ужесточение требований

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минтрансу подготовить и представить в правительство предложения по совершенствованию системы государственного регулирования воздушного транспорта.

Так, в частности,  министерство должно подготовить предложения по ужесточению требований к авиаперевозчикам и совершенствованию их работы, а также по повышению качества подготовки и формирования экипажей воздушных судов, передает пресс-служба Правительства РФ.

В этой связи Клерк.Ру приглашает своих читателей принять участие в опросе «Необходимо ли ужесточать требования к авиаперевозчикам?» и выразить собственное мнение по данной теме.

Правительство РФ утвердило «дорожную карту» «Совершенствование оценочной деятельности».

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжением от 26 сентября 2013 года №1744-р предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование государственного регулирования оценочной деятельности, а также механизмов саморегулирования в сфере оценки, повышение уровня профессионализма субъектов оценочной деятельности, ответственности за результаты определения рыночной, кадастровой или иной стоимости.

В соответствии с документом планируется достижение таких контрольных показателей, как повышение удовлетворенности потребителей качеством услуг в области оценочной деятельности, а также повышение эффективности механизмов дисциплинарной и имущественной ответственности оценщиков за результаты их деятельности.

Банки теряют прибыль из-за ужесточения политики Центробанка в отношении создания резервов. Чистая прибыль банковского сектора за семь месяцев 2013 года снизилась до 460,5 млрд. рублей. За аналогичный период прошлого года показатель составил 482,4 млрд. рублей.

По итогам января–июля убыточными оказались 157 кредитных организаций из 951, их совокупный чистый убыток достиг 11,2 млрд. рублей. При этом 64% убытков всего сектора пришлось на 10 банков. Самые большие убытки получили МДМ-банк (2,8 млрд. рублей), банки «Ренессанс Кредит» (1,1 млрд. рублей) и «Петрокоммерц» (609 млн. рублей).

Банки объясняют свои убытки главным образом тем, что величина создаваемых резервов по выдаваемым ссудам не была покрыта текущими доходами. С 1 марта 2013 года Центробанк вдвое повысил минимальные резервы по необеспеченному розничному кредитованию. С 1 июля повышены коэффициенты риска по кредитам с высокими ставками (от 25% годовых по рублевым ссудам и от 20% годовых - по валютным). Также отрицательный результат в банках связывают с проверками регулятора на предмет адекватности оценки банками своих кредитных рисков.

Самыми прибыльными по итогам семи месяцев оказались Сбербанк (220 млрд. рублей), ВТБ (49 млрд. рублей), Газпромбанк (22 млрд. рублей), Альфа-Банк (16 млрд. рублей), Райффайзенбанк (12 млрд. рублей), пишут «Известия».

Правительство Москвы утвердило перечень дополнительных требований к «Положению о закупках товаров, работ и услуг для госкомпаний и естественных монополий».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, с инициативой об установлении единых требований к процедуре закупок госкомпаний и естественных монополий выступило Управление федеральной антимонопольной службы по городу Москве.

Теперь все госкомпании и естественные монополии г. Москвы должны будут привести свои положения о закупках в соответствие с Постановлением и установить закрытые перечни способов закупки, требований к участникам закупок, требований к составу заявок, оснований для отказа в допуске к участию, критериев оценки заявок, оснований заключения договоров с единственным поставщиком.

Также будут утверждены требования к порядку изменения условий заключенных договоров, единые сроки приема заявок по запросам котировок и запросам предложений.

Госдума рассмотрит законопроект № 296886-6, ужесточающий требования к организациям, осуществляющим производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Законопроект предполагает необходимость наличия производственных помещений у данных организаций только в собственности, у казенных предприятий – в оперативном управлении, у унитарных предприятий – в хозяйственном ведении. По словам авторов законопроекта, такая мера не позволит недобросовестным производителям в связи с необходимостью проведения определенных регистрационных действий осуществить ускоренную реализацию этих помещений к моменту принятия государством обеспечительных мер и значительно увеличит размер сумм, возможных к взысканию.

Кроме того, законопроект предлагает отменить представление организациями и индивидуальными предпринимателями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти копий деклараций в электронной форме.

