Сегодня депутаты Госдумы приняли во втором - основном - чтении законопроект, согласно которому упрощается получение разрешения на работу для мигрантов из стран, с которыми Россия имеет свободный въезд, передает ИТАР-ТАСС.

Документом устанавливается платный патент для трудовых мигрантов стоимостью в 1 000 рублей, который будет действовать от одного до трех месяцев с правом неоднократного продления в течении одного года.

Согласно разъяснениям ФМС РФ, поправки коснутся, к примеру, «помощников по хозяйству, воспитателей детей, обслуживающий персонал загородных домов, сторожей и садовников».

Заместитель руководителя Федеральной миграционной службы Елена Егорова сообщила журналистам, что ФМС предлагает упростить въезд в Россию квалифицированных специалистов из-за рубежа, передает РБК.

В этой связи ФМС планирует представить в Правительство РФ соответствующие поправки в закон «Об иностранных специалистах».

«Надеемся, что поправки могут поступить в правительство уже в апреле этого года», - уточнила Елена Егорова. Представитель ФМС пояснила, что упрощенный порядок коснется в первую очередь ученых и тех иностранных специалистов, которые могут внести вклад в повышение инвестиционной привлекательности отраслей российской экономики.

Одной из приоритетных задач в плане стабилизации на рынке труда, Правительство РФ, в рамках представленных Основных направлений антикризисных действий на 2010 год, объявило вывод из «тени» иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории РФ. 

По мнению Правительства, необходимо защитить приоритетные права российских граждан на занятие вакантных рабочих мест на национальном рынке труда.

В 2010 году планируется ужесточить контроль за движением иностранной рабочей силы в РФ.

Для этого будет введена законодательная норма о возможности приобретения иностранными гражданами патентов, на основании которых они смогут легально пребывать и осуществлять указанный вид трудовой деятельности на территории соответствующего субъекта РФ.

ФМС РФ внес на рассмотрение Правительства РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Налоговый кодекс и Бюджетный кодекс РФ», передает правительственная пресс-служба.

Законопроект направлен на совершенствование механизмов регулирования внешней трудовой миграции, защиты национального рынка труда. Проектом федерального закона предполагается создать наиболее благоприятные условия для отдельных категорий иностранных граждан, въезжающих в РФ для осуществления трудовой деятельности на безвизовой основе.

В целях легализации трудовой деятельности иностранных граждан, осуществляемой по найму у физических лиц, законопроектом предлагается введение механизма приобретения иностранными гражданами патента.

Практическая реализация положений законопроекта позволит упорядочить регулирование трудовой миграции, создаст благоприятные условия для привлечения в РФ, в первую очередь, квалифицированных специалистов, будет способствовать легализации иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму у физических лиц.

Правительство РФ утвердило упрощенный порядок выдачи разрешений на проживание и иностранным гражданам, привлекаемым к трудовой деятельности по строительству объектов, необходимых для проведения встречи глав государств - участников форума АТЭС.

Как сообщает ПРАЙМ-ТАСС, госзаказчики подпрограммы "Развитие г Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" федеральной целевой программы "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года" будут направлять в министерство регионального развития РФ информацию о заключении, продлении или расторжении гражданско-правовых договоров на строительство объектов. На основании полученной информации министерство станет формировать список юридических или физических лиц, заключивших гражданско-правовые договоры на строительство объектов, и два раза в месяц уточняет его.

Министерство регионального развития РФ ежемесячно, 5-го и 20-го числа, станет направлять список в Федеральную миграционную службу и информировать юридических или физических лиц о включении их в список и об исключении из списка.

 Несмотря на экономический кризис, российский рынок труда по-прежнему продолжит испытывать потребность в иностранной рабочей силе, уверены участники конференции «Рынок труда: год в кризисе»., проведенной холдингом "Финам".

Необходимость использования трудовых ресурсов мигрантов генеральный директор Экономико-правовой школы ФБК Сергей Пятенко объясняет следующими причинами: «А) Нужна рабочая сила. Б) Российская – ленивая и немобильная. Народ хочет, чтобы работу ему приносили на блюдечке, такую как ему хочется, там, где ему хочется, и очень хорошо оплачиваемую. В) Мигранты создают здоровую конкуренцию и показывают истинную рыночную ценность неквалифицированного труда. Г) Так есть во всем мире. Мигранты из менее развитых стран едут на неквалифицированную работу в более развитые».

Ранее эксперты прогнозировали, что на улицы российских городов будут выброшены миллионы нелегальных мигрантов-гастарбайтеров, которые в борьбе за выживание превратятся в жестоких преступников.

