ужесточение требований

Аппарат Высшего арбитражного суда РФ завершил работу над черновым вариантом постановления Пленума, касающегося рассмотрения гражданских споров, связанных с поручительством по долгу. Об этом 13 декабря в ходе заседания Делового клуба РИА Новости заявил начальник Управления частного права ВАС Роман Бевзенко. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Высший арбитражный суд считает необходимым усилить защиту кредиторов, пояснил Бевзенко. "В полной мере эта концепция проявилась, когда готовилось разъяснение 10 Пленума ВАС (в феврале 2011 года) по залогу, - заметил представитель ВАС. - Пленум занял отчетливо прокредиторскую позицию. Сегодня действуют два постановления Пленумов, одно относится к общегражданскому залогу, другое - к залогу в банкротстве. Решено сделать более комфортный для юридического сообщества документ, в рамках одного постановления объединив два эти больших блока.

Центральная идея - защита обеспечения от немотивированного суждения о его прекращении. Было и есть много попыток опротестовать подобные договоры, признать их недействительными, незаключенными, просто прекращенными по другим основаниям. Все, что относилось к залогу, будет касаться и поручительства. Даже если изменяется обеспеченное обязательство, поручительство все равно сохраняется в прежнем объеме".

Ожидается, что заседание Президиума ВАС  по этому вопросу пройдет в январе 2012 года.

Президент РФ подписал закон, направленный на совершенствование спортивной подготовки в Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусматривается утвердить по каждому виду спорта федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке и реализации программ спортивной подготовки. Для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, проходящих спортивную подготовку, устанавливаются специальные федеральные стандарты подготовки.

Спортивная подготовка предусматривает ряд этапов (от спортивно-оздоровительного до высшего спортивного мастерства), каждый из которых (за исключением спортивно-оздоровительного этапа) реализуется в соответствии с программами спортивной подготовки.

Спортивная подготовка осуществляется физкультурно-спортивными организациями и образовательными учреждениями дополнительного образования детей, на основании государственного задания или договора оказания услуг по спортивной подготовке.

Существенное сокращение числа отечественных авиакомпаний, из-за ужесточения законодательных требований, может привести к транспортному коллапсу.

Развитие данных событий вполне вероятно после вступления в силу изменений в приказ Минтранса России от 4 февраля 2003 г. № 11 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Сертификационные требования к физическим лицам, юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки», а также  и всех требований, которые повлияют на расстановку сил в авиационной отрасли, уверен наш колумнист, авиационный эксперт Виталий Коренюгин.

Подробней о причинах и возможных последствиях последних государственных инициатив в области регулирования авиаперевозок читайте в статье «Атлант склеивает ласты».

Информационное письмо Росфинмониторинга содержит в себе перечень потенциально рискованных финансовых операций, многие из которых представляют собой вполне обычные виды деятельности. Об этом 8 декабря в ходе круглого стола в Мосгордуме "Управление активами предприятий. Законодательство и практика" сообщила руководитель аудиторско-правового департамента АКГ "Градиент Альфа" Светлана Тищенко. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

В августе Росфинмониторинг выпустил Информационное письмо от 02.08.2011 №17 "О признаках операций, видов и условий деятельности, имеющих повышенный риск совершения клиентами операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма", напомнила Тищенко. В нем содержатся 26 признаков операций, видов и условий деятельности, указывающих на повышенную степень риска, и этот документ конкретизирует февральское Положение того же Росфинмониторинга о требованиях к идентификации клиентов и выгодоприобретателей.

В числе прочего в перечень подозрительных попали самые обычные хозяйственные операции и виды деятельности. Например,

- деятельность, связанная с совершением сделок с недвижимым имуществом и/или оказанием посреднических услуг при совершении сделок с недвижимым имуществом;

- туроператорская и турагентская деятельность;

- период деятельности с даты государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, получения статуса адвоката, нотариуса составляет менее 1 года:

- период нахождения клиента на обслуживании в организации составляет менее 1 года;

- клиент осуществляет расчеты с использованием интернет-технологий и электронных платежных систем (за исключением внесения разовых платежей через платежный терминал на сумму менее 15 000 рублей).

