учет в бюджетных учреждениях

Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон от 29.05.2019 № 113-ФЗ, изменяющий ответственность должностных лиц организаций государственного сектора за искажение бухгалтерской и бюджетной отчётности.

Поправки внесены в статью КоАП 15.15.6. Ранее в ней указывались санкции только за непредставление бюджетной отчетности, теперь туда добавили ответственность за бухотчетность госсектора, убрав её из статьи 15.11. Теперь статья 15.15.6 называется «Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности».

За незначительное искажение показателей в отчётности должностных лиц оштрафуют на сумму до 5 тысяч рублей либо вынесут предупреждение. Если неверно указана информация об активах, обязательствах или финансовом результате, придётся заплатить до 30 тысяч рублей.

Такой же штраф установлен, если отчётность вообще не представили или если должностное лицо нарушило установленные сроки её представления. За грубое искажение показателей штраф составит до 50 тысяч рублей.

Грубым искажением показателей считается изменение отчётности не менее чем на 10 процентов. Незначительным является искажение данных от 1 до 10 процентов.

Ранее ответственность за грубые нарушения в бухотчетности не зависела от формы собственности организации. Теперь санкции для коммерческих организаций и госсектора разделили. Кроме того, для должностных лиц бюджетных организаций и госсектора такой меры, как дисквалификация не будет.

Какие поправки касаются бухгалтеров коммерческих организаций можно узнать тут.

Минфин выпустил разъяснения об отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете операций, связанных с приобретением памятных подарков (сувенирной продукции), бланков строгой отчетности.

В письме № 02-07-07/31230 от 26.04.2019, в частности, указано, что эти материальные ценности , приобретенные (созданные) для использования (потребления) в процессе деятельности учреждения и находящиеся в местах хранения (складах) у субъекта учета, подлежат отражению в бухгалтерском (бюджетном) учете на счете 010536349 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения".

При этом с момента выдачи материальных ценностей в виде бланков строгой отчетности работнику (сотруднику) учреждения, ответственному за их оформление и (или) выдачу, указанные материальные ценности отражаются на забалансовом счете 03 "Бланки строгой отчетности" до момента предоставления им документа, подтверждающего их выдачу (уничтожение испорченных бланков).

В этом случае стоимость бланков строгой отчетности, выданных с мест хранения, следует одновременно отнести на расходы текущего финансового периода (по дебету счета 040120272 "Расходы материальных запасов текущего финансового года").

В письме так же объяснено, как списывать БСО, а также ценные подарки (сувениры), выданные во время различных мероприятий.

Бухгалтеров, которые допустят нарушения в бюджетной и бухгалтерской отчётности организаций государственного сектора, будут штрафовать на сумму до 50 тысяч рублей.

Такой законопроект рекомендовал Госдуме принять во втором чтении Комитет палаты по госстроительству и законодательству, сообщает «Парламентская газета».

За незначительное искажение показателей в отчётности на должностных лиц будет наложен штраф до 5 тысяч рублей либо вынесено предупреждение. Если неверно указана информация об активах, обязательствах или финансовом результате, придётся заплатить до 30 тысяч рублей. За грубое искажение показателей штраф составит до 50 тысяч рублей.

Если же отчётность вообще не будет предоставлена или сдвинутся сроки её сдачи, придётся отдать до 30 тысяч рублей.

Под незначительным искажением показателей понимается искажение, выраженное в денежном измерении: от 1 до 10 процентов, и не превышающее ста тысяч рублей. Значительным считается изменение показателя 1-10 процентов, превышающее сто тысяч рублей, но не превышающее одного миллиона рублей.

Грубым искажением показателей будут считаться изменения не менее чем на 10 процентов или превышающее один миллион рублей, а также включение неподтверждённых показателей.

Сейчас ответственность за грубые нарушения в бухотчетности не зависит от формы собственности организации. Максимальный штраф за повторное нарушение может достигать 20 тысяч рублей, но возможна и дисквалификация, на срок до двух лет. В обсуждаемом законопроекте для бухгалтеров бюджетных организаций и госсектора такой меры, как дисквалицфикация не будет.

В разгар сдачи годовой отчетности в госсекторе было подготовлено письмо Минфина России от 14.01.2019 № 02-07-10/1982. На всеобщее обозрение его выложили только в марте, видимо исключительно для того, чтобы бухгалтеры не заскучали перед отчетностью за 1 квартал 2019 года. Судите сами: если в рамках договора безвозмездного пользования между организациями государственного сектора произойдет передача какого-либо объекта, то принимающая сторона должна:

· запросить у ссудодателя информацию о стоимостных оценках передаваемого имущества;

· если ответ от ссудодателя не получен — определить справедливую стоимость права пользования полученным активом одним из методов определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), установленным законодательством о контрактной системе (как если бы учреждение планировало аренду).

Более того, финансовое ведомство допускает возможность учета и в условной оценке — один объект, один рубль. Такой вариант рассмотрен для случаев невозможности (отсутствия) получения данных о стоимости замещения объектов учета.

При этом упомянуто, что после получения данных о ценах на аналогичные либо схожие материальные ценности по объекту нефинансового актива (материальной ценности), отраженному на дату признания в условной оценке, комиссией субъекта учета осуществляется пересмотр балансовой (справедливой) стоимости такого объекта.

