицированные экспортеры демонстрируют примерно одинаковую динамику в виде плавного снижения темпов, то экспортеры рабочей силы, наоборот, показывают ощутимый рост. В 3 квартале 2013 года он составил 56,% против 5,1% во 2 квартале. Драйвером роста оставался непроизводственный сектор (розничная торговля, строительство, услуги).

На рост ВВП этих стран не повлияло и то обстоятельство, что по итогам трех кварталов 2013 года рост денежных переводов из России уменьшился до 12% с прошлогодних 27%. При этом Таджикистан и Киргизия занимают в мире соответственно первое и второе места по доле денежных переводов трудовых мигрантов в ВВП - 44% и 27%.

В настоящее время по всему миру работают около 232 млн. трудовых мигрантов, которые ежегодно отправляют своим семьям свыше 500 млрд. долларов.

При этом в США работают около 46 млн. мигрантов или 20% от общего их числа по всему миру.

На втором месте по уровню мигрантов находится Россия, в которой трудятся 11 млн. мигрантов, передает «Интерфакс» со ссылкой на исследование Pew Research Center.