уточненная налоговая декларация

ФНС РФ в своем письме № ЕД-4-3/20706 от 07.12.2012  приводит разъяснения по вопросу о представлении уточненной налоговой декларации по налогам в случае обнаружения ошибок в представленной единой (упрощенной) налоговой декларации.

В письме отмечается, что если при обнаружении налогоплательщиком после представления единой (упрощенной) налоговой декларации факта неотражения сведений об объектах налогообложения по одному или нескольким налогам, налогоплательщиком представлены за те же периоды декларации по соответствующим налогам, то эти налоговые декларации являются уточненными.

Межрайонная ИФНС России №4 по Орловской области в связи с неоднократными обращениями налогоплательщиков разъясняет порядок представления уточненной налоговой декларации, в случае если первоначальная декларация представлена как Единая упрощенная.

Как правило такая ситуация возникает если организация на момент составления отчетности не имела объектов по налогам, поэтому в инспекцию была представлена единая (упрощенная) декларация. После подачи такой декларации выяснилось, что была произведена реализация, и, соответственно, у организации возникли объекты налогообложения.

В связи с этим у налогоплательщика возникает вопрос, какие декларации по налогам нужно представить: первичные или уточненные?

Письмо Минфина  от 08.10.2012 № 03-02-07/1-243 разъясняет, что налогоплательщик обязан представить уточненную декларацию, если в ранее поданной декларации он обнаружил факт не отражения или неполноты отражения сведений, а также ошибки, приводящие к занижению суммы налога (ст. 81 НК РФ).

Поскольку после представления единой декларации налогоплательщик обнаружил тот факт, что сведения об объектах налогообложения не были отражены, и подал за те же налоговые периоды декларации по указанным налогам, в соответствии с п. 1 ст. 81 НК РФ эти декларации являются уточненными.

ФНС РФ в своем письме № АС-4-2/19576 от 21.11.2012 напоминает порядок проверки уточненных налоговых деклараций, представленных после окончания налоговой проверки первичной (предыдущей) налоговой декларации.

Ведомство напоминает, что согласно НК РФ, при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации:

 а) факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию;

 б) недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию.

Таким образом, Кодекс не предусматривает права или обязанности налогоплательщика представить уточненную налоговую декларацию по нарушениям, выявленным налоговым органом.

При этом предложение налогоплательщику внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, указываемое в резолютивной части решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, не означает обязанность налогоплательщика представить уточненные налоговые декларации.

Вместе с тем, Кодекс не ограничивает налогоплательщика во времени представления уточненных налоговых деклараций. Данному праву налогоплательщика на предоставление уточненной налоговой декларации корреспондирует полномочие налогового органа на ее проверку. При этом уточненная налоговая декларация может быть представлена после окончания налоговой проверки первичной (предыдущей) налоговой декларации по тому же налогу и за тот же налоговый (отчетный) период.

Минфин РФ в своем письме № 03-02-07/2-154 от 12.11.2012 разъясняет  порядок представления уточненной налоговой декларации по налогам, в случае обнаружения ошибок в представленной в налоговый орган единой (упрощенной) налоговой декларации.

Ведомство отмечает, что если при обнаружении налогоплательщиком после представления в налоговый орган единой (упрощенной) налоговой декларации факта неотражения сведений об объектах налогообложения по одному или нескольким налогам за период, за который была представлена указанная единая (упрощенная) налоговая декларация, налогоплательщиком представлены в налоговый орган за те же налоговые периоды налоговые декларации по соответствующим налогам, то эти налоговые декларации являются уточненными.

В связи с вопросами налогоплательщиков Управление сообщает следующее. Предположим, что организация на момент составления отчетности не имела объектов по НДС и налогу на прибыль. Поэтому представила в инспекцию единую (упрощенную) декларацию.
 
После подачи такой декларации выяснилось, что была произведена реализация, и, соответственно, у организации были объекты по указанным налогам.
 
В связи с этим у налогоплательщика возник вопрос, какие декларации по НДС и налогу на прибыль нужно представить: первичные или уточненные?
 
По мнению Управления, если в ранее поданной декларации налогоплательщик обнаружил факт не отражения или неполноты отражения сведений, а также ошибки, приводящие к занижению суммы налога, он обязан представить уточненную декларацию (ст. 81 НК РФ).
 
Поскольку после представления единой декларации налогоплательщик обнаружил факт, что сведения об объектах НДС и налога на прибыль не были отражены, и подал за те же налоговые периоды декларации по указанным налогам, в соответствии с п. 1 ст. 81 НК РФ эти декларации являются уточненными.
 
