учет в госсекторе

Минфин РФ опубликовал методические рекомендации по применению федерального стандарта бухучета для организаций госсектора «Запасы». Этот ФСБУ обязателен к применению с 1 января 2020 года.

Разъяснены:

  • основные способы ведения бухучета запасов;
  • классификация запасов;
  • порядок признания материальных запасов в бухучете и их реклассификации;
  • вопросы переоценки и прекращения признания запасов;
  • порядок раскрытия информации о запасах в бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Полный список всех ФСБУ для госсектора можно найти в этой таблице.

ФСБУ применяется при ведении бухгалтерского учета государственными (муниципальными) бюджетными, автономными учреждениями, а также организациями, осуществляющими полномочия по ведению бухгалтерского учета учреждений. Однако есть случаи, когда положения ФСБУ «Запасы» не применяются, в частности при ведении бухгалтерского учета библиотечных фондов, объектов культурного наследия, финансовых инструментов и др.

Подробнее о новом стандарте читайте в статье «Как бюджетникам учитывать запасы: методичка от Минфина».

Опубликован Федеральный закон от 26.07.2019 № 247-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О бухгалтерском учете“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы».

Законом устанавливается, что экспертиза стандартов бухучёта государственных финансов будет проводиться отдельным экспертным органом — советом по стандартам бухучёта государственных финансов, а также уточняется порядок организации и осуществления внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни в отношении организаций бюджетной сферы с учётом положений бюджетного законодательства РФ.

Кроме того, устанавливается обязательность исполнения всеми работниками организации требований в письменной форме главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возложено ведение бухучёта, либо лица, с которым заключён договор об оказании услуг по ведению бухучёта, к документальному оформлению фактов хозяйственной жизни, представлению документов, необходимых для ведения бухгалтерского учёта, в соответствии с установленным порядком документооборота.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Подробно об этих и других поправках мы писали в статье «Что нового ждет бухгалтеров: обзор поправок в закон о бухучете».

В законе о бухгалтерском учете заменят термин «организации государственного сектора» на другой — «организации бюджетной сферы». Поправки во втором чтении были приняты сегодня Госдумой. Однако в уже принятые ФСБУ для госсектора вносить изменения из-за переименования не будут.

Сам проект (внесенный Правительством РФ), касается в основном именно бюджетных организаций.

Законопроектом предусматривается, что проведение экспертизы стандартов бухгалтерского учета государственных финансов отдельным экспертным органом — советом по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов.  Ему будет посвящена новая статья в законе - 25.1. В этом совете с правом голоса будет участвовать широкий круг экспертов, в том числе негосударственных.

Документ вводит запрет на внесение исправлений в бухгалтерскую (финансовую) отчетность экономического субъекта после ее утверждения, если федеральными законами или учредительными документами экономического субъекта предусмотрено утверждение такой отчетности.

Для коммерческих организаций представляет интерес поправка в статью 9 — в часть третью этой статьи добавлено следующее предложение:

Требования в письменной форме главного бухгалтера, иного должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в отношении соблюдения установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, должностному лицу, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицу, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, обязательны для всех работников экономического субъекта.

В третьем чтении законопроект предполагается рассмотреть в четверг, 18 июля.

Президент Владимир Путин подписал Федеральный закон от 29.05.2019 № 113-ФЗ, изменяющий ответственность должностных лиц организаций государственного сектора за искажение бухгалтерской и бюджетной отчётности.

Поправки внесены в статью КоАП 15.15.6. Ранее в ней указывались санкции только за непредставление бюджетной отчетности, теперь туда добавили ответственность за бухотчетность госсектора, убрав её из статьи 15.11. Теперь статья 15.15.6 называется «Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности».

За незначительное искажение показателей в отчётности должностных лиц оштрафуют на сумму до 5 тысяч рублей либо вынесут предупреждение. Если неверно указана информация об активах, обязательствах или финансовом результате, придётся заплатить до 30 тысяч рублей.

Такой же штраф установлен, если отчётность вообще не представили или если должностное лицо нарушило установленные сроки её представления. За грубое искажение показателей штраф составит до 50 тысяч рублей.

Грубым искажением показателей считается изменение отчётности не менее чем на 10 процентов. Незначительным является искажение данных от 1 до 10 процентов.

Ранее ответственность за грубые нарушения в бухотчетности не зависела от формы собственности организации. Теперь санкции для коммерческих организаций и госсектора разделили. Кроме того, для должностных лиц бюджетных организаций и госсектора такой меры, как дисквалификация не будет.