Член Комитета Совета Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике Галина Николаева заявила о необходимости принятия отдельного закона, ужесточающего требования к организации детского питания.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, сенатор отметила, что одной из причин ухудшения здоровья школьников является неудовлетворительное качество питания, организованного в образовательных организациях. По ее словам, эту проблему необходимо решать комплексно. «Проект модернизации системы школьного питания должен реализоваться во всех субъектах РФ. Необходимо оснастить современным технологическим оборудованием все школьные столовые и дошкольные учреждения, при этом особое внимание следует уделить рациону и режиму питания».

Как считает Николаева, для улучшения ситуации по обеспечению качественного питания детей, назрела необходимость принятия федерального закона, направленного на совершенствование организации питания отдельных категорий граждан.

Госдума намерена принять правительственный законопроект № 258580-6, направленный на совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

Законопроектом предусматривается возможность ограничения права на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, если он два или более раза в течение трех лет привлекался к административной ответственности.

Законопроектом не разрешается въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, если в его отношении вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, депортации либо реадмиссии,

В случае повторного вынесения в отношении иностранного гражданина решения о реадмиссии, депортации либо административном выдворении за пределы Российской Федерации срок ограничения его права на въезд на территорию Российской Федерации составит десять лет.

102 ЦБ РФ

Требования к созданию резервов по ссудам малому и среднему бизнесу не ужесточались. Об этом накануне заявил первый зампред ЦБ Алексей Симановский, комментируя сообщения СМИ. Ранее в прессе появились сообщения банкиров, участвовавших в съезде АРБ, о том они развивают кредитование МСБ вопреки повышенным нормам резервирования, введенным ЦБ.

Алексей Симановский уточнил, что ужесточение прошло по минимальным требованиям к резервам на возможные потери по необеспеченным потребительским ссудам физлицам без просрочки или с минимальной просроченной задолженностью. Удвоение требований не имеет никакого отношения к малому и среднему бизнесу, отметил первый зампред ЦБ.

По словам Алексея Симановского, Центробанк рассматривает кредитование малого и среднего бизнеса как перспективное направление деятельности для банков и не создает препятствий банкам в работе по этому направлению кредитования, информирует «Прайм».

В настоящее время множество компаний по все стране предлагают услуги ликвидации компаний, в том числе с долгами. По сути, реализация данных схем в большинстве случаев оставляет кредиторов ликвидируемых компаний с непогашенной задолженностью.  

Учитывая складывающиеся негативные тенденции по уклонению должников от возврата заемных средств, высшая судебная инстанция «подарила» юристам и бизнес-сообществу новую правовую позицию, ужесточающую ответственность ликвидатора и дающую дополнительные гарантии кредиторам, отмечает наш новый колумнист, управляющий партнер юридической компании Андрей Купин.

Подробней о правовой позиции ВАС РФ в отношении процедуры ликвидации юридических лиц читайте в материале «Безнаказанность ликвидатора. Кто не успел, тот опоздал».

Правительство РФ на сегодняшнем заседании президиума рассмотрит проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» и статью 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как сообщает пресс-служба правительства РФ, документ обязывает указывать в рекламе биологически активных добавок сведения о том, что они не являются лекарственными средствами, а также возлагает ответственность за нарушение требований к такой рекламе не только на рекламодателя, но и на рекламораспространителя.

Кроме того, такая же ответственность возлагается при нарушении требований к наружной рекламе и к рекламе деятельности медиаторов.

Мосгордума решила поддержать федеральный законопроект о введении обязательной маркировки пожарной опасности строительных материалов.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законопроектом предлагается ввести обязательную и понятную для покупателя  маркировку пожарной опасности строительных и отделочных материалов.

Таким образом, в соответствии с новыми правилами данная продукция будет подлежать обязательному подтверждению соответствия положениям Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и обязательной оценке пожарной опасности. 

Заместитель министра образования и науки РФ Игорь Федюкин сообщил сегодня журналистам, что критерии, разрешающие вузам открывать диссертационные советы, будут существенно ужесточены.

Представитель Минобрнауки отметил: «Должны быть существенно ужесточены, приближены к реальности, сделаны менее формальными критерии, разрешающие организациям открывать диссоветы. В результате неконтролируемого роста сети диссоветов, они функционируют сейчас в тех организациях, где нет никакого научного потенциала, чтобы вести подготовку исследователей, преподавателей».

«Сегодня фактически отсутствует ответственность организаций за качество своей работы и стимулы заниматься повышением качества защищаемых диссертаций», - пояснил замминистра.