Комментарий подготовлен с учетом пояснений письма Минфин России от 08.10.2012 № 03-02-07/1-243

По общему правилу, проверяемый период по выездной налоговой проверке ограничен тремя годами, предшествующими году, в котором вынесено решение о проведении проверки (абз. 2 п.4 ст. 89 НК РФ). Законом №229-ФЗ п.4 ст. 89 НК РФ дополнен положением, согласно которому в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации в рамках выездной налоговой проверки налоговые органы вправе проверять тот период, за который представлена уточненная декларация. 

29 мая 2012г. Письмом ФНС РФ N АС-4-2/8792 "О пункте 4 статьи 89 Налогового кодекса Российской Федерации" даны следующие разъяснения:

«1) норма является исключением из общего правила о периоде, который может быть охвачен выездной налоговой проверкой (три календарных года, непосредственно предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении проверки), как это предусмотрено абзацем вторым пункта 4 статьи 89 Кодекса;

2) норма применяется в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации за период, превышающий три календарных года, предшествующих году, в котором представлена такая декларация;

3) норма предоставляет налоговому органу право провести выездную налоговую проверку за период, за который представлена уточненная налоговая декларация;

4) указанная выездная налоговая проверка может быть проведена, если соответствующий период не был ранее охвачен выездной налоговой проверкой;

5) момент представления уточненной налоговой декларации (во время проведения выездной налоговой проверки, до ее проведения, после проведения), для применения нормы значения не имеет».

Таким образом, в случае представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации, в которой указана сумма налога в размере, меньшем ранее заявленного, а также при представлении налогоплательщиком уточненной налоговой декларации по налогу на прибыль организации, в которой увеличена сумма первоначального заявленного убытка, налоговые органы вправе провести выездную налоговую проверку за период, за который представлена такая декларация, в том числе, если указанный период находится за пределами трех календарных лет, предшествующих год, в котором вынесено решение о проведении проверки.

В большинстве организаций нюансы документооборота внутри компании и при работе с контрагентами приводят к тому, что данные налогового учета изменяются и бухгалтерам приходится предоставлять уточненные налоговые декларации, отмечает эксперт по бухгалтерскому учету и налогообложению ИА «Клерк.Ру» Екатерина Анненкова.

При этом если с недоимками по налогам все довольно таки прозрачно – нужно доплатить налог и пени за просрочку, то процедура возврата переплаты по налогам значительно сложнее, отмечает эксперт.

Подробней о последствиях, возникающих при излишнем перечислении налогов и налоговых санкций в бюджет, читайте в статье «Порядок зачета, возврата излишне уплаченных и взысканных налогов и налоговых санкций».

Результаты камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по НДС, в которой заявлено право на возмещение налога на добавленную стоимость, оформляются в общем порядке с учетом требований статей 101 и 176 НК РФ.

Об этом напоминает ФНС РФ в письме ЕД-4-3/13460@ от 14.08.2012.

При этом при представлении налогоплательщиком уточненной налоговой декларации после составления акта проверки либо за рамками сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88 НК РФ, основания для прекращения налоговой проверки первичной налоговой декларации, предусмотренные пунктом 9.1 статьи 88 Кодекса отсутствуют, и налоговый орган обязан вынести предусмотренные Кодексом решения.

Кроме того, вручение письма налогоплательщику об окончании контрольных мероприятий без вынесения соответствующего решения по результатам камеральной налоговой проверки, будет являться процессуальным нарушением.

Специалисты УФНС по Республике Хакасия уточняют меры ответственности за неуплату налога, в случае представления уточненной налоговой декларации после наступления срока уплаты.

Ведомство отмечает, что освобождение от ответственности, предусмотренной за неуплату налога возможно только в случае уплаты в полном объеме до подачи уточненной налоговой декларации причитающихся сумм налога и пени.

Не выполнив эту обязанность (в том числе по уплате пени), налогоплательщик не соблюдет условие освобождения от налоговой ответственности, предусмотренное ст. 81 НК РФ, и в случае выявления в ходе камеральной проверки виновно совершенного противоправного деяния, за которое НК РФ установлена ответственность (ст. 106 НК РФ), налоговый орган будет обязан привлечь его к налоговой ответственности в порядке, предусмотренном нормами налогового законодательства.

Такие разъяснения приводит УФНС по Республике Хакасия на ведомственном сайте.

Специалисты УФНС по Саратовской области разъясняют может ли организация уменьшить сумму ЕНВД за II квартал, если при подаче декларации она не уплатила во внебюджетные фонды страховые взносы и не уменьшила сумма единого налога на соответствующую сумму, а перечислила взносы после истечения срока подачи данной декларации.

Ведомство отмечает, что в данном случае необходимо подать уточненную налоговую декларацию по ЕНВД за II квартал 2012 и указать в ней сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, исчисленную и фактически перечисленную за отчетный период.

Возврат излишне уплаченных сумм налогов осуществляется инспекцией по месту учета налогоплательщика на основании его заявления и при соблюдении прочих условий, предусмотренных налоговым законодательством.

