трудовой договор

В настоящее время в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок сложилась ситуация, когда работники, задействованные в сфере закупок, выполняют трудовые функции в рамках совмещения с основным видом деятельности в соответствии с занимаемой должностью и функциональными обязанностями, указанными в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (ЕКС).

Экспертное сообщество в сфере закупок считает, что при трудоустройстве и переводе сотрудников на новую должность работодатели обязаны руководствоваться ст. 195.3 ТК РФ. При возложении дополнительных функциональных обязанностей на лиц, задействованных в сфере закупок, работодателю необходимо проверить соответствие данных работников требованиям профессиональных стандартов в отношении образования, стажа и наличия функциональных навыков.

В сфере государственных закупок такие стандарты утверждены Приказом Минтруда РФ № 625н от 10.09.2015 «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок», и Приказом Минтруда РФ № 626н от 10.09.2015 утвержден профессиональный стандарт «Эксперт по закупкам».

В связи с принятием указанных профессиональных стандартов и отсутствием в квалификационном справочнике должностей, связанных со сферой закупок, с 01.07.2016 года работодатели, по мнению экспертного сообщества в сфере закупок, обязаны заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам о возложении соответствующих функциональных обязанностей с сотрудниками, задействованными в сфере закупок (ч.3 ст. 60.2 ТК РФ). Не позднее, чем за 3 рабочих дня, работодатель обязан в письменной форме ознакомить с данным дополнительным соглашением работника (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).

В содержательной части такого соглашения работодатель обязан отразить требования к кандидату, в т.ч. требования к знаниям и навыкам (ЕКС), а также функциональные обязанности, указанные в квалификационных уровнях данных профессиональных стандартов.

Отсутствие заключенного дополнительного соглашения освобождает работника от ответственности, предусмотренной в сфере закупок, ответственность за допущенные нарушения в подобной ситуации возлагается на руководителя организации, предупредили в ГИТ Кабардино-Балкарии.

В виду важности государственных, муниципальных и корпоративных закупок для бюджетной системы РФ, с целью соблюдения требований трудового, бюджетного и антикоррупционного законодательства при заключении дополнительных трудовых соглашений между работодателем и работником, задействованным в сфере закупок, выполняющего трудовые функции в рамках совмещения с основным видом деятельности, экспертное сообщество полагает, что необходимо обязательное подтверждение работником соответствия его профессиональных навыков положениям профессиональных стандартов в сфере закупок посредством прохождения независимой оценки квалификации.

Независимую оценку квалификацию возможно осуществить в организациях, специализированных на аттестации и сертификации работников сферы закупок.

Роструд планирует приступить к созданию электронной информационной системы "Трудовой договор" для оформления трудовых отношений между работодателями и дистанционными, а также сезонными работниками в 2018 году после внесения поправок в Трудовой кодекс. Об этом сообщил ТАСС заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости Михаил Иванков.

"По нашим планам, мы рассчитываем в течение 2017 года подготовить необходимые законодательные изменения. Без внесения изменений в Трудовой кодекс и в ряд нормативных актов это, конечно, невозможно. И в 2018 году приступить к созданию подобной (электронной информационной системы "Трудовой договор" - прим. ТАСС) системы", - рассказал собеседник агентства после заседания Общественного совета при Роструде.

Ранее ТАСС сообщал, что Минтруд совместно с Рострудом предлагает легализовать сотрудников, работающих дистанционно, через заключение электронных договоров с работодателем, чтобы обязать их уплачивать взносы на будущую пенсию и на медицинское страхование. Электронный трудовой договор позволит сократить финансовые и временные затраты дистанционных работников и работодателей на заключение трудового договора, а также повысит уровень легальной занятости среди дистанционных работников.

Иванков отметил, что, в первую очередь, будут переводить на электронные трудовые договоры дистанционных и сезонных работников, а также тех, кто занят у работодателей - физических лиц, потому что "там процент нелегальной занятости достаточно высокий". "Наша цель - полностью уйти от "бумаги", - пояснил замену бумажных трудовых договоров электронными собеседник агентства.

По различным экспертным оценкам, на сегодняшний день до пяти миллионов граждан в России работают дистанционно, не менее половины из них работают нелегально. Нелегальная занятость обусловлена трудностями, связанными с оформлением трудовых отношений. Так, по мнению экспертов, ежегодные расходы работодателей на пересылку документов для 1,8-3 млн работников могут составлять 5,4-10 млрд рублей в год, а ежегодная покупка электронных подписей обходится работникам в сумму от 3,6 до 5 млрд рублей.

Для заключения трудовых электронных договоров может быть использована существующая IT-инфраструктура, например, ЕСИА, портал "Работа в России" и др. Заключение договора в электронном виде, по планам ведомств, будет добровольным как для работника, так и для работодателя.

Электронный трудовой договор может быть введен в России в течение полутора лет, рассказала журналистам вице-премьер Ольга Голодец.