"Росфинмониторинг еще в феврале рекомендовал всем организациям разработать собственные правила внутреннего контроля (рекомендации по их разработке изложены в распоряжении Правительства РФ от 10.06.2010 г. №967-р). Теперь, когда издано информационное письмо, многие компании могут получить усиленный надзор со стороны ФНС и МВД, и им стоит уделить этому вопросу усиленное внимание", - подытожила представитель "Градиент Альфа".

Президент РФ подписал закон, уточняющий порядок регулирования отношений, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и деятельности, осуществляемой в области использования атомной энергии.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом урегулированы вопросы разграничения ответственности и функций органов государственного регулирования безопасности, органов управления использованием атомной энергии и организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, в части, касающейся обеспечения безопасности в области использования атомной энергии.

Документом определены требования к проведению периодической оценки безопасности ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, радиоактивных отходов и усилена административная ответственность за нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Президент РФ подписал закон, направленный на повышение безопасности зданий и сооружений на всех этапах жизненного цикла, в том числе на этапе эксплуатации.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом устанавливаются требования к эксплуатации зданий и сооружений, а также обязанности собственников и иных лиц, ответственных за эксплуатацию.

Одновременно предусматривается имущественная ответственность собственников и иных лиц за причинение вреда вследствие разрушения или повреждения зданий и сооружений, нарушения требований к обеспечению их безопасной эксплуатации. Указанные лица возмещают причиненный вред в соответствии с гражданским законодательством, а также выплачивают потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда.

Кроме того, предусматривается возможность проведения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектной документации объектов капитального строительства как альтернативы государственной экспертизе.

Правительство РФ подготовило законопроект, устанавливающий требования о профессиональной подготовке и повышении квалификации работников угольной отрасли, относящихся к категории "работники организаций по добыче угля, осуществляющие руководство горными и взрывными работами", чьи обязанности связаны со специальными знаниями.

Согласно законопроекту, государственные требования к минимуму содержания дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и уровню профессиональной переподготовки работников организаций по добыче угля устанавливает Минобрнауки России.

При этом в дополнение к обязанностям работодателя по проведению повышения квалификации работников, а также обязанности соответствующих категорий работников проходить повышение квалификации, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, законопроектом устанавливается периодичность указанных действий - не реже, чем в пять лет.

Госдума рассмотрит законопроект, устанавливающий дополнительные требования к упаковке табачных изделий.

Законопроект устанавливает запрет наносить на упаковки табачных изделий надписи «с низким содержанием смол», «легкие», «супер легкие».

Также предлагается обязать производителей сигарет наносить на лицевую сторону упаковки табачного изделия изображения поврежденных курением человеческих органов.

Госдума рассмотрит поправки в Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, устанавливающие требования к созданию подразделений пожарной охраны на объектах с пожароопасными и взрывопожароопасными технологическими процессами производств, а также объектах, критически важных для национальной безопасности РФ.

Законопроектом вводятся требования пожарной безопасности к учреждениям здравоохранения и социальной защиты с пребыванием людей на постоянной основе или стационарном лечении в части их дополнительного оборудования системами оповещения о пожаре, с использованием персональных устройств со световым, звуковым и вибрационным сигналами оповещения, автономными резервными источниками электроснабжения.

В соответствии с законопроектом противопожарные расстояния, между зданиями, сооружениями и строениями, а также от лесничеств до зданий, сооружений и строений должны обеспечивать нераспространение пожара.

Госдума рассмотрит законопроект, предлагающий часть функций по нормативно-правовому регулированию в сфере страхования передать Федеральной службе по финансовым рынкам.

В частности, документом предлагается наделить службу правом издавать следующие нормативные правовые акты:

-перечень документов, сохранность которых обязан обеспечить страховщик, и требования к обеспечению сохранности таких документов;

-требования к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов страховых актуариев;

-перечень документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика, и документов, подтверждающих источники происхождения денежных средств, вносимых учредителями соискателя лицензии - физическими лицами в уставный капитал;

-порядок представления и формы статистической отчетности и иных сведений страховщиков, представляемых в порядке надзора, а также сведений о  страховой деятельности;

-требования к заявлению, сведениям и документам, представляемым соискателем лицензии для получения лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, страховой брокерской деятельности.

