услуги ЖКХ

Долги россиян за услуги ЖКХ по итогам I квартала нынешнего года достигли 564,5 млрд рублей, что на 5,4% больше, чем за тот же период 2018-го. В эту категорию неплательщиков входят не только физические лица, но и товарищества, кооперативы, некоммерческие объединения граждан, а также их управляющие компании.

При этом, по данным Росстата за I квартал, только по прямым договорам с ресурсоснабжающими организациями (РСО) физические лица задолжали более 300 млрд рублей за коммунальные услуги (без учета жилищных). Причем больше всего — за тепло –– 146,4 млрд рублей, пишут «Известия». Оставшиеся средства –– это долги управляющих компаний перед сбытовыми.

По данным НБКИ число злостных неплательщиков, чьи долги приходилось взыскивать через суд, увеличилось в этом году на 16%.

Пунктом 13 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ поименованы организационно-правовые формы организаций, которые при осуществлении безналичных расчетов без предъявления электронного средства платежа при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, могут не применять ККТ.

Обязанность применения ККТ зависит от расчетного счета, на который поступают денежные средства. В случае если денежные средства поступают от клиентов в счет оплаты за жилое помещение и (или) коммунальных услуг на расчетный счет управляющей компании, то ККТ применяет указанная организация.

Если денежные средства поступают от клиентов в счет оплаты поставленных ресурсов (услуг) на расчетный счет ресурсоснабжающей организации, то ККТ применяется указанной организацией.

При приеме платежей физлиц, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ККТ применяется платежными агентами (платежными субагентами, банковскими платежными агентами, банковскими платежными субагентами), заключивших с поставщиком услуг договор об осуществлении деятельности по приему платежей.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № ЕД-4-20/15964@ от 12.08.2019.

Подписан и опубликован федеральный закон, запрещающий передавать коллекторам долги граждан за предоставление услуг ЖКХ.

Согласно новому закону, уступка права по взысканию с граждан просроченной задолженности по ЖКХ возможна исключительно для профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг — ТСЖ, ЖСК, управляющих компаний или ресурсоснабжающих организаций. При этом уведомление о передаче должно прийти задолжнику не позднее 10 дней.

В пояснительной записке к проекту отмечалось, что уступка прав требований непрофессиональным участникам рынка лишает граждан возможности устанавливать законность требования долга в судебном порядке, а также исключает дальнейшую передачу средств надлежащему кредитору в полном объёме

В соответствии с абзацем первым пункта 5.10 статьи 1.2 Федерального закона № 54-ФЗ организации и ИП при осуществлении расчетов (за исключением расчетов наличными деньгами, а также расчетов с предъявлением электронного средства платежа при условии непосредственного взаимодействия клиента с пользователем) при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги (за исключением ТСЖ, ТСН, ЖСК) обязаны применять ККТ в течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на расчетный счет.

ФНС в письме № ЕД-4-20/12093@ от 21.06.2019 разъяснила правила указания в кассовом чеке реквизита «признак способа расчета» (тег 1214).

Пользователь при поступлении денежных средств на свой расчетный счет в срок, не превышающий 5 рабочих дней, обязан применить ККТ, сформировав кассовый чек с указанием соответствующего признака способа расчета, например, «ПРЕДОПЛАТА 100%», «ПОЛНЫЙ РАСЧЕТ» и т.д., либо в случае, если идентификация платежа за товары, работы или услуги по истечение указанного срока не осуществлена пользователем, — «АВАНС».

В случае применения ККТ пользователем с оформлением кассового чека с признаком способа расчета «АВАНС», «ПРЕДОПЛАТА» или «ПРЕДОПЛАТА 100%» такие пользователи вправе при осуществлении расчетов в виде зачета предоплаты или авансов сформировать один кассовый чек, содержащий сведения о всех таких расчетах, совершенных за расчетный период, не превышающий календарного месяца (но не позднее 10 календарных дней, следующих за днем окончания расчетного периода), без выдачи (направления) кассового чека клиенту.