Игорь Федюкин также отметил, что «должна быть установлена ответственность, должны наказываться не только сами диссертанты, но и члены советов, научные руководители - они должны дисквалифицироваться», передает ИТАР-ТАСС.

125 ЦБ РФ

С 1 июля 2013 года российский Центробанк намерен ввести повышенные требования к резервам по банковским кредитам инвестиционного характера, не генерирующим реальные денежные потоки. Об этом сообщил зампред ЦБ РФ Михаил Сухов.

По данным ЦБ на начало 2013 года на балансах банков находится принятое в обеспечение имущество на 22,3 трлн. рублей. В Центробанке считают, что кредиты должны выдаваться не только под обеспечение недвижимостью или твердыми финансовыми активами, а под кредиты фирмам, ведущим реальную деятельность и имеющим реальные денежные потоки.

Центробанк намерен повысить минимальные ставки резервов по тем кредитам, годовые процентные платежи по которым не превышают две пятых ставки рефинансирования по рублям (3,3% годовых) или LIBOR - по валюте. По словам Михаила Сухова, если эта планка не достигнута, то банки в первый год формируют резервы в 5% , во второй год - 10%, третий - 25%, четвертый - 50%, пятый - 75%.

«Мы хотим, чтобы банки перестали выдавать ссуды, по которым проценты и возврат долга предусмотрены через 5-10 лет, и ничего, кроме бумаги под названием «инвестиционные намерения», банки не имеют», - цитирует агентство «Прайм» слова Михаила Сухова.

Предполагается, что в 2013 году эти требования затронут только новые кредиты, а с 1 июля 2014 года будут распространяться на весь кредитный портфель.

Недавно Президент РФ внес в Госдуму законопроект, ужесточающий правовую ответственность за нарушение правил регистрационного и миграционного учета граждан и направленный на борьбу с так называемыми “резиновыми квартирами”.

Законопроект вносит в Уголовный Кодекс РФ поправки, предусматривающие штраф за фиктивную регистрацию иностранных граждан в размере до 500 тыс. рублей. За фиктивную регистрацию граждан РФ документ предусматривает наказание в виде штрафа от 100 до 500 тыс. рублей или принудительных работ на срок до трех лет. Также вводится административная ответственность в размере от 2 до 5 тысяч за проживание граждан не по месту регистрации.

В связи с этим Клерк. Ру приглашает своих читателей принять участие в новом опросе на тему: “ Следует ли ужесточать правила миграционного учета?”.

Мосгордума намерена принять поправки в закон об обеспечении условий реализации права граждан на проведение в городе Москве собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, поправки устанавливают, в частности, что нормы предельной заполняемости территорий, помещения в месте проведения публичного мероприятия определяются органом исполнительной власти города Москвы, рассматривающим уведомление, индивидуально для каждого публичного мероприятия.

Кроме того, предусматривается дополнить действующий закон статьей, которой устанавливается, что минимально допустимое расстояние между лицами, осуществляющими одиночное пикетирование, составляет 50 метров. Также депутаты предложили дополнить норму об одиночном пикетировании положением о том, что пикетчики не должны быть объединены единым замыслом и общей организацией.

Правительство РФ рассмотрит сегодня на заседании президиума проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».

В пресс-службе правительства напоминают, что Россия с 1 февраля 2012 года присоединилась к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Данный документ требует установления правил, препятствующих созданию скрытых счетов, заключению и проведению неучтенных или сомнительных сделок, записи несуществующих расходов и пассивов с неправильной идентификацией их объекта, а также использованию поддельных документов.

В связи с этим законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон «О бухгалтерском учете», направленный на ужесточение мер в отношении организации ведения бухгалтерского учета.

Так,  в частности, закон дополняется требованиями о недопущении принятия к учету документов, которыми оформляются не имевшие место факты хозяйственной жизни, мнимые и притворные сделки, о недопущении регистрации мнимых и притворных объектов бухучета в регистрах и ведения счетов бухучета вне применяемых экономическим субъектом регистров.

Кроме того, предусматривается требование о составлении бухгалтерской отчетности только на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета.

Главы пяти крупнейших потребительских банков официально обратились к главе ЦБ РФ Сергею Игнатьеву с просьбой смягчить регулирование этого сектора.