Вообще, рынок труда в настоящий момент отражает текущую экономическую ситуацию в стране, считают участники конференции. По оценкам HR-директора "Финама" Татьяны Рягиной, конъюнктура рынка труда радикально изменилась – теперь условия диктует работодатель: "В условиях, когда предложение на рынке труда растет, в том числе со стороны квалифицированных специалистов, а количество вакансий, в том числе в инвестиционном бизнесе, сократилось в несколько раз, компании получили возможность подбирать себе устраивающих их сотрудников".

193 УФМС

УФМС России по Омской области подведены итоги мониторинга за состоянием дел в сфере трудовой миграции региона за семь месяцев текущего года.

В пресс-службе ведомства отмечают, что за этот период в Омск и Омскую область прибыли 8 212 человек с желанием работать в регионе - это 16,7% от всех въехавших. Однако по сравнению с прошлым годом количество граждан, обратившихся за разрешением на работу, снизилось. Всего с начала года выдано 4 210 разрешений, но это меньше, чем в 2008 году. Основная проблема для желающих работать – отсутствие работодателей, желающих сотрудничать с мигрантами.

При этом граждане, получившие разрешения на работу, работают в  строительстве (45,6%), в сельском хозяйстве – 15,8%, в торговле – 14,1%, в общественном питании – 6,8:% и в других сферах.

Прокурор Москвы Юрий Семин сообщил сегодня, что в столице растет число преступлений, совершаемых мигрантами, передает ПРАЙМ-ТАСС. Как отметил глава столичной прокуратуры число преступлений, совершенных мигрантами, в этом году выросло на 13%.

В этой связи Юрий Семин сказал: «Ситуация в сфере миграции остается сложной. Несмотря на то, что приток трудовой миграции уменьшился, однако в силу обстоятельств, вызванных экономическим кризисом и спадом производства, существенно снизился и уровень занятости мигрантов».

Именно отсутствие возможности найти работу, по мнению руководителя ведомства, создает условия для вовлечения мигрантов в противоправную деятельность и способствует обострению криминогенной ситуации в городе.

Управление Федеральной миграционной службы по Республике Бурятия проводит горячую линию для оказания помощи иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся на территории РФ нелегально.

Теперь мигранты могут обратиться по телефонам непосредственно в УФМС России по Республике Бурятия. Телефоны службы работают каждый день с 9 до 18 часов, кроме субботы и воскресенья. Также консультации можно получить в территориальных пунктах УФМС.

Как сообщают в пресс-службе ведомства, по  горячей линии можно получить  консультации по следующим вопросам: 

-определения законности нахождения на территории РФ иностранных граждан;

-порядок приобретения гражданства Российской Федерации;

-оформление разрешения на временное проживания на территории Российской Федерации -иностранных граждан, вид на жительство;

-соответствие документов действующему законодательству РФ в сфере миграции. 

Горячая линия будет действовать в период с 3 августа по 3 сентября 2009 года.

195 ФМС

ФМС России поддержала законопроект, предложенный Администрацией Президента Российской Федерации и направленный на разделение трудовых мигрантов на несколько потоков.

Как сообщают в ведомстве, согласно законопроекту, первый поток мигрантов составляют въезжающие из стран, с которыми Россия имеет визовый режим; второй – приезжие из безвизовых стран с документом, аналогичным европейской синей карте; третий – безвизовики, ищущие работу самостоятельно.

Предполагается, что принятие законопроекта позволит вывести из тени значительное число трудовых мигрантов. Сейчас предложенные поправки находятся в стадии согласования с другими федеральными ведомствами.

180 ФМС

УФМС России по Забайкальскому краю объявило о начале полномасштабной проверки соблюдения миграционного законодательства гражданами Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.

Все граждане ближнего зарубежья прибыли в Россию около трех месяцев назад и, по закону, обязаны покинуть пределы РФ в течение июня.

Начальник отдела иммиграционного контроля УФМС Алексей Петров сообщает по этому поводу следующее: “ Находятся здесь, порой, больше отведенного законом времени, то есть нарушают правила миграционного учета, и, таким образом, пополняют ряды нелегалов. А чем грозят такие нарушения – говорит Кодекс об административных правонарушениях. За несоблюдение правил миграционного учета иностранец обязан выплатить штраф от 2 до 5 тысяч рублей. Причем, если суд примет решение, ему еще и придется покинуть Россию. При этом в течение пяти лет он не сможет попасть в страну”.

В сообщении пресс-службы УФМС говорится также о том, что, в этом году приобрести статус временно проживающего смогут 2500 иностранцев. За оформлением РВП уже обратились почти 1000 человек.

