учет в госсекторе

В разгар сдачи годовой отчетности в госсекторе было подготовлено письмо Минфина России от 14.01.2019 № 02-07-10/1982. На всеобщее обозрение его выложили только в марте, видимо исключительно для того, чтобы бухгалтеры не заскучали перед отчетностью за 1 квартал 2019 года. Судите сами: если в рамках договора безвозмездного пользования между организациями государственного сектора произойдет передача какого-либо объекта, то принимающая сторона должна:

· запросить у ссудодателя информацию о стоимостных оценках передаваемого имущества;

· если ответ от ссудодателя не получен — определить справедливую стоимость права пользования полученным активом одним из методов определения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), установленным законодательством о контрактной системе (как если бы учреждение планировало аренду).

Более того, финансовое ведомство допускает возможность учета и в условной оценке — один объект, один рубль. Такой вариант рассмотрен для случаев невозможности (отсутствия) получения данных о стоимости замещения объектов учета.

При этом упомянуто, что после получения данных о ценах на аналогичные либо схожие материальные ценности по объекту нефинансового актива (материальной ценности), отраженному на дату признания в условной оценке, комиссией субъекта учета осуществляется пересмотр балансовой (справедливой) стоимости такого объекта.

Ничего, кроме крайнего изумления минфиновский опус не вызывает. Составители письма явно не в курсе, что НМЦК может быть скорректирована при заключении контракта и это далеко не то же самое, что право пользования активом. И совсем уж неизвестно, как отреагируют камеральщики, вздумай учреждение оценить имущество, учтенное на балансе по одному рублю за штуку.

Минюст зарегистрировал приказ Минфина от 29.12.2018 № 305н, утвердивший новый стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Бухгалтерская (финансовая) отчетность с учетом инфляции».

Документом закрепляются общие требования к формированию годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности с учетом инфляции, порядок пересчета данных бухгалтерского учета, отражаемых в годовой индивидуальной бухгалтерской (финансовой) отчетности, порядок пересчета показателей годовой консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления Российской Федерации.

Новый стандарт начнет применяться, начиная с отчетности за 2022 год.

Полный список всех ФСБУ для госсектора можно найти в этой таблице.

 

Минфин утвердил новый федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Запасы». Приказ от 07.12.2018 № 256н официально опубликован на портале правовой информации.

Новым стандартом определяется порядок отражения активов, классифицируемых как материальные запасы, незавершенное производство и нефинансовые активы государственной (муниципальной) казны, в бухгалтерском учете и отчетности субъектов учета.

Новый ФСБУ будет применяться при ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2020 года.

Опубликован приказ Минфина от 30.11.2018 № 243н, вносящий изменения в порядок составления и представления годовой и квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений.

Кроме изменения самого порядка, обновлены формы следующих документов:

  • баланс учреждения;
  • сведения об изменении остатков валюты баланса;
  • отчеты о финансовых результатах деятельности, о движении денежных средств, об обязательствах учреждения;
  • сведения по дебиторской и кредиторской задолженности;
  • разделительный (ликвидационный) баланс учреждения.
Новый приказ необходимо использовать уже при подготовке отчетности за 2018 год.

Минфин опубликовал программу разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора на 2019-2021 гг.

Согласно программе, в 2019 году будут приняты одиннадцать новых федеральных стандартов.

В марте:

  • Сведения о показателях бухгалтерской (финансовой) отчетности по сегментам;
  • Консолидированная бухгалтерская (финансовая) отчетность.
В апреле:

  • Биологические активы;
  • Выплаты персоналу;
  • Совместная деятельность.
В мае:

  • Нематериальные активы;
  • Метод долевого участия;
  • Подходы к формированию бухгалтерской (финансовой) отчетности сектора государственного управления и информации по статистике государственных финансов.
В августе и сентябре:

  • Затраты по заимствованиям;
  • Финансовые инструменты.
В ноябре

  • Порядок составления и представления казначейской отчетности по операциям в системе бюджетных платежей.
Кроме того, будут внесены изменения в некоторые действующие федеральные стандарты.

Минфин приказом от 29.06.2018 № 145н утвердил новый федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Долгосрочные договоры».

Он применяется при ведении бюджетного, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2020 г., при составлении бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности - начиная с отчетности 2020 г.

Стандарт применяется при отражении объектов бухгалтерского учета:

  • возникающих в результате заключения договоров подряда, возмездного оказания услуг, срок действия которых превышает один год (долгосрочные договоры), и выполнения субъектом учета работ (услуг) по долгосрочным договорам;
  • при раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации о таких объектах бухгалтерского учета, если не установлено иное.
Стандарт не применяется в отношении договоров:

  • научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
  • цена которых определяется для отдельного отчетного периода исходя из фиксированной стоимости единицы работы (услуги), при условии, что общий объем работ (услуг) по таким договорам не определен.
Отражение в бухгалтерском учете доходов, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих по договорам подряда, возмездного оказания услуг, срок действия которых не превышает один год, но даты начала и окончания исполнения которых приходятся на разные отчетные периоды, осуществляется в соответствии с положениями стандарта в случаях, предусмотренных учетной политикой субъекта учета.

В России появятся штрафы за нарушение бюджетной и бухгалтерской отчётности организациями государственного сектора. Соответствующий законопроект, подготовленный Правительством, Госдума приняла в первом чтении.