В своем обращении главы ХКФ Банка, ОТП-банка, ТКС-банка, «Русского стандарта» и «Ренессанс кредита» просят Центробанк пересмотреть позицию относительно ужесточения подходов к оценке рисков в этом сегменте. Банкиры указывают, что это может привести к сокращению кредитования банками населения в целом и уходу этого направления бизнеса в теневой сегмент. По мнению авторов письма, подготовленные ЦБ регулятивные меры не только снизят доступность кредитов для населения, но и поставят под угрозу устойчивость банков, в которых объем депозитов граждан больше, чем фонд страхования вкладов, пишет «Коммерсантъ».

В частности, банкиров беспокоит двукратное повышение с 1 марта 2013 года резервирования по необеспеченным розничным ссудам, одновременное введение повышенных коэффициентов риска по таким кредитам в зависимости от размера их полной стоимости для заемщиков, а также повышение величины операционного и рыночного риска с апреля следующего года. Участники рынка предлагают ЦБ отсрочить введение ужесточений по резервам на вторую половину 2013 года и начало 2014 года, чтобы у них было время на разработку новых продуктов и увеличение капитала.

Директор по стратегическому развитию АКГ «Градиент Альфа», ответственный секретарь Экспертного совета при Комиссии Мосгордумы по законодательству Светлана Тищенко сообщила на  VIII Всероссийском налоговом форуме «Устойчивое развитие налоговой системы: вызовы и решения», что Росфинмониторинг разработал законопроект, ужесточающий требования к учредителям (участникам) юридических лиц.

По мнению Светланы Тищенко, законопроект Росфинмониторинга, направленный на борьбу с фирмами-«однодневками»,  может существенно ухудшить инвестиционный климат в стране, повлечь рост коррупции и увеличить число рейдерских захватов.

Эксперт отметила: «Законопроектом вводятся дополнительные требования к учредителям (участникам) компании – они не должны иметь запрета на право заниматься предпринимательской деятельностью или участвовать в юридических лицах. Ликвидация компаний не должна длиться более полутора лет. Слияния и реорганизацию ликвидируемых компаний предлагается существенно ограничить, объяснив это стремлениям уйти от налогов».

«Процессы банкротства и ликвидации Росфинмониторинг предлагает тесно связать. Долги, возникающие после объявления банкротства и ликвидации компаний, ведомство планирует взыскивать с их руководителей и контролирующих лиц. Более того, в отношении контролирующих лиц предлагается ввести презумпцию виновности в банкротстве – обратное они должны доказывать суду сами», - сообщила также Светлана Тищенко.

«Предлагаемые поправки существенно расширят полномочия налоговых органов, которые, в частности, смогут требовать от банков приостановки операций по счетам компаний – в случае, если запросы по их юридическим адресам остаются без ответа, если операции не соответствуют видам деятельности, если они неоднократно отказывают представлять документы, запрошенные банком. Речь идет фактически о раскрытии банковской тайны для налоговых органов», - резюмировала эксперт, передает пресс-служба АКГ «Градиент Альфа».

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев заявил сегодня на заседании президиума правительства РФ, что необходимо ужесточить требования к компаниям, осуществляющим пассажирские автоперевозки.

Премьер отметил: «Поправки, которые предлагается внести в закон, дают возможность Минтрансу утверждать правила по организации транспортного обслуживания населения, включая вопросы допуска водителей к пассажирским перевозкам, проверки исправности машин».

«Нужны не только жесткие регламенты, это мы умеем писать, самое главное - максимально жесткий контроль за их исполнение, включая ответственность всех перевозчиков за нарушения, которые они допускают», - добавил Дмитрий Медведев, передает ИТАР-ТАСС.

Комитет Госдумы по природным ресурсам и экологии подготовил законопроект, ужесточающий требования к владельцам кошек и собак, содержащих их в городских квартирах.

Законопроектом устанавливается дисциплинарная, административная, уголовная, а также гражданско-правовая ответственность за нарушение требований к содержанию домашних животных в квартирах.

В соответствии с документом граждан обяжут регистрировать своих животных, выгуливать их, а также доказывать свою способность обеспечить животным нормальную жилплощадь и условия содержания.

Контролировать исполнение этого законопроекта будут муниципалитеты, сотрудники которых будут вынуждены отслеживать количество животных, содержащихся в многоквартирных домах, - сообщают “Известия”.