Вместе с тем пользователь при осуществлении расчетов при приеме платы за услуги ЖКХ выдает кассовый чек клиенту исключительно по письменному запросу последнего. При отсутствии указанного запроса по истечение 3 месяцев с даты расчета обязанность пользователя по выдаче (направлению) кассового чека считается исполненной.

При этом в рамках расчетов в сфере ЖКХ перерасчеты, производимые пользователем, в результате которых не осуществляется внесение денежных средств потребителем, не требуют применения ККТ и оформления кассового чека.

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается признавать задолженность за услуги ЖКХ с истекшим сроком исковой давности безнадежной к взысканию.

Авторами законопроекта являются депутаты и сенаторы от партии ЛДПР.

Документом предлагается дополнить Жилищный кодекс РФ новой статьей «Признание задолженности по жилищно-коммунальным платежам безнадежной к взысканию».

Такими платежами предлагается признавать задолженность, числящуюся за гражданами, «уплата и (или) взыскание которой невозможна в случае принятия судом акта, в соответствии с которым исполнитель жилищно-коммунальных услуг утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности».

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, по искам управляющих компаний о взыскании долгов за коммунальные услуги российские суды применяют сроки исковой давности к задолженностям, ограничивая размеры долга периодом образования таких задолженностей строго в пределах сроков исковой давности — три года.

«Граждане, как правило, погашают эту задолженность. Но управляющие компании продолжают включать в платежные документы задолженность, образовавшуюся вне сроков исковой давности. Так как, согласно действующему законодательству, истечение срока исковой давности не является основанием для списания долгов за услуги ЖКХ, а управляющие организации не обязаны удалять эту задолженность из платежных и иных документов», — пояснил один из авторов, сенатор Леонов, слова которого приводит ТАСС.

По словам парламентария, сохранение в платежных документах по оплате услуг ЖКХ незаконной и необоснованной задолженности и пени ущемляет гражданские права.

С 2020 года в России запланировано изменение норматива отопления в зависимости от этажности.

Собственники квартир в домах с этажностью от 1 до 4-ех будут платить больше, чем те, кто живет в более высотных домах, пишет «Парламентская газета».

Член комитета Госдумы по энергетике Борис Гладких отметил, что подобный шаг вряд ли оздоровит социальную атмосферу. Например, в Хабаровском крае, который представляет депутат в Госдуме, платежи за тепло могут вырасти до 70 % при новых нормативах.

Депутат считает целесообразным передачу полномочий по вводу нового норматива регионам. Тогда субъекты смогут сами решать, вводить ли в их условиях такой порядок расчёта оплаты отопления.

Вышло Постановление Правительства № 756 от 13.06.2019, цель которого — исключить возможность необоснованного роста платы, которую граждане вносят за коммунальные услуги.

Сейчас для субъектов установлены предельные индексы роста платы за коммуналку. Они в свою очередь определяют их для муниципалитетов.

При этом есть ряд оснований, которые позволяют эти индексы превышать. Причем не все эти основания справедливы, отметил глава Правительства Дмитрий Медведев. Теперь таких оснований стало меньше в соответствии с этим документом.

«Тарифный дисбаланс уже не получится просто так устранить, перекладывая издержки на жителей. Кроме того, регионы будут обязаны согласовывать эти превышения индексов с Федеральной антимонопольной службой», — сказал Дмитрий Медведев.

1473 ЖКХ

В Государственную Думу внесен законопроект, запрещающий передавать право взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги коллекторам.

Автором документа является заместитель Председателя ГД Ирина Яровая.

По мнению Яровой, сегодня вопрос о выведении коллекторов из сферы жилищных правоотношений решён не в полной мере, что создает условия для возможного нарушения прав россиян — передача долгов по ЖКУ коллекторам лишает граждан возможности установить законность требования задолженностей через суд. По ее словам, в ряде регионов коллекторы применяли грубые и внеправовые средства воздействия на граждан.