Нарушения порядка составления отчётности законопроектом классифицируются в зависимости от степени её искажения в процентном или денежном измерении, пишет «Парламентская газета».

За незначительное искажение показателей в отчётности на должностных лиц будет наложен штраф до 5 тысяч рублей либо вынесено предупреждение, если же произошли искажения информации об активах, обязательствах или финансовом результате, штраф составит до 30 тысяч рублей, за грубое искажение показателей придётся отдать до 50 тысяч рублей.

За непредставление отчётности либо нарушения сроков её предоставления, штраф составит до 30 тысяч рублей. Под незначительным искажением понимается искажение не менее 1% и не более 10% в общей сумме не более 100 тысяч рублей, не более 1% — притом что общая сумма искажений не превышает 1 млн рублей.

К значительным искажениям отнесены те, что изменились более чем на 10% и на сумму более 100 тысяч рублей либо не более чем на 10% и превышающее 1 млн рублей. Грубое искажение — занижение сумм налогов и сборов на сумму более 1 миллиона рублей, а также включение в отчётность неподтверждённых показателей. Если должностные лица исправят свои ошибки, то будут освобождены от ответственности.

Заметим, что в отличии от ныне действующей ответственности для должностных лиц, в проекте отсутствует дисквалификация. Т.е. за повторное нарушение, выразившееся в грубом нарушении правил бухучета и отчетности должностное лицо коммерческой организации могут дисквалифицировать, а должностное лицо организации госсектора - нет.

Минюст зарегистрировал приказ от 29.06.2018 № 146н, утверждающий федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения».

Новый стандарт будет применяться при ведении бюджетного учета начиная с 1 января 2020 года.

Опубликованы еще два федеральных стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора:

  • «Влияние изменений курсов иностранных валют» (приказ Минфина от 30.05.2018 № 122н);
  • «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах» (приказ Минфина от 30.05.2018 № 124н).
ФСБУ «Влияние изменений курсов иностранных валют» будет применяться с 1 января 2019 года, второй стандарт, по резервам, вступит в силу на год позже  - с 1 января 2020 года.

Еще два приказа Минфина с новыми Федеральными стандартами бухгалтерского учета прошли регистрацию в Минюсте и опубликованы: «Информация о связанных сторонах» и «Бюджетная информация в бухгалтерской (финансовой) отчетности».

Документы применяются, начиная с отчетности за 2020 год.

Ранее на этой неделе были опубликованы еще четыре стандарта:

  • «Непроизведенные активы»;
  • «Доходы»;
  • «События после отчетной даты»;
  • «Учетная политика, оценочные значения и ошибки».

Приказом Минфина от 28.02.2018 № 34н утвержден Федеральный стандарт бухучета для госсектора «Непроизведенные активы».

Непроизводственные активы это нефинансовые активы, не являющиеся продуктами производства. К ним относятся земля, ресурсы недр, водные ресурсы, некультивируемые биологические ресурсы и т.п.

Новый стандарт будет применяться, начиная с отчетности за 2020 год.

Минфин подготовил проект Приказа, которым утверждается федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концессионные соглашения».

Стандарт будет применяться при формировании показателей бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектами учета, осуществляющими в соответствии с законодательством РФ полномочия концедента, начиная с отчетности 2020 года.

 

Минфин опубликовал три новых федеральных стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора:

Все три стандарта применяются, начиная с 1 января 2019 года.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается выделить в отдельные статьи КоАП нарушения порядка составления (формирования) и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности бюджетными и автономными учреждениями.

Также предусматривается новая ответственность за совершение должностными лицами казенных учреждений нарушений при составления, утверждении и ведении бюджетных смет, формирования и представления сведений (документов), необходимых для осуществления бюджетного процесса.

Законопроектом предусматривается классификация нарушений порядка составления (формирования) и представления бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчётности в зависимости от существенности искажения этой отчётности, выраженного в процентном или денежном измерении.

За представление бюджетной, бухгалтерской (финансовой) отчетности, содержащей незначительное искажение денежных показателей,  которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) финансовом результате устанавливается штраф  от одной до пяти тысяч рублей, при этом штраф может быть заменен предупреждением.

Значительное искажение обойдется дороже - от десяти до тридцати тысяч рублей штрафа. Грубое искажение повлечет ответственность в размере от тридцати до пятидесяти тысяч рублей. За повторные нарушения штрафы увеличиваются.

Градация нарушений будет указана в соответствующей статье кодекса.

Отметим, что в отличии от ныне действующей ответственности для должностных лиц, в проекте отсутствует дисквалификация. Т.е. за повторное нарушение, выразившееся в грубом нарушении правил бухучета и отчетности должностное лицо коммерческой организации могут дисквалифицировать, а должностное лицо организации госсектора - нет.

Минфин утвердил новый план разработки федеральных стандартов бухучета для госсектора на 2018 — 2020 гг. Прежний план, утвержденный всего лишь три месяца назад, отменен.

Сроки принятия некоторых стандартов значитально отодвинуты. Так, стандарты «Биологические активы» и «Выплаты персонал» вместо марта 2018 года планируется утвердить в апреле 2019 года.

Всего планируется разработать и принять 46 приказов, включая стандарты и акты, вносящие изменения в уже действующие нормативные акты.