«Это зависит от усилий всех министерств и ведомств, но я думаю, что в течение полутора лет мы можем справиться с этой задачей», — ответила Голодец на соответствующий вопрос.

Ранее Минтруд подтвердил проработку идеи заключения трудовых договоров в электронной форме, о чем RNS сообщил участник совещания у советника президента РФ по развитию интернета Германа Клименко.

«Инициатива касается применения электронного договора для оформления трудовых отношений с дистанционными работниками», — говорилось в сообщении Минтруда.

В презентации концепции следует (есть в распоряжении RNS), что ГИС «Электронный трудовой договор» даст возможность заключать трудовые договора в электронном виде при добровольном согласии работника и работодателя. Заключить такой договор можно будет через портал госуслуг. Сведения о заключенных договорах будут вноситься в специальный реестр.

«Заверенный бумажный экземпляр договора или трудовой книжки может быть оформлен в МФЦ», — указано в презентации.

Система также предполагает возможность обмениваться и другими кадровыми документами в электронном виде, но их перечень в презентации не указан. Как уточняет ведомство, для заключения таких договоров уже есть IT-инфраструктура: это может быть ЕСИА, портал «Работа в России».

По данным Минтруда, в настоящее время в России дистанционно работают до 5 млн граждан. Нелегальная доля оценивается не менее чем в 50%.

«Планируется, что заключение договора в электронном виде будет добровольным как для работника, так и для работодателя», — отмечает ведомство.

Срок разработки соответствующего законодательства пока не называется.

Минтруд создает портал, где можно будет дистанционно заключать трудовые договоры. Планируется, что к государственной информационной системе (ГИС) «Электронный трудовой договор» будут иметь доступ как работодатели, которые смогут создавать документ в системе, так и соискатели, которые получат возможность подписывать документ при помощи единой системы идентификации и авторизации (ЕСИА) портала госуслуг.

В Роструде рассказали, что заключение трудового договора в электронном виде позволит снизить издержки работников и работодателей, а также создаст мощный стимул к легализации трудовых отношений.

— Для решения данной задачи предполагается внести соответствующие изменения в законодательство Российской Федерации, предполагающие добровольное заключение трудового договора между работником и работодателем в электронной форме, — рассказали в пресс-службе Роструда. — На сегодняшний день около 5 млн граждан в России работают дистанционно. При этом не менее половины из них — нелегально. Повышенный уровень неформальной занятости для дистанционных работников обусловлен прежде всего трудностями, связанными с оформлением таких трудовых отношений. Проблемы связаны с необходимостью обмена бумажными документами на больших расстояниях, что предполагает прямые финансовые и временные затраты, при этом затраты несет и работодатель, и работник пишут «Известия».

— Очень много программистов работают в регионах. И всякий раз встает вопрос — как взять на работу программиста из Новосибирска. Можно обмениваться документами по почте, но это всё сложно, — прокомментировал советник президента РФ Герман Клименко— Бывает фрилансер работу выполнил, но деньги получить не может, а бывает, что фрилансер не выполняет взятые на себя обязательства. Есть масса примеров, когда одна из сторон не выполняет условия устного договора. Предполагается, что ГИС «Электронный трудовой договор» позволит эти проблемы решить — через портал работодатели смогут создавать договор, а работник с помощью ЕСИА его подписать. Если работнику понадобится бумажная версия договора, то ее можно получить в ближайшем центре госуслуг, работники которого будут иметь доступ к документам и смогут их заверять.

С фиктивного бухгалтера взыскали полученную зарплату по иску конкурсного управляющего. Дело рассматривалось в судах Северо-Западного округа.

Как следует из материалов дела, по условиям Трудового договора ООО принимает на работу С.А.В. (с местом регистрации город Ростов-на-Дону) в должности бухгалтера в бухгалтерии организации, с выплатой ежемесячного оклада в размере 50 000 руб. Местом работы бухгалтера определено: офис Общества, расположенный в аэропорту поселка Октябрьский, Брянского района, Брянской области. Трудовой распорядок определен с понедельника по пятницу, с началом рабочего дня 09 час. 00 мин. и с окончанием - 17 час. 00 мин.

Согласно дополнительного соглашения к Трудовому договору, место работы было изменено на офис, находящийся по адресу: Тверская область, город Конаково, площадь Калинина, дом 3.

Пунктом 5.1 Трудового договора предусмотрены обязанности работника, а именно ведение бухгалтерского учета и составление отчетности, начисление и перечисление налогов (сборов) в соответствующие бюджеты и фонды.

Посчитав, что спорный Трудовой договор фактически Соболь А.В. не исполнялся (отсутствуют надлежащие для этого доказательства), и не мог исполняться, поскольку ответчиком не было подтверждено нахождение ее по месту Общества (указанному в договоре), конкурсный управляющий оспорила данную сделку в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что в конкурсный управляющий представил доказательства фактического отсутствия исполнения Соболь А.В. предусмотренных спорным Трудовым договором обязанностей бухгалтера. Было принято во внимание отсутствие результатов трудовой деятельности ответчика, а с учетом полученных сведений от налогового органа (об отсутствие сданной налоговой и иной отчетности), сделан вывод о фиктивности спорной сделки, заключенной лишь с целью создания законных правовых последствий в ущерб интересам кредиторов должника.

