хищение бюджетных средств

Депутаты Московской городской Думы приняли постановление  «Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы в 2013 году, итогах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, в 2013 году Палатой было проведено 256 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе 168 проверок, семь обследований, 75 экспертиз, четыре мониторинга исполнения городского бюджета и социально-экономической ситуации в столице.

В ходе контрольных и экспертно-аналитических мероприятий было проверено 260 организаций, в том числе 55 органов исполнительной власти столицы, 146 внутригородских муниципальных образований, 49 государственных учреждений, пять коммерческих организаций и Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

По результатам этих мероприятий Палатой были выявлены нарушения и недостатки в финансово-бюджетной сфере на сумму 5,3 млрд. рублей, из которых неправомерное использование государственных средств составило 1,8 млрд. рублей, а неэффективное расходование средств - 3.5 млрд. рублей.

По результатам контрольных мероприятий и с учетом рекомендаций Палаты в судебных инстанциях находятся на рассмотрении иски на общую сумму 56,3 млн. рублей и планируется подача исковых заявлений в Арбитражный суд на общую сумму 31,9 млн. рублей.

По представлению Генеральной прокуратуры Министерством культуры России приняты меры по устранению нарушений бюджетного законодательства при расходовании средств на государственную поддержку документальных фильмов.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в 2011-2013 гг. Министерством предоставлены субсидии на поддержку неигровых фильмов в сумме более 1,1 млрд. руб. Вместе с тем, Минкультуры России не отслеживалось целевое использование указанных средств, не осуществлялся должный контроль за исполнением условий соглашений о предоставлении субсидий.

Контроль за получателями субсидий свелся к формальному получению от последних отчетов об использовании субсидии. Имели место факты неистребования копий самих фильмов. Отчетная документация об исполнении обязательств поступала без сопроводительных документов и не регистрировалась. В нарушение требований законодательства в соглашениях о предоставлении субсидий не были закреплены условия оценки результативности их использования.

Не отслеживалось исполнение обязательств по привлечению внебюджетных средств на создание и прокат фильмов, для съемок которых выделялась субсидия. Своевременно не принимались меры ответственности к получателям субсидий, нарушивших условия их предоставления.

С целью устранения выявленных сейчас утвержден план мероприятий, предусматривающий внесение изменений в соглашения о предоставлении субсидии в части обеспечения публичного показа завершенных неигровых фильмов, предоставления финансовых отчетов о расходовании внебюджетных средств, а также установления параметров фильмов на соответствие критериям национального фильма и характеристикам, представленным при участии в конкурсе. Начата работа по подготовке исковых заявлений о расторжении соглашений о предоставлении субсидии и возврате бюджетных средств.

Органы прокуратуры Республики Алтай на постоянной основе осуществляют надзор за соблюдением законности в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, например, прокурорами Шебалинского и Улаганского районов Республики Алтай установлены факты размещения заказов с целью приобретения дорогостоящих автомобилей на общую сумму более 5 млн рублей, несмотря на дотационность бюджетов муниципальных образований.

Администрации муниципальных образований разместили заказы на покупку за счет средств местного бюджета автомобилей «Nissan Patrol» и «Toyota Land Cruiser 200». Приобретение дорогостоящих автомобилей такого рода не соответствует ни одной из целей закупки, предусмотренных Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Всего прокурорами в ходе проверок выявлено более 400 нарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, принесено более 40 протестов, в суды предъявлено 9 заявлений, по результатам рассмотрения внесенных представлений к дисциплинарной ответственности привлечено более 150 лиц, к административной ответственности – более 30 лиц.

Бывший министр сельского хозяйства Ингушетии, его заместитель и главный бухгалтер стали фигурантами уголовного дела.

Дело возбуждено по статье «превышение должностных полномочий». По данным МВД, бывшие чиновники вывели из федерального бюджета в теневой оборот более 65 млн. рублей.

Следствие установило, что в 2012 году в рамках госпрограммы Минсельхозу были выделены субсидии из федерального бюджета для возмещения части затрат агропредприятий при страховании посевов и урожая.

«Однако, по имеющейся информации, более 65 млн. рублей в нарушение закона переведены на расчетные счета физических лиц, действующих под видом представителей страховых организаций, и якобы на основании соответствующих договоров. В действительности, данных страховщиков на рынке услуг в то время либо не существовало, либо они не имели полномочий на заключение договоров страхования с государственной поддержкой», - говорится в сообщении пресс-службы ГУЭБиПК МВД России.

Прокуратура Пензенской области провела проверку исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, Правительством Пензенской области в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах были незаконного включены более 50 зданий. Прокурорская проверка показала, что эти здания ранее были признаны аварийными, подлежащими сносу и фактически расселены в рамках реализации региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, в Программу были внесены недостоверные сведения о необходимости ремонта лифтового оборудования в домах, в которых лифты отсутствуют. По результатам проверки прокурор Пензенской области внес представление губернатору области, в котором потребовал устранить выявленные нарушения.