Президент РФ Дмитрий Медведев подписал закон, ратифицирующий Соглашение между Правительствами РФ и Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.

Целью соглашения является регулирование порядка осуществления трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Республике Узбекистан и граждан Республики Узбекистан в Российской Федерации.

Реализация положений соглашения позволит упорядочить процесс привлечения и использования труда российских и узбекских работников, осуществляющих трудовую деятельность в обоих государствах, усилить их социальную защиту и укрепить гарантии соблюдения их прав в процессе трудовой деятельности.

Так, например, данным соглашением предусмотрена обязанность работодателя по организации перевозки тела умершего трудящегося-мигранта и оплата всех расходов, связанных с этой перевозкой, провозом и пересылкой его имущества, а также по переводу в государство постоянного проживания заработанных средств.

Указанная норма не содержится в законодательстве РФ.

Управление ФМС России по Белгородской области отчиталось о проделанной за 5 месяцев текущего года работе в части выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в РФ в визовом и безвизовом порядке.

В ведомстве сообщают, что приоритетными сферами привлечения иностранных работников являются строительство – 49%, промышленное производство - 21%, а также сельское хозяйство – 17%.  При этом подавляющее большинство обратившихся за получением разрешения на работу в регионе составляют граждане Украины.

Также отмечается, что в текущем году, более чем в 2 раза, снизилось количество обращений иностранных граждан по вопросам оформления разрешений на работу.

Сегодня Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами РФ, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в РФ», сообщает ведомственное управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.

В частности данный документ, содержит норму, которая обязывает работодателя в случае гибели работника организовать перевозку тела умершего мигранта и оплатить все расходы, связанные с этой перевозкой, а также с пересылкой его имущества и переводом заработанных им средств. Такое положение не содержится в действующем законодательстве РФ.

По словам директора Федеральной миграционной службы Константина Ромодановского, Узбекистан занимает первое место среди стран СНГ по количеству граждан, приезжающих в Россию на заработки. Более того, их число постоянно растет, поэтому ратификация соглашения будет способствовать решению на государственном уровне имеющихся проблем в сфере миграции.

Состоялось совместное совещание под председательством заместителя руководителя УФНС России по Тверской области Александра Николаевича Алексеева и заместителя начальника УФМС России по Тверской области Вадима Вячеславовича Иванова. Главной темой совещания стало обсуждение взаимного информационного сотрудничества Управления Федеральной налоговой службы и Управления Федеральной миграционной службы по Тверской области.

     
В последние годы внешняя трудовая миграция является самым массовым и динамичным миграционным потоком в России. По данным УФМС России по Тверской области только за последний год поставлено на миграционный учет более 92 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства и снято с миграционного учета 43 тыс. иностранных граждан. При этом 37,5% иностранных граждан прибывают на территорию Тверской области для осуществления трудовой деятельности. Основными отраслями, наиболее активно использующими труд иностранцев в Тверской области, являются строительство, обрабатывающее производство, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство. Особенно высока доля иностранных работников в г. Твери (40%), в Калининском (14,5%) и Осташковском районах (9,4%). 
     
Для того, чтобы обеспечить соблюдение законодательства, между двумя службами производится обмен информацией о выданных разрешениях на работу иностранным гражданам, о представленных работодателями, заказчиками работ (услуг) уведомлениях о привлечении и использовании для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, о правонарушениях в сфере трудовой миграции, выявленных в ходе проведения территориальными органами ФМС России проверок работодателей, использующих труд иностранных граждан либо лиц без гражданства. Взаимодействие с миграционной службой также является составной частью проводимой налоговыми органами работы по выявлению работодателей, уклоняющихся от уплаты налога на доходы физических лиц, а также «конвертных» схем, применяемых для выплаты зарплаты работникам-иностранцам.
     
За 2008 год от миграционной службы поступило 23 тыс. сведений о выданных разрешениях на работу иностранным гражданам и сведения о более чем 600 работодателях, использующих труд иностранных граждан. За 1 квартал 2009 года поступило более 1,3 тыс. сведений о выданных разрешениях на работу иностранным гражданам, около 100 - по работодателям, привлекающим иностранную рабочую силу, а также сведения о выявленных нарушениях миграционного законодательства двумя работодателями. Также налоговым органам были представлено более 86 тыс. сведений о регистрации физических лиц по месту жительства, о выдаче и замене документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, о фактах первичной выдачи или замены документа, удостоверяющего личность, и об изменениях персональных данных, содержащихся во вновь выданном документе, а также о фактах подачи заявления об утрате документа, удостоверяющего личность. 
     