Право взыскивать долги за ЖКХ, в случае принятия поправок, может остаться только у профессиональных участников рынка жилищно-коммунальных услуг, таких как управляющая организация, ТСЖ, жилищный кооператив или ресурсоснабжающая организация.

По словам Яровой, инициатива поддержана Минстроем России и ФССП России.

Опубликован Федеральный закон №442-ФЗ от 28.11.2018, который вносит поправки в Жилищный Кодекс. Уточняются порядок и условия предоставления гражданам субсидий и компенсаций расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 2021 года органы соцзащиты будут самостоятельно запрашивать сведения, которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий на оплату услуг ЖКХ. Речь идет о задолженности за услуги ЖКХ.

Таким образом, гражданам, претендующим на получение субсидий и компенсаций, не надо будут доказывать отсутствие у них задолженности по оплате коммунальных услуг, что избавит от лишней бюрократической волокиты. Все это будут делать сами органы власти в рамках межведомственного взаимодействия.

По-прежнему субсидии и компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

При этом информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение получает из ГИС ЖКХ.

Коллекторы продолжают «кошмарить» должников и закон им в этом не помеха. Широкое распространение получило привлечение «черных коллекторов» для взыскания долгов за услуги ЖКХ, рассказала «НДФЛка» в блоге компании со ссылкой на «Лента.ру».

Законодатели обошли вниманием сферу жилищно-коммунального хозяйства, и компании с радостью привлекают специалистов по взысканию, не отчитываясь перед государством. А граждане отвечают соразмерно: некоторые годами не платят за жилищно-коммунальные услуги.

На сегодняшний день, по данным Минстроя, долги в сфере ЖКХ превышают более 1,2 триллиона рублей.

Под действие 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности» попадают случаи передачи долгов управляющими компаниями, профессиональным коллекторам. Однако, если взыскание задолженности передается «черным коллекторам» или просто людям со стороны, то компания не несет никакой ответственности, просто потому, что такая ситуация в законе не оговорена.

Вольницу в сфере взыскания ЖКХ-долгов смогли почувствовать на себе обычные граждане. Так, 92-летнему участнику Великой Отечественной войны Юрию Величко пообещали «засунуть паяльник в одно место» за долги по квартплате. Ситуация разрешилась после вмешательства властей, когда история стала достоянием общественности. 

Подробности здесь.

 

На минувшей неделе Госдума во втором чтении  приняла законопроект, запрещающий рекламу на квитанциях за ЖКУ, рассылаемых жильцам. Причем рекламы не будет как на лицевой стороне бланка, так и на обратной стороне.

По мнению депутатов, такие изменения в системе ЖКХ будут полезны россиянам.

А что думают по этому поводу сами россияне? Оценят ли они заботу депутатов?

Приглашаем вас принять участие в опросе.

В Минстрое подготовили законопроект, предусматривающий прямую оплату услуг ресурсоснабжающим организациям без посредничества управляющих компаний.

Проблема в том, что долги за услуги ЖКХ в первом полугодии выросли на 20% и достигли 1,2 трлн рублей. Значительная часть платежей задерживается по вине управляющих компаний.

Если разработанный Минстроем проект будет принят, на счета управляющих компаний будут попадать только деньги непосредственно за управление, пишут «Известия».

Согласно законопроекту, одновременно вводится типовая форма единого платежного документа, то есть для потребителя нововведение никаких неудобств не создаст.

В Минстрое рассчитывают, что депутаты Госдумы поддержат предложение и рассмотрят законопроект в осеннюю сессию.

Ассоциация Агентств Мониторинга Качества Обслуживания (АМКО) при содействии исследовательского холдинга Ромир провели опрос россиян на тему оценки качества обслуживания в сфере коммунальных услуг (как работают управляющие компании, ремонтные службы и т.д.).

