хищение бюджетных средств

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Константин Добрынин предложил воссоздать в структуре Министерства внутренних дел РФ подразделение по борьбе с хищениями бюджетных средств.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, с соответствующим запросом сенатор обратился в адрес Министра внутренних дел РФ Владимира Колокольцева.

«Актуальность концентрации усилий и укрепления оперативных позиций правоохранительных органов на данном направлении в силу высокой распространенности и особой общественной опасности преступлений данного вида сегодня не вызывает сомнений ни у специалистов МВД, ни в Федеральном Собрании», - отмечает в своем обращении сенатор.

По его словам, хищения именно государственной собственности в силу своего цинизма и демонстративной масштабности, вызывают обоснованную тревогу и негодование граждан, образуя серьезный фактор для недовольства действиями органов государственной власти и усиления социальной напряженности.

Парламентарий рекомендует создать или выделить в структурах МВД специальные подразделения, ориентированные именно на оперативно-розыскную деятельность, выявление и раскрытие преступлений данной направленности. По его мнению, это могли бы быть подразделения с задачами и функциями, аналогичными тем, которые были у ранее существовавшего в структуре МВД СССР Отдела по борьбе с хищения социалистической собственности.

Генеральной прокуратурой проверена некоммерческая организация Фонд «Сколково» и ее дочерние компании, в которых выявлены грубые нарушения законодательства при реализации проекта создания инновационного центра «Сколково».

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, Фондом не обеспечены должное организационное руководство и координация деятельности по реализации проекта, что способствовало бесконтрольному расходованию средств, а также причинению ущерба Фонду и интересам государства. Отдельные лица, участвующие в реализации проекта, в гражданских правоотношениях действовали недобросовестно, свои обязанности исполняли ненадлежащим образом.

Отсутствие со стороны руководства Фонда «Сколково» должного контроля при реализации проекта способствовало бесконтрольному и расточительному расходованию средств в ущерб интересам государства. Только на консультационные услуги заключено более 200 договоров общей стоимостью 0,6 млрд. руб. При этом выявлены факты завышения стоимости выполненных работ, что причинило ущерб в размере свыше 400 млн. руб.

Около 2,1 млрд. руб. в нарушение условий грантовых соглашений было отвлечено от научной деятельности и в целях извлечения дохода размещено на депозитных счетах.

Изложенные факты в сочетании с установленным законом принципом экстерриториальности деятельности Фонда позволили сделать вывод об угрозе нецелевого использования и хищения бюджетных средств в сумме более 125 млрд. руб., планируемых к выделению в рамках государственной целевой подпрограммы «Создание и развитие инновационного центра «Сколково».

В связи с этим Генеральной прокуратурой руководителю Фонда внесено представление, в котором поставлен вопрос о возмещении причиненного ущерба, устранении выявленных нарушений закона, их причин и условий, а также привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Также установлен контроль за возмещением причиненного государству и Фонду ущерба.

В Госдуму внесен законопроект, который вводит уголовную ответственность за новый вид преступления – «хищение бюджетных средств».

В соответствие с документом, за хищение бюджетных средств в особо крупном размере – более 6 млн рублей – организованной группой или при исполнении госконтракта по  оборонзаказу будет следовать наказание от 7 до 15 лет лишения свободы и штраф от 3 до 5 млн рублей. Нарушитель будет также лишен права занимать определенные должности до 12 лет.  

В связи с этим Клерк.Ру приглашает своих читателей принять участие в новом опросе на тему: “Поддерживаете ли вы введение уголовной ответственности за хищение бюджетных средств?”.

Председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила о том, что законопроект о сроках до 15 лет за хищение бюджетных средств должен быть принят как можно быстрее.

Как сообщает сайт партии “Единая Россия”, законопроект вводит уголовную ответственность за новый вид преступления – «хищение бюджетных средств».

В соответствие с документом, за хищение бюджетных средств в особо крупном размере – более 6 млн рублей – организованной группой или при исполнении госконтракта по  оборонзаказу будет следовать наказание от 7 до 15 лет лишения свободы и штраф от 3 до 5 млн рублей. Нарушитель будет также лишен права занимать определенные должности до 12 лет. 