Предпроверочный анализ, проведенный налоговыми органами, показал, что отдельные работодатели не представляют налоговую отчетность или представляют нулевую, не производят уплату в бюджет НДФЛ по ставке 30% с работников-нерезидентов РФ, выплачивают за предшествующий период зарплату ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Такие факты обязательно обсудят на комиссиях по легализации заработной платы.
     
Кроме того, установлено, что ряд работодателей, использующих труд иностранных граждан, не уведомили об этом налоговые органы. Сведения о выявленных нарушениях направлены в территориальные органы ФМС России. 
     
В августе прошлого года руководителями двух служб подписано соглашение о проведении совместных контрольных мероприятий, цель которых - проверка работодателей, использующих труд иностранных граждан без оформления трудовых отношений. В рамках соглашения проведено 32 совместных проверки.
     
На двухстороннем совещании достигнута договоренность не только продолжить практику проведения совместных проверок, но и ежемесячно осуществлять передачу сведений о правонарушениях, выявленных миграционной службой у работодателей, использующих труд иностранных граждан, а налоговым органам области - выявлять работодателей, привлекающих иностранных граждан с нарушением миграционного и налогового законодательства. Рейды решено проводить не только на предприятиях, но и в жилом секторе, чтобы обнаружить нелегальных мигрантов и выявить сдающих жилые помещения внаем, в том числе иностранным гражданам.
     
Согласно двухстороннему соглашению, тверским налоговым органам в нынешнем году следует также обеспечить привлечение к административной ответственности работодателей, не уведомивших (уведомивших несвоевременно) налоговые органы о привлечении иностранных работников; провести анализ полноты представления работодателями сведений о доходах иностранных граждан и об уплате налога на доходы физических лиц; организовать работу по заслушиванию на комиссии по легализации заработной платы работодателей, не заключающих трудовые договоры с работниками-иностранцами, а также выплачивающих зарплату иностранным работникам ниже прожиточного минимума и уклоняющихся от уплаты налога на доходы с иностранных физических лиц.

228 МВД

Министерство внутренних дел по Республике Татарстан провело оперативно-профилактическое мероприятие “Нелегальный мигрант”, направленное на предупреждение и пресечение незаконной миграции с условий финансового кризиса.

В ходе операции милиция провела проверки объектов компактного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объектов, где используется иностранная рабочая сила.

Как сообщает пресс-служба МВД по Республике Татарстан, по результатам проверки было выявлено 24 нарушения режима пребывания, 31 нарушение правил привлечения и использования иностранной рабочей силы и 41 административное правонарушение в сфере миграции.

109 ФМС

Выступая на заседании Совета Федерации, директор ФМС России К.О. Ромодановский сообщил о том, что в настоящее время по сравнению с предыдущими периодами количество легально работающих в России иностранных работников увеличилось в пять раз.

Во многом это стало возможным в результате активной работы ведомства по стимулированию притока в Российскую Федерацию квалифицированных, образованных и законопослушных мигрантов. 

В пресс-службе ФМС отмечают, что вклад трудовых мигрантов в ВВП России сейчас составляет до 8 процентов, а инфляция без мигрантов может вырасти на 1,5 процента в годовом исчислении.

297 УФМС

Федеральная миграционная служба по Кемеровской области провела специальную акцию под названием “Работодатель”, в ходе которой было проверено более 500 объектов использования иностранной рабочей силы.

Как отмечают в пресс-службе ГУВД по Кемеровской области, в результате проверок было выявлено 546  нарушений миграционного законодательства, наложены административные штрафы на сумму более 1700 тысяч  рублей, из которой удалось взыскать более 720 тысяч рублей. 

При этом основную массу нарушений составляют осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу и привлечение иностранной рабочей силы в нарушение установленных правил.

Генеральный Прокурор России Юрий Чайка рекомендовал ужесточить государственный контроль за соблюдением важнейших прав человека в области трудовой миграции. 

Необходимость ужесточения контрольных мер в этой сфере продиктована, с точки зрения Чайки, тем обстоятельством работодатели не обеспечивают мигрантам даже элементарных человеческих условий и правил безопасности труда, не говоря уже о гарантированных законодательством компенсационных выплатах. В опубликованном докладе Генпрокурор заявляет по этому поводу: 

“Думаю, что государства-члены ШОС как страны въезда-выезда сотен тысяч трудовых мигрантов заинтересованы в укреплении координации действий и взаимодействия в борьбе с нелегальной трудовой миграцией, которая, как правило, ведет к торговле людьми и нарушению прав таких мигрантов. Такой опыт у нас есть”.