Результаты опроса показали, что из всех сфер услуг, подвергшихся оценке респондентов, система ЖКХ получила от россиян самые низкие оценки. Неудовлетворительно оценил услуги ЖКХ каждый восьмой (12%) опрошенный. Более четверти респондентов (29%) назвали качество услуг коммунального хозяйства посредственным. Хорошо и отлично качество сервиса коммунальных служб оценили 59% респондентов. Таким образом, средний оценочный балл оказался равен 3,6 из возможных пяти.

При оценке качества услуг ЖКХ были выявлены значимые различия в различных типах городов. Так, самая низкая средняя оценка качеству услуг коммунальных служб была выставлена респондентами, проживающими в крупных городах с населением от 500 тысяч до миллиона человек – 2,7 балла. Среди участников опроса из этого типа городов более трети (36%) остались неудовлетворенны качеством сервиса, 42% поставили удовлетворительный балл, а на «хорошо и отлично» качество коммунальных услуг оценил лишь каждый пятый (22%) опрошенный.

Зато в миллионниках и малых городах с населением менее 100 тысяч человек доля респондентов, удовлетворенных качеством услуг ЖКХ, несколько выше, чем в среднем по выборке. А количество неудовлетворительных оценок, соответственно, ниже.

Претензий в адрес коммунальных служб недовольные респонденты высказали много. В первую очередь, более четверти респондентов (27%) объяснили свое недовольство и, соответственно, низкие оценки качеству сервиса в системе ЖКХ общей низкой квалификацией сотрудников. Причем в полтора раза чаще такие характеристики звучали от женщин, а также от респондентов 35-44 лет.

На низкое качество товаров и услуг в системе ЖКХ пожаловались 24% опрошенных. И при подобных оценках преобладали голоса мужчин, а также респондентов 45-59 лет. На хамство и грубость сотрудников сферы ЖКХ посетовали 20% респондентов. Причем среди них преобладают респонденты 25-44 лет.

18% опрошенных отметили неудобный график работы коммунальных служб. Еще 16% респондентов высказали замечания из-за больших очередей и долгого ожидания. Таковы основные претензии россиян к качеству коммунального сервиса.

Остальные жалобы собрали значимо меньшее число голосов. Среди них, тем не менее, можно назвать неудобное расположение офисов служб ЖКХ (10%), обман со стороны персонала (10%), неопрятный вид сотрудников (8%), непонятная система скидок или их отсутствие (6%), навязывание товаров и услуг (4%), неудобная система оплаты (2%).

Другие опросы исследовательского холдинга Ромир показывают, что качество услуг в системе ЖКХ с годами все же повышается, однако, видимо, медленнее, чем растут тарифы на коммунальные услуги.

Члены комитета по образованию нижней палаты парламента внесли в Госдуму проект федерального закона, который предлагает финансировать содержание зданий и оплату коммунальных услуг частных образовательных организаций за счет региональных бюджетов.

Предполагается, что такие меры снизят расходы родителей и помогут школам сохранить своих учеников, несмотря на финансовый кризис, пишут «Известия».

Первый заместитель председателя комитета по образованию Госдумы Олег Смолин рассказал, что цель законопроекта — уравнять в правах детей и их родителей независимо от того, в государственной или частной школе учится ребенок.

Он отметил, что с увеличением государственных дотаций частные школы понизят плату за обучение: в договорах, которые школы заключают с родителями, прописано, на что идут деньги. Исключение пункта на содержание здания и оплату услуг ЖКХ позволит снизить сумму примерно на 20%.

По словам Олега Смолина, предположительное принятие поправок — сентябрь 2017 года.

Директор Ассоциация некоммерческих образовательных организаций регионов Александр Моисеев, рассказал, что в связи с кризисом частные школы и детсады оказались на грани выживания.

— Частные школы — это не учреждения для богатых, в основном в них учатся дети из семей среднего класса, которые в связи с состоянием здоровья или особенностями развития нуждаются в индивидуальном подходе. Нередко педагоги там зарабатывают даже меньше, чем в государственных учебных заведениях, — отметил Александр Моисеев.