Какие поправки касаются бухгалтеров коммерческих организаций можно узнать тут.

Руководителям и главбухам организаций государственного сектора грозит штраф до 50 тысяч рублей за искажение бухгалтерской и бюджетной отчётности.

Закон, разработанный Правительством, принят в третьем чтении 16 мая. Он вносит поправки в статью КоАП 15.15.6. «Нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению, представлению бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности»

За незначительное искажение показателей в отчётности должностных лиц оштрафуют на сумму до 5 тысяч рублей либо вынесут предупреждение. Если неверно указана информация об активах, обязательствах или финансовом результате, придётся заплатить до 30 тысяч рублей.

Такой же штраф установлен, если отчётность вообще не предоставили или если должностное лицо нарушило установленные сроки её предоставления. За грубое искажение показателей штраф составит до 50 тысяч рублей.

Грубым искажением показателей считается изменение отчётности не менее чем на 10 процентов. Незначительным является искажение данных от 1 до 10 процентов.

Сейчас ответственность за грубые нарушения в бухотчетности не зависит от формы собственности организации. Максимальный штраф за повторное нарушение может достигать 20 тысяч рублей, но возможна и дисквалификация, на срок до двух лет. Для должностных лиц бюджетных организаций и госсектора такой меры, как дисквалификация не будет.

В разгар сдачи годовой отчетности в госсекторе было подготовлено письмо Минфина России от 14.01.2019 № 02-07-10/1982. На всеобщее обозрение его выложили только в марте, видимо исключительно для того, чтобы бухгалтеры не заскучали перед отчетностью за 1 квартал 2019 года. Судите сами: если в рамках договора безвозмездного пользования между организациями государственного сектора произойдет передача какого-либо объекта, то принимающая сторона должна:

· запросить у ссудодателя информацию о стоимостных оценках передаваемого имущества;

· если ответ от ссудодателя не получен — определить справедливую стоимость права пользования полученным активом одним из методов определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), установленным законодательством о контрактной системе (как если бы учреждение планировало аренду).

Более того, финансовое ведомство допускает возможность учета и в условной оценке — один объект, один рубль. Такой вариант рассмотрен для случаев невозможности (отсутствия) получения данных о стоимости замещения объектов учета.

При этом упомянуто, что после получения данных о ценах на аналогичные либо схожие материальные ценности по объекту нефинансового актива (материальной ценности), отраженному на дату признания в условной оценке, комиссией субъекта учета осуществляется пересмотр балансовой (справедливой) стоимости такого объекта.

Ничего, кроме крайнего изумления минфиновский опус не вызывает. Составители письма явно не в курсе, что НМЦК может быть скорректирована при заключении контракта и это далеко не то же самое, что право пользования активом. И совсем уж неизвестно, как отреагируют камеральщики, вздумай учреждение оценить имущество, учтенное на балансе по одному рублю за штуку.

Минюст зарегистрировал приказ Минфина от 29.12.2018 № 305н, утвердивший новый стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бухгалтерская (финансовая) отчетность с учетом инфляции».

Документом закрепляются общие требования к формированию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом инфляции, порядок пересчета данных бухгалтерского учета, отражаемых в годовой индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности, порядок пересчета показателей годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления Российской Федерации.

Новый стандарт начнет применяться, начиная с отчетности за 2022 год.

Полный список всех ФСБУ для госсектора можно найти в этой таблице.

 

Минфин утвердил новый федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы». Приказ от 07.12.2018 № 256н официально опубликован на портале правовой информации.

Новым стандартом определяется порядок отражения активов, классифицируемых как материальные запасы, незавершенное производство и нефинансовые активы государственной (муниципальной) казны, в бухгалтерском учете и отчетности субъектов учета.

Новый ФСБУ будет применяться при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2020 года.

Опубликован приказ Минфина от 30.11.2018 № 243н, вносящий изменения в порядок составления и представления годовой и квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

Кроме изменения самого порядка, обновлены формы следующих документов:

  • баланс учреждения;
  • сведения об изменении остатков валюты баланса;
  • отчеты о финансовых результатах деятельности, о движении денежных средств, об обязательствах учреждения;
  • сведения по дебиторской и кредиторской задолженности;
  • разделительный (ликвидационный) баланс учреждения.
Новый приказ необходимо использовать уже при подготовке отчетности за 2018 год.