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Решение о возврате переплаты инспекция принимает в течение 10 дней со дня получения заявления о возврате или со дня подписания с налогоплательщиком акта сверки.

Такие разъяснения приводит УФНС по Саратовской области на ведомственном сайте.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФНС РФ

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А45-23442/2011 от 25.07.2012 подтвердил,  что у инспекции отсутствовали правовые основания для составления акта и вынесения решения по уточненной декларации ввиду невыявления каких-либо налоговых нарушений.

ФАС отметил, что в случае, если до окончания камеральной налоговой проверки налогоплательщиком представлена уточненная налоговая декларация, камеральная налоговая проверка ранее поданной декларации (расчета) прекращается и начинается новая камеральная налоговая проверка на основе уточненной налоговой декларации. Прекращение камеральной налоговой проверки означает прекращение всех действий налогового органа в отношении ранее поданной налоговой декларации.

В связи с представлением обществом уточненной налоговой декларации инспекция прекратила камеральную проверку по декларации, представленной ранее. Суд кассационной инстанции считает, что указанные действия инспекции соответствуют нормам налогового законодательства и не являются незаконными.

Лицо, проводящее камеральную налоговую проверку, обязано рассмотреть представленные налогоплательщиком пояснения и документы. Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений налогоплательщика налоговый орган установит факт совершения налогового правонарушения или иного нарушения законодательства о налогах и сборах, должностные лица налогового органа обязаны составить акт проверки.

Поскольку по результатам камеральной проверки уточненной налоговой декларации инспекцией не установлено факта совершения налогового правонарушения, в уточненной декларации не заявлен к возмещению из бюджета НДС, у инспекции отсутствовали основания для составления акта налоговой проверки и вынесения решения по итогам камеральной налоговой проверки.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС Западно-Сибирского округа

Специалисты УФНС по Свердловской области разъясняют, вправе ли организация скорректировать (уменьшить) налоговую базу 2011 года на сумму возвращенного аванса и представить в ИФНС уточненную декларацию по УСН за 2011 год, если организация в декабре 2011 года  получила  от заказчика  аванс  и отразила его в составе  доходов в декларации по УСН за 2011 год, а в  2012  году произвела возврат  аванса. 

Ведомство отмечает, что при возврате в 2012 году суммы аванса, полученного  от заказчика в 2011 году, на сумму возвращенного аванса уменьшается  налоговая база по  единому налогу (авансовым платежам) в 2012 году.

 В случае если у налогоплательщика, применяющего УСН,  в  2012 году  доходы отсутствуют, возможность уменьшения налоговой базы на сумму возвращенного аванса отсутствует.

Такие разъяснения приводит УФНС по Свердловской области на ведомственном сайте.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

ФНС РФ

ФНС РФ в своем письме № ЕД-4-3/5880 от 09.04.2012 разъясняет порядок указания КПП в уточненных налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций за отчетные периоды, когда уплата налога производилась через закрытое в настоящее время ответственное обособленное подразделение.

Ведомство отмечает, что ОАО в уточненных декларациях по налогу на прибыль организаций, представленных в налоговые органы по месту нахождения новых ответственных обособленных подразделений за периоды, когда уплата налога производилась по месту нахождения закрытых в настоящее время ответственных обособленных подразделений, в верхней части Титульного листа и Приложении № 5 к Листу 02 необходимо указать КПП закрытого обособленного подразделения.

Указание в верхней части Титульного листа КПП закрытого обособленного подразделения позволит при представлении декларации идентифицировать ее как уточненную по отношению к первичной декларации, представленной ранее по месту нахождения закрытого обособленного подразделения.

КПП в поле Приложения №5 к Листу 02 не участвует в идентификации декларации при ее представлении в налоговый орган. Таким образом, в рассматриваемом случае КПП в верхней части Титульного листа и Приложения №5 к Листу 02, а также в поле Приложения №5 к Листу 02 должны быть одинаковы.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А32-21121/2011 от 12.04.2012 пояснил, что поскольку уточненная налоговая декларация была подана обществом после проведения камеральной проверки и вынесения по ней решения о привлечении к налоговой ответственности, основания для освобождения от ответственности отсутствуют.

ФАС указал, что если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган до истечения срока подачи налоговой декларации, она считается поданной в день подачи уточненной налоговой декларации. Если уточненная налоговая декларация представляется после истечения срока подачи налоговой декларации, но до истечения срока уплаты налога, то плательщик освобождается от ответственности, если уточненная декларация была представлена до того, как плательщик узнал об обнаружении налоговым органом факта неотражения сведений.

Если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случаях:

- представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога;

- представления уточненной налоговой декларации после проведения выездной налоговой проверки за соответствующий налоговый период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в налоговой декларации.