По итогам рассмотрения представления нарушения из Программы исключено 55 объектов. Освобожден от занимаемой должности директор Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области, а виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В ходе проверки, проведенной Генеральной прокуратурой Российской Федерации в Федеральном агентстве по делам молодежи, была пресечена попытка расходования бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в марте 2014 года агентство заключило два государственных контракта с хозяйствующим субъектом на закупку абонементов в фитнес-клуб для своих работников на общую сумму 5,2 млн руб. При этом оплату абонементов в нарушение бюджетного законодательства планировалось произвести из средств бюджета Росмолодежи, предназначенных для приобретения материальных запасов, к которым данная услуга не относится.

Выполняя условия контрактов, поставщик передал Росмолодежи 80 абонементов в фитнес-клуб стоимостью 65 тыс. руб. каждый, в связи с чем агентством были приняты отчеты по их исполнению и подготовлены акты сдачи-приемки работ. Однако подписание данных актов со стороны заказчика и перечисление денежных средств исполнителю было пресечено в ходе прокурорской проведенной проверки.

На Дальнем Востоке продолжаются мероприятия по выявлению и пресечению преступных действий, связанных с хищениями имущества граждан, а также средств, выделенных на ликвидацию последствий стихийного бедствия.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, всего в округе зарегистрировано 246 сообщений о преступлениях, связанных с хищениями чужого имущества в зоне подтопления, незаконными действиями при проведении противопаводковых мероприятий и ликвидации последствий наводнения.

В Амурской и Еврейской автономной областях, а также в Хабаровском крае в правоохранительные органы поступило 32 заявления о фактах хищения имущества, в 28 случаях возбуждены уголовные дела, 15 из которых направлены в суд. По результатам их рассмотрения судом вынесено 7 обвинительных приговоров в отношении 9 лиц, в двух случаях уголовные дела прекращены по нереабилитирующим основаниям.

В Еврейской автономной, Амурской и Магаданской областях, а также в Хабаровском крае возбуждено 13 уголовных дел в отношении лиц, получивших путем обмана единовременную материальную помощь или компенсацию за якобы утраченное в результате наводнения имущество. Для рассмотрения по существу в суд направлены 3 уголовных дела, 3 прекращены вследствие акта об амнистии, по остальным – ведется следствие.

Адвокату Александру Шведу предъявлено официальное обвинение в руководстве преступным сообществом и покушении на мошенничество.

Как сообщил Владимир Маркин, официальный представитель Следственного комитета РФ, ранее обвинение было предъявлено соучастникам адвоката - предпринимателю Марку Броновскому, Дмитрию Мартынчику, Констанину Павленко, Игорю Чернову и Дмитрию Шуванову. В рамках уголовного дела задержана еще одна фигурантка Татьяна Макарова, занимавшая должность заместителя руководителя одной из межрайонных налоговых инспекций Санкт-Петербурга.

По данным следствия, группа мошенников похитила около 4 млрд. рублей из бюджета РФ путем незаконного возмещения НДС. Для этого использовались более 75 фирм, которые были зарегистрированы на подставных лиц. Следствие полагает, что преступным сообществом руководили предприниматель Марк Броновский и адвокат Александр Швед.

Расследование по уголовному делу продолжается, сообщает пресс-служба СК РФ.

Генеральная прокуратура РФ направила в суд уголовное дело в отношении сотрудников полиции, обвиняемых в участии в хищении более 3 млрд. рублей под видом возмещения НДС.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в 2009 г. неустановленные лица создали организованную группу для хищения путем мошенничества из бюджета денежных средств через незаконное возмещение налога на добавленную стоимость. С этой целью сообщники от имени нескольких фирм представили в ИФНС России № 28 по г. Москве подложные документы, по результатам рассмотрения которых были назначены камеральные проверки.

В ходе их проведения сотрудники налоговой инспекции направили в УВД по ЮЗАО г. Москвы запросы о производстве осмотра помещений и территорий складов, проверки наличия там товаров и опросе находящихся на складах лиц. Их исполнение было поручено сотрудникам полиции Христофорову и Оганову.

Полицейские составили протоколы осмотра складских помещений указанных юридических лиц, в которые внесли сведения о наличии на складах товаров, участии в осмотрах понятых и представителей арендаторов, что не соответствовало действительности, а также приложили акты инвентаризации товарно-материальных ценностей, фиктивные объяснения сотрудников, якобы работающих в указанных обществах.

Эти подложные документы были направлены в ИФНС России № 28 по г. Москве, где приобщены к материалам камеральных налоговых проверок, в результате чего должностные лица инспекции вынесли решение о возмещении НДС на сумму более 3 млрд. рублей, которые были перечислены на расчетные счета компаний.

Уголовное дело в отношении Христофорова и Оганова направлено в Гагаринский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу. В отношении других участников хищения налога на добавленную стоимость расследование продолжается.

Генеральный прокурор Российской Федерации и Председатель Счетной палаты утвердили календарный план организации работы при проведении в 2014 г. контрольных мероприятий на объектах, представляющих взаимный интерес.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, планирование проверочных мероприятий Счетной палаты Российской Федерации осуществляется, в том числе, с учетом предложений Генеральной прокуратуры, основанных на данных о состоянии законности и практике прокурорского надзора.

Так, в 2014 г. в 31 субъекте Российской Федерации запланировано проведение совместных контрольных мероприятий, в том числе целевого использования бюджетных средств, выделенных на ликвидацию последствий крупномасштабного наводнения, переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, в сферах здравоохранения, сельского хозяйства и т.д.

Объединение усилий органов прокуратуры и Счетной палаты Российской Федерации по защите экономических интересов государства приносит положительный результат.

По всем материалам, поступившим в 2013 г. в органы прокуратуры из Счетной палаты Российской Федерации, были организованы проверки, в ходе которых выявлено свыше 450 нарушений. В целях их устранения внесено более 130 представлений, к различным видам ответственности, в том числе административной, привлечено более 70 лиц.

Совместное взаимодействие позволило в прошедшем году выявить хищения при расходовании полученных из бюджета денежных средств, в связи с чем по инициативе прокуратуры возбуждено и расследуется 15 уголовных дел.

Прокуратура Ленинградской области направила в суд уголовное дело о хищении более 11 млн. рублей путем незаконного возмещения НДС.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, уголовное дело возбуждено в отношении заместителя генерального директора ООО «АудитАктив М» Татьяны Марковой и генерального директора ООО «Парадиз» Екатерины Кувшиновой.

Как полагает следствие, с 2010 по 2012 гг. Маркова организовала изготовление деклараций, содержащих недостоверные сведения о хозяйственной деятельности ООО «Юпитер», для возмещения налога на добавленную стоимость в размере более 11,4 млн. рублей. В результате на основании фиктивных документов на расчётный счёт подконтрольного Марковой юридического лица были перечислены денежные средства.

После этого женщина совместно с Кувшиновой организовала поступление в налоговую инспекцию заранее изготовленных деклараций, содержащих недостоверные сведения о хозяйственной деятельности ООО «Глобус». Однако получить свыше 11 млн. рублей в виде возмещения налога на добавленную стоимость злоумышленницы не смогли, поскольку в ходе камеральной проверки были выявлены признаки фиктивности сделки и представленных документов.

Кроме того, первый заместитель прокурора области заявил в суд иск о взыскании с Марковой в пользу Российской Федерации ущерба в размере более 11,4 млн. рублей.

В Москве и Новосибирске проводятся обыски по факту хищения бюджетных средств у ОАО «Россельхозбанк». В финансовых махинациях подозреваются бывшие должностные лица Россельхозбанка, а также руководители коммерческих организаций. Имена подозреваемых не уточняются.

По данным МВД, в 2009 году злоумышленники обеспечили целевое кредитование банком аффилированных предприятий на сумму более 1,2 млрд. рублей. Затем, использовав схему с фиктивными агентскими договорами, они присвоили эти средства. Предприятия-заемщики, чьи активы являлись залоговым имуществом, были объявлены банкротами.

По выявленному факту возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере», сообщает пресс-служба ГУЭБиПК МВД России. 

Органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением федерального законодательства и соблюдением прав граждан при ликвидации последствий наводнения в Дальневосточном федеральном округе.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, предметом прокурорских проверок является соблюдение законодательства при расходовании бюджетных средств. Фактов хищения, нецелевого расходования средств, выделенных на реализацию мер финансовой поддержки пострадавших граждан, не выявлено.

Под пристальным вниманием прокуроров находится работа органов государственной власти и местного самоуправления по оказанию гражданам материальной помощи. В отдельных случаях выявляются факты нарушения прав пострадавших граждан на выплату им единовременной материальной помощи и компенсации в связи с полной утратой имущества, необоснованного отказа гражданам во включении в списки на получение компенсаций, истребования не предусмотренных законодательством документов.

Всего в период паводка прокурорами выявлено более 2 тыс. нарушений закона, в целях их устранения направлено 167 информаций, внесено свыше 350 представлений, объявлено 68 предостережений, в суды направлено около 1,5 тыс. заявлений, возбуждено 44 дел об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения актов реагирования более 60 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, 17 – к административной, на основании материалов прокурорской проверки возбуждено 1 уголовное дело.

Сотрудниками полиции и ФСБ РФ выявлено хищение бюджетных средств, в котором подозревают работников одного из предприятий атомной отрасли — ГНЦ РФ «Физико-энергетический институт им. А.И. Лейпунского». Об этом сообщает сайт МВД РФ.

В период с 2010 по 2011 годы чиновники учреждения заключили договор с ООО «Энергоинжинирг» на сумму 45 млн рублей для проведения исследовательских работ. В дальнейшем они составили подложные акты о выполнении условий контракта, что не соответствовало действительности. Затем перевели указанную сумму на расчетный счет подконтрольной коммерческой организации и присвоили.

По выявленному факту возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере».

Прокуратура Красноярского края проверила правомерность и эффективность расходования бюджетных средств в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, при проверках выявлены нарушения законодательства на всех стадиях размещения заказов в сферах здравоохранения, общего образования, жилищно-коммунального хозяйства, содержания автомобильных дорог и бюджетных учреждений. Типичные нарушения заключаются в неправомерном выборе способов размещения заказов, отсутствии обоснования начальной цены контрактов, ограничении конкуренции при формировании документации, допуске к участию в торгах, запросах котировок заявок участников, не соответствующих заявленным требованиям.

Только за 10 месяцев т.г. органами прокуратуры края выявлено свыше 2 тыс. нарушений закона в этой сфере, по инициативе прокуратуры к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 645 должностных лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел.

Проведение проверок в указанной сфере продолжается.

Мосгордума признает утратившим силу Закона города от 19 декабря 2012 года №67 «О подведомственности дел об административных правонарушениях в бюджетно-финансовой сфере и о должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, данный шаг обусловлен принятием Федерального закона №252 «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым Кодекс РФ об административных: правонарушениях дополнен статьей, устанавливающей, что дела об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, теперь рассматривают (в пределах своих бюджетных полномочий) органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

В итоге комиссия рекомендовала принять документ в первом чтении на ближайшем заседании Думы.

Сотрудники МВД выявили факты хищения бюджетных средств, выделенных на проведение работ по капитальному ремонту Нижегородского филиала ФГБУ «Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии» Министерства здравоохранения РФ. По выявленным фактам возбуждено уголовное дело, говорится на сайте МВД.

Установлено, что в конце ноября прошлого года руководством данного учреждения был заключен договор с коммерческой организацией на ремонт научного центра. Заказчик перечислил на расчетный счет подрядчика около 26 млн рублей. Через месяц после получения актов выполненных работ исполнитель получил 62 млн рублей. Согласно заключению привлеченного к расследованию специалиста, объем выполненных работ оценивается ориентировочно на сумму около 4 млн рублей, что свидетельствует о завышении объемов работы. 

Полиция провела обыски в офисах и домах лиц, возможно причастных к совершению преступления. В результате были обнаружены и изъяты документы, имеющие значение для расследования уголовного дела.

В Совете Федерации состоялись парламентские слушания на тему «Вопросы целевого использования средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по итогам слушаний был принят проект рекомендаций по законодательному обеспечению эффективности программ по расселению и капитальному ремонту жилья. В частности, необходимо закрепить законом определение и методику оценки эффективности расходования бюджетных средств. Это позволит установить административную и уголовную ответственность должностных лиц за неэффективное использование государственных денег.

Участники слушаний считают необходимым закрепить порядок возврата юридическими лицами, осуществляющими капитальный ремонт многоквартирных домов, неиспользованных средств, а также предоставить право государственным и муниципальным органам власти осуществлять проверки таких организаций не реже одного раза в год.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе отчиталось по итогам надзора за исполнением законов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как сообщает пресс-служба Управления, в текущем году прокуроры выявили свыше 5 тыс. нарушений в указанной сфере.

К примеру, в Сахалинской области установлено, что ГБУЗ «Сахалинская областная больница» несвоевременно предоставляло сведения об исполнении государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестров контрактов.

Всего в текущем году прокурорами субъектов Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе в целях устранения нарушений закона в данной сфере внесено более 1,2 тыс. представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 656 должностных лиц. На противоречащие федеральному законодательству правовые акты принесено 297 протестов, в суды направлено 106 исковых заявлений, о недопустимости нарушения закона предостережено 8 должностных лиц.

По постановлениям прокуроров к административной ответственности привлечено 141 должностное лицо, по направленным в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалам возбуждено 13 уголовных дел.

Клерк.Ру завершил проведение опроса на тему: “Поддерживаете ли вы введение уголовной ответственности за хищение бюджетных средств?”.

Как показали результаты голосования, 69.2% респондентов полагают, что данную меру давно следовало бы принять. 25.6% опрошенных ввели бы пожизненное заключение для расхитителей бюджетных средств.

Только 5.2% проголосовавших считают, что существующих мер противодействия хищениям вполне достаточно.