Суд второй инстанции с решением первой не согласился, однако кассационная инстанция его не поддержала, отменив постановление и оставив в силе определение первой инстанции. В постановлении от 18.07.2016 N Ф07-5766/2016 АС Северо-Западного округа в частности отмечено, что формальное составление договора со стороны работника без намерения его исполнения указывает направленность его действий в ущерб имущественным интересам других кредиторов должника. И поэтому трудовой договор мог быть оспорен в суде, как фиктивная сделка.

Страхователям не всегда удается оспорить в суде переквалификацию ФСС гражданско-правовых договоров в трудовые. Так произошло и в деле № А33-16095/2015, по которому АС Восточно-Сибирского округа вынес решение об отказе в кассационной жалобе страхователя.

Фондом социального страхования была проведены выездная и документальная выездная проверки ООО по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В результате проверки были доначислены взносы по двум гражданско-правовым договорам, которые фонд квалифицировал как трудовые.

Суды пришли к выводу, что рассматриваемые договоры фактически обеспечивали выполнение соответствующих трудовых функций личным трудом исполнителей в течение определенного периода времени, что соответствует определению и условиям срочного трудового договора, в частности систематическому характеру договоров, закреплению в предмете договоров трудовой функции (выполнение работником лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика), отсутствию в договорах конкретного объема работ (значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый в результате этого результат). Акты выполненных работ к договорам, отчеты агента не содержат необходимых индивидуализирующих признаков и не позволяют установить, какие именно услуги фактически были выполнены исполнителем и приняты заказчиком.

Также суды приняли во внимание, что в штатном расписании ООО предусмотрены должности, в трудовую функцию по которым, исходя из названия должностей, должны входить работы, аналогичные выполняемым по договору оказания услуг.

Отказывая в удовлетворении требований ООО, АС Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что фонд правомерно квалифицировал правоотношения как трудовые и доначислил взносы.

Федеральная служба по труду и занятости запустит в этом году новый сервис «Проверь трудовой договор!». Он будет доступен на портале «Онлайинспекций.рф», а также пользователям портала Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru), где соискатель вакансии сможет проверить проект договора, предлагаемый ему к подписанию работодателем.

«Создаваемый нами сервис «Проверь трудовой договор!» может стать одним из ключевых и лечь в основу системы, обеспечивающей проверку и регистрацию соглашений между сторонами трудовых отношений, – сообщил руководитель Роструда Всеволод Вуколов в ходе Петербургского международного экономического форума, – благодаря ему, можно будет осуществить проверку трудового договора на соответствие законодательству и позволит предупредить множество нарушений».

Так, в ходе проведенных 2016 году проверок инспекторы труда выявили порядка 20 тысяч нарушений, связанных с оформлением трудовых отношений, что составляет 10% от числа всех выявленных нарушений, сообщает Роструд.

По словам главы Роструда, внедрение электронной системы проверки трудовых договоров позволит сделать еще один шаг на пути к снижению неформальной занятости в стране.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект об упрощении кадрового делопроизводства у представителей микробизнеса. Проектом предусматривается, что работодатель (организации и ИП), относящийся к категории микропредприятий, может не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В этом случае положения и условия, которые в соответствии с Трудовым кодексом регулируются локальными нормативными актами, должны быть включены в трудовой договор, типовая форма которого утверждается Правительством Российской Федерации.

Кроме этого, по соглашению сторон трудового договора, микропредпирятие может не вносить в трудовую книжку работника сведения о работе, а при заключении трудового договора впервые не оформлять трудовую книжку.

Законодательные поправки в трудовое законодательство, правила составления трудовых и гражданско-правовых договоров, договоров о полной материальной отвественности, отпуска и выходные - все нюансы этих и смежных тем будут раскрыты на семинаре "Новеллы трудового законодательства в 2016 году и другие важные вопросы кадрового документооборота".

Семинар подготовлен и организован группой компаний "Основы вашего бизнеса" и пройдет в Москве 4 марта 2016 года. 

Всем читателям Клерк.Ру, зарегистрировавшимся через наш сайт, компания предоставляет скидку 10%. Спешите зарегистрироваться!

Роструд создал сервис «Проверь трудовой договор!», который позволит работнику самостоятельно выявлять нарушения, допущенные работодателем при оформлении трудовых отношений.

Данный сервис будет доступен для пользователей портала Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru), где соискатель вакансии сможет проверить проект договора, предлагаемый ему к подписанию работодателем. Это позволит предупредить множество нарушений. 

Сервис может лечь в основу системы, обеспечивающей проверку и регистрацию соглашений между сторонами трудовых отношений в будущем федеральном банке электронных трудовых договоров.