Кроме того, предлагается наделить орган страхового надзора правом по принятию нормативных правовых актов, регулирующих отношения страховых организаций и профессионального объединения страховщиков в случае передачи страхового портфеля при применении мер по предупреждению банкротства страховой организации, а также в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Глава Росавиации Александр Нерадько заявил журналистам на авиасалоне МАКС-2011 в подмосковном Жуковском, что ведомство предлагает ввести ограничения для авиакомпаний, выполняющих регулярные магистральные перевозки, по количеству воздушных судов одинаковой вместимости.

Так, по словам Александра Нерадько, Росавиация предлагает ввести требования для авиакомпаний по минимальному количеству самолетов одинаковой вместимости: с 1 января 2012 г. - 10 воздушных судов, с 1 января 2013 г. - 20 воздушных судов.

Вместе с тем, руководитель ведомства пояснил, что эти требования не будут касаться чартерных, региональных и грузовых авиаперевозчиков, передает «Интерфакс».

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на обеспечение правовых норм по защите детей, нуждающихся в государственной защите и регулировании отношений, возникающих при устройстве детей в патронатные семьи. 

Согласно законопроекту, патронатным воспитателем может быть только совершеннолетнее лицо, прошедшее профессиональный отбор и профессиональную подготовку, а также устанавливаются ограничения, при которых граждане не могут стать патронатными воспитателями.

Объем полномочий и обязанностей патронатного воспитателя по законному представлению интересов детей устанавливается в договоре о патронатной семье. Порядок профессионального отбора, профессиональной подготовки и перечня заболеваний, при котором граждане не могут стать патронатными воспитателями определяется Правительством РФ.

При этом устанавливается детальный порядок и условия получения ежемесячных денежных средств, выплачиваемых патронатным воспитателям на содержание детей.

Правительство РФ подготовило законопроект, направленный на обеспечение более тщательного отбора кандидатов в усыновители, опекуны, приемные родители, а также обеспечения прав детей в замещающих семьях.

Законопроектом предусматривается введение обязательной подготовки граждан, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей.

По словам авторов документа, главной целью такой подготовки является оказание указанным гражданам психолого-педагогической помощи, которая позволит обеспечить максимально комфортное протекание периода адаптации ребенка, помещенного в семью.

Минздравсоцразвития предлагает установить дополнительное требование к участникам размещения заказов на поставки медицинского оборудования, путем проведения торгов для федеральных нужд, а также нужд субъектов РФ или муниципальных нужд, источником финансового обеспечения которых частично или полностью являются целевые межбюджетные трансферты.

Текст соответствующего постановления правительства РФ представлен на сайте Минздравсоцразвития.

Согласно документу заявка участника на размещение заказа должна включать документ, выданный производителем медоборудования, подтверждающий полномочия участника размещения заказа на поставку медицинского оборудования, осуществление его гарантийного обслуживания, а также монтажа и наладки в случае, если это предусмотрено технической документацией на товар, а также на обучение лиц, осуществляющих использование и обслуживание данного товара. 

Вчера министр транспорта РФ Игорь Левитин провел совещание, на котором обсуждались вопросы, связанные с выполнением поручения главы государства по выводу самолетов Ту-134 из эксплуатации на регулярных рейсах, сообщает пресс-служба министерства.

В итоге участниками совещания в Минпромторг РФ и КБ ОАО Туполев направлено обращение с предложением о прекращении процедур увеличения ресурсов и продления сроков службы воздушных судов типа Ту-134, эксплуатирующихся на регулярных авиалиниях.

Кроме того, в ходе совещания было отмечено, что с 1 января 2012 г. будет запрещена эксплуатация самолетов с газотурбинными двигателями, масса которых превышает 5 700 кг или на борту которых разрешен провоз более 9 чел., не оборудованных системой предупреждения о близости земли. Это самолеты типа Ту-134, Ан-24, ЯК-40 и др.

В связи с этим глава Минтранса поручил Росавиации направить авиакомпаниям директиву о прекращении продаж авиабилетов на рейсы, выполняемые на указанных воздушных судах, не оборудованных такой системой.

Сегодня на очередном заседании Совета Федерации принят Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 348.2 и 348.11 Трудового кодекса РФ», сообщает пресс-служба ведомства.