Ничего, кроме крайнего изумления минфиновский опус не вызывает. Составители письма явно не в курсе, что НМЦК может быть скорректирована при заключении контракта и это далеко не то же самое, что право пользования активом. И совсем уж неизвестно, как отреагируют камеральщики, вздумай учреждение оценить имущество, учтенное на балансе по одному рублю за штуку.

Письмо Минфина России от 29.01.2019 № 02-05-10/4935 про хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности можно было бы назвать рядовым и даже полезным, если бы оно было опубликовано в январе, а не в марте. Письмо адресовано бюджетникам, и сообщает, какие запасы (материалы) финансовое ведомство относит к прочим.

Полезная информация сильно запоздала. Как раз в январе бухгалтеры госсектора ломали голову над новыми строками отчетности:

· «в том числе оборотных»;

· «в том числе внеоборотных».

Впрочем, даже запоздалые разъяснения нельзя назвать исчерпывающими. При определенных обстоятельствах лампочки, мыло и тому подобное вполне может быть внеоборотным (долгосрочным) активом. Отнесение активов к той или иной категории зависит от особенностей деятельности учреждения, а значит должно быть урегулировано учетной политикой учреждения.

Посетительница нашего форума после работы в коммерческой фирме, устроилась бухгалтером в бюджетное учреждение. Некоторые особенности учета, принятые там, вызвали ее недоумение, которым она поделилась с нашими читателями.

Речь идет об учете в детском саду, а в частности о родительской плате.

Как выяснилось, ее поступление проводят не датой реального зачисления денег на счет, а исключительно концом месяца. Для этого в программе вручную меняется дата банковской выписки.

Приступаю к работе бухгалтера д/сада на участке Родительская плата.
Без опыта работы в бюджете. Опыт в коммерции.
Программа Парус Бюджет 8. Анализирую данные и учет в программе, которые вела предыдущий сотрудник.
А именно вопрос вот в чем:
в детском саду оплата производится по факту, т.е. за июль, например, согласно табеля за фактическое кол-во дней пребывания.
Квитанции раздаются 1 августа за июль (это пример).
Родители оплачивают до 10 числа следующего месяца, т.е. до 10 августа (1, 3,6 и т.д.).
Далее выписка выгружается из Сбербанка в Парус.
И предыдущая бухгалтер каждую оплату перебивала на последнюю дату месяца, за который платим.
Т.е. оплату от 02.08.18 на 31.07.18
. Объясняя это тем, что иначе будет неправильно посчитана компенсация. И она начисление июля в июле же и закрывала, и тогда в август переносилась ведомость без долга.
Вопрос следующий: является ли ошибкой такой метод работы (перебивание даты с фактической на дату последнего дня месяца)?
Или далее мне продолжать делать по факту?

- Аноним

Обсуждение происходит в теме форума «Учет родительской платы в д/саду». 

Минфин разместил проект своего приказа, которым утверждаются Требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения.

Приказ будет применятся при формировании плана ФХД начиная с плана на 2019 год.

 Показатели Плана отражаются в части:

а) планируемых поступлений:

от доходов - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов;

от возврата дебиторской задолженности прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов;

б) планируемых выплат:

по расходам в части расчетов по принятым обязательствам - по кодам видов расходов классификации расходов бюджетов;

по возврату в бюджет остатков субсидий прошлых лет - по коду аналитической группы вида источников финансирования дефицитов бюджетов;

по уплате налогов, объектом налогообложения для которых являются доходы (прибыль) учреждения - по коду аналитической группы подвида доходов бюджетов;

в) перечисления средств в рамках расчетов между учреждением и обособленным подразделением - по аналитической группе вида источников финансирования дефицитов бюджетов.

Бухгалтер бюджетного учреждения обратилась за консультацией на наш форум по вопросу учета личных вещей сотрудников, чем вызвала удивление «коммерческих» бухгалтеров, которые с таким явлением в процессе своей работы не сталкиваются.

Подскажите, пожалуйста, ведете ли учет личных вещей сотрудников (чайники, фильтры, микроволновки и т.д)? Данные личные вещи использует ТОЛЬКО сотрудник, который принес (т.е. в личных целях) Если ведете - то как?
Почему задаем вопрос...раньше достаточно было заявления от сотрудника на имя директора, где прописывалось: прошу разрешения на внос того-то для личных целей. Но! Как считаете, ввиду новых стандартов - необходимо ли учитывать данный инвентарь на балансовых счетах?

- Аноним

Участники обсуждения, знакомые с особенностями бюджетного учета, так прокомментировали это сообщение:

это же БЮДЖЕТ!!!
тут всё шиворот навыворот:
бросается целая куча сил и средств на учёт всего того, что вовсе никакой информации и не даёт - оно просто БЕСПОЛЕЗНО
но на тех участках, где действительно должно учитываться, где по логике вещей и отчётность должна бы была быть - там просто отсутствует всё напрочь - НЕ НУЖНО оказывается, почему то

Присоединиться к обсуждению можно в теме форума «Учет личных вещей».