Прокуратура Республики Татарстан провела анализ состояния законности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры, полученные данные свидетельствуют, что в данной сфере правоотношений имеют место неединичные факты нарушения закона. Например, в текущем году Зеленодольская городская прокуратура выявила факт хищения средств местного бюджета. Исполнительный комитет г. Зеленодольска и МУП «Экоресурс» в конце 2011 г. по результатам электронных аукционов заключили два муниципальных контракта на выполнение работ по благоустройству территории.

Общая стоимость работ по контрактам составила более 1 млн. рублей. Из актов о приемке выполненных работ следует, что контракты исполнены в крайне сжатые сроки – лишь через два дня после их заключения. Между тем, прокурорская проверка установила, что фактически работы выполнялись ранее, силами сторонних организаций.

В ходе надзорных мероприятий за 9 месяцев 2013 года органы прокуратуры в Татарстане выявили и пресекли более 650 нарушений закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В настоящее время в производстве следственных органов находится 11 уголовных дел о преступлениях, выявленных прокурорами в указанной сфере.

Прокуратура Чеченской Республики подвела итоги работы по надзору за исполнением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд за третий квартал текущего года.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, результаты надзорной деятельности свидетельствуют о нарушении отдельными должностными лицами норм Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Всего в текущем году выявлено 1 тыс. 355 нарушений закона. В целях их устранения и профилактики вынесено 862 акта прокурорского реагирования, в том числе внесено 300 представлений, по которым к дисциплинарной ответственности привлечены 309 должностных лиц.

К наиболее распространенным нарушениям относится игнорирование порядка информационного обеспечения заказа. Установлено 38 фактов заключения незаконных договоров без размещения заказа, а также оплаты заказчиком по контракту при отсутствии выполненных работ на сумму около полумиллиона рублей.

Сейчас выработан ряд мер, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательства о размещении государственных и муниципальных заказов.

ГСУ ГУ МВД РФ по Москве расследует 3уголовных дела, возбужденных по фактам хищения средств федерального бюджета в ходе выполнения работ по реконструкции Малого и Большого театров.

Следователями установлено, что руководители подрядных организаций составили фиктивные акты приемки выполненных работ, в которые внесли заведомо ложные сведения. Работы фактически не выполнялись, но были приняты и впоследствии оплачены из федерального бюджета на основании вышеуказанных фиктивных актов, подписанных представителями заказчиков.

Как сообщает пресс-служба столичного ГУ МВД РФ, причиненный в ходе реконструкции театров ущерб превышает 100 миллионов рублей. В настоящее время в качестве обвиняемых в совершении вышеуказанных преступлений привлечены 4 человека.

Сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ совместно с коллегами из Дагестана задержали бывшего ректора ГБОУ «Дагестанский институт повышения квалификации педагогических кадров», первого заместителя министра образования и науки Республики Дагестан.

Госслужащего подозревают в хищении более 2 млн. рублей из средств, выделенных республиканским бюджетом на проведение курсов по повышению квалификации педагогических кадров образовательных учреждений. Похищенные деньги легализовались под видом выплаты премий преподавательскому составу института.

Кроме замминистра задержаны главный бухгалтер и кассир указанного вуза, передает пресс-служба ГУЭБиПК МВД РФ.

Следственный департамент МВД расследует уголовное дело, возбужденное по факту хищения свыше 50 млн. рублей из федерального бюджета, выделенных на осуществление работ по реконструкции и реставрации восточного крыла здания бывшего Главного Штаба (Государственный Эрмитаж).

В ходе предварительного следствия установлено, что в 2010-2013 годах группой лиц были внесены необоснованные изменения в уже утвержденную ранее проектно-сметную документацию. В акты о выполнении работ были внесены недостоверные сведения об их фактических объемах и стоимости.

В настоящее время в рамках расследования в Москве и Санкт-Петербурге проходят обыски по данному делу, говорится в сообщении пресс-службы Следственного департамента МВД и пресс-службы ГУЭБиПК МВД России.

Напомним, ранее Счетная палата РФ усмотрела признаки коррупции в контракте на реставрацию Эрмитажа.

Из базового уголовного дела о крупных хищениях в Минобороны может исчезнуть эпизод о благоустройстве армейскими силами базы отдыха «Житное» в Астраханской области. Это единственный эпизод, напрямую касающийся бывшего главы Минобороны Анатолия Сердюкова.

Элитная база отдыха стоимостью 150 млн. рублей, принадлежавшая зятю Анатолия Сердюкова, безвозмездно передана на баланс Министерства обороны РФ. В ведомстве сейчас решают, как распорядиться имуществом, которое должно отойти государственным автономным учреждениям Минобороны - Студии военных художников им. М. Б. Грекова в Москве и Центральному музею бронетанкового вооружения и техники в подмосковной Кубинке, пишет «Коммерсантъ».

Напомним, ранее следствие установило, что к элитной базе отдыха «Житное» за счет министерства обороны была проложена восьмикилометровая дорога. В строительстве участвовал целый батальон, а сама дорога обошлась Минобороны в сумму порядка 100 млн. рублей. Также проверка показала, что в 2011 году Анатолий Сердюков отдыхал в «Житном», и его отдых сочетался с деятельностью по благоустройству территории.

В г. Санкт-Петербурге прокуратура предотвратила попытку хищения бюджетных средств путем незаконного возмещения НДС в размере около 29 млн. руб.

Как сообщает пресс-служба городской прокуратуры, 6 мая 2013 г. генеральный директор ООО «Премьер-Комплект» Сергей Копылов представил в МИ ФНС России № 24 по г. Санкт-Петербургу подписанную им первичную налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2013 г. с возмещением из бюджета НДС в сумме 28 млн. 918 тыс. руб.

Налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, в ходе которой установлено, что организация в указанном периоде никакой финансово-хозяйственной деятельности не вела. Согласно банковской выписке, с момента создания организации по состоянию на 29 мая 2013 г. операции по счету не производились. Более того, это общество отсутствует по указанному юридическому адресу.

Материалы проверки прокуратура района направила в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании руководителя организации.

Тверской суд Москвы заключил под стражу бывшего генерального директора ОАО «Красная поляна» Станислава Хацкевича. Его обвиняют в злоупотреблении полномочиями в коммерческой организации.

По данным следствия, Хацкевич, выполняя указания своего руководителя Магомеда Билалова, вместо инвестирования денежных средств, полученных от Сбербанка на строительство олимпийских объектов, размещал их в Национальном банке развития бизнеса под 4-7% годовых, затем получал вложенное обратно через подконтрольные компании в виде займов, но уже под 12,5% годовых. Всего за 2011-2012 года в результате необоснованных выплат процентов по займам ОАО «Красная Поляна» причинен ущерб в размере более 45 млн рублей, говорится на сайте МВД РФ.

Напомним, ранее Следственный департамент МВД РФ предъявил обвинение бывшему акционеру и заместителю председателя совета директоров ОАО «Красная Поляна» Магомеду Билалову в злоупотреблении полномочиями.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе в 1 полугодии 2013 года выявило более 3,8 тысяч нарушений в сфере размеще­ния государственных и муниципальных заказов.

Как сообщает пресс-служба Управления, нарушения выражались в несоблюдении должностными лицами установленных процедур, порядка информационного обеспечения закупок, включении в конкурсную документацию незаконных требований к участникам торгов, нарушении установленных законом сроков и др.

Кроме того, часто выявлялись нарушения законодательства на стадии исполнения госу­дарственных и муниципальных контрактов. В целях уст­ране­ния названных и других выявленных в текущем году нарушений в указанной сфере прокурорами внесено свыше 1 тыс. представлений, к дисциплинарной ответст­венности привле­чены 529 должност­ных лиц.

На противоречащие феде­ральному законода­тельству правовые акты принесено 185 протестов, в суды направлено 124 исковых заявления, о недопус­ти­мости на­ру­шения за­кона предос­тережены 6 должностных лиц, к административной ответственности привлечен 141 чиновник. Также по материалам прокурорских проверок возбуждено 12 уголовных дел.

В Тюмени пресечена деятельность организованного преступного сообщества, похитившего более 500 млн. рублей бюджетных средств. В отношении лиц, подозреваемых в хищении, возбуждено уголовное дело по статье «Организация преступного сообщества или участие в нем».

Группа, в которую входили руководители ипотечной компании и ряда тюменских коммерческих организаций, действовала на территории Тюменской, Свердловской, Ростовской и Московской областей. Злоумышленники предлагали лицам с низким уровнем дохода заключить договоры займа на приобретение недвижимости, стоимость которой была завышена в несколько раз. Деньги клиентами не выплачивались, квартиры передавались Агентству по ипотечному жилищному кредитованию, которое возмещало ипотечной компании стоимость недвижимости. В результате противоправных действий ущерб государству превысил 500 млн. рублей.

В настоящее время следственные действия по делу продолжаются, сообщают пресс-службы ГУЭБиПК МВД России и УМВД России по Тюменской области.

Органами прокуратуры Российской Федерации принимается комплекс мер по обеспечению законности в сфере образования.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, прокурорами вскрыты массовые факты хищений бюджетных средств, выделяемых на строительство и ремонт образовательных учреждений. Повсеместно пресекались нарушения прав педагогов на получение своевременно и в полном объеме дополнительного вознаграждения за классное руководство.

Во многих регионах прокурорами выявлены факты неэффективного использования обучающего оборудования (Республики Калмыкия и Карелия, Краснодарский край, Мурманская область и др.). В ходе осуществления надзорной деятельности прокурорами выявлялись нарушения при реализации программы дистанционного образования детей-инвалидов.

Всего в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере образования прокурорами выявлено более 40 тыс. нарушений, в целях устранения которых принесено около 1,6 тыс. протестов на незаконные правовые акты, внесено свыше 6,7 тыс. представлений, в суды направлено около 5,3 тыс. заявлений.

В результате прокурорского вмешательства к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 6,6 тыс. и 1,2 тыс. лиц соответственно, возбуждено 12 уголовных дел. В целях недопущения нарушений закона прокурорами объявлено около 300 предостережений.

Прокуратура Хабаровского края проверила соблюдение законодательства при реализации региональной государственной целевой программы «Повышение качества жилищно-коммунального обслуживания населения Хабаровского края».

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, в ходе проверки были выявлены нарушения бюджетного законодательства.

Так, программа предусматривает строительство централизованного водоснабжения и водоотведения в Нанайском муниципальном районе за счет средств краевого и районного бюджетов. Служба заказчика топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края для разработки необходимой проектно-сметной документации заключила с подрядной организацией контракт стоимостью значительно превышающей утвержденный объем финансирования. Допущенные нарушения повлекли образование кредиторской задолженности краевого бюджета перед подрядной организацией.

С целью устранения нарушений бюджетного законодательства прокуратура края внесла министру жилищно-коммунального хозяйства региона представление. Министерством в настоящее время принимаются меры для погашения образовавшейся кредиторской задолженности перед подрядной организацией.

За низкий контроль при подготовке конкурсной документации, повлекший заключение государственного контракта в нарушение требований закона должностные лица ведомства привлечены к дисциплинарной ответственности.

В Сибирском федеральном округе прокурорами выявлены факты нецелевого использования и присвоения бюджетных средств, выделенных на улучшение жилищных условий и развитие агропромышленного комплекса.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в первом полугодии 2013 года в округе возбуждено более 180 таких уголовных дел. Наиболее распространенными нарушениями в указанной сфере по-прежнему остаются хищения средств материнского капитала. В текущем году за совершение преступлений, помимо владелиц сертификатов, к уголовной ответственности привлечены также руководители организаций, оказывавших услуги по незаконному обналичиванию выделяемых государством денежных средств.

Так, в Забайкальском крае осужден бывший депутат краевого Законодательного собрания Константин Наместников за хищение 53,4 млн. руб. бюджетных средств, выделенных на развитие агропромышленного комплекса.

В Республике Бурятия расследуется уголовное дело по фактам незаконного получения неустановленными лицами из числа руководителей сельхозпредприятий «Джидинское», «Нива», «Бояр», «Агрострой», «Алцак» и «Мелиоратор» целевых кредитов на сумму не менее 45 млн. руб.

Прокурорами принимаются меры к взысканию незаконно полученных субсидий. Проведение проверок в указанной сфере продолжается.

Госдума рассмотрит законопроект № 309386-6, предлагающий внедрить в сферу дорожной деятельности систему общественного контроля.

Как отмечают авторы законопроекта, публикация на сайтах государственных органов и государственной компании «Российские автомобильные дороги» сведений о принимаемых в составе заключенных договоров работах и их стоимости поможет следить за исполнением договоров, а также выявлять причины и этапы удорожания проектов и ответственных за это лиц.

В Мурманской области региональными следственными органами Следственного комитета РФ возбуждено уголовное дело в отношении замначальника полиции областного УМВД РФ, подозреваемого в крупном хищении