Трудовой кодекс РФ дополняется перечнем обязательных для включения в трудовой договор со спортсменом условий, предусматривающих в том числе обязанность спортсмена соблюдать общероссийские и международные антидопинговые правила, проходить допинг-контроль и представлять информацию о своем местонахождении в целях его проведения, а также возложить на работодателя обязанность по ознакомлению спортсменов и тренеров с антидопинговыми правилами.

При этом даже однократное нарушение спортсменом антидопинговых правил может быть основанием прекращения трудового договора.

Пенсионный фонд РФ выступил за ужесточение требований к негосударственным пенсионным фондам в части заключения ими договоров по переводу пенсионных накоплений граждан.

Поводом к подобной инициативе послужили многократные звонки граждан в территориальные органы ПФР с жалобами о том, что их пенсионные накопления были переведены в негосударственные пенсионные фонды без их ведома, сообщает пресс-служба Фонда.

При этом обращающиеся граждане утверждают, что не заключали договоры с НПФ и не писали заявлений о своем решении перевести свои пенсионные накопления в негосударственные пенсионные фонды.

Учитывая сложившиеся тенденции, ПФР призывает ставить ведомство в известность о каждом факте неправомерного перевода средств в НПФ. Это необходимо сделать, обратившись в свой территориальный орган ПФР по месту жительства или пребывания.

Кроме того, в Пенсионном фонде РФ рекомендуют обратиться с претензией в НПФ, в который были неправомерно переведены пенсионные накопления, и затребовать копию соответствующего договора.

Также в ПФР ведется разработка механизма заключения и расторжения трансферагентских соглашений с негосударственными пенсионными фондами по результатам рассмотрения жалоб и обращений граждан.

Госдума рассмотрит законопроект, который предлагает ввести дополнительные квалификационные требования к должности судебного пристава-исполнителя.

В число новых требований к приставам предлагается включить наличие высшего юридического, экономического образования,  либо неполного юридического образования.

В целях устранения условий для проявления коррупции при реализации должностными лицами ФССП России предоставленных им государственно-властных полномочий, законопроектом предлагается исключить возможность назначения на должности судебных приставов лиц, не только имеющих,
но и имевших судимость за преступления, совершенные умышленно после достижения совершеннолетнего возраста.

Госдума намерена принять правительственный законопроект, направленный на недопущение использования фиктивных лотерейных схем, прикрывающих нелегальный игорный бизнес.

Законопроектом предлагается ограничить количество используемого лотерейного оборудования при проведении тиражной лотереи, изменить уведомительный порядок регистрации стимулирующих лотерей на разрешительный, определить минимальный срок после которого может осуществляется выплата, передача или предоставление выигрышей тиражной лотереи.

Также предлагается установить ограничения к местам распространения лотерейных билетов бестиражных лотерей и местам проведения стимулирующих лотерей.

На последнем совещании у вице-премьера Игоря Шувалова разработчики новой редакции Гражданского кодекса РФ согласовали позиции касательно минимального размера уставного капитала.

Об этом в ходе круглого стола "Реформа гражданского  законодательства как условие модернизации", посвященного обсуждению новой редакции ГК, сообщил помощник президента РФ Аркадий Дворкович. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

По словам Дворковича, согласованная позиция разработчиков заключается в том, что для ООО и непубличных акционерных обществ размер уставного капитала должен быть сохранен на уровне 10 000 рублей, а для публичных АО - 100 000 рублей. Таким образом, опасаться неожиданной реформы "на повышение" не стоит. Правда, есть одно уточнение - УК, согласно поправке, должен вноситься исключительно деньгами, а не имуществом, которое учредители оценивают тем или иным образом.

Заместитель председателя Совета по кодификации гражданского законодательства при Президенте РФ Евгений Суханов уточнил, что согласно договоренности, некоммерческим организациям будет вменена обязанность обладать не уставным капиталом, а обособленным имуществом, равным уставному капиталу общества с ограниченной ответственностью, то есть 10 тысячам рублей.

К 15 апреля Дмитрий Медведев должен получить согласованный текст новой редакции ГК. Если по каким-то вопросам разработчики не смогут придти к согласию, президент оставит право выбора за собой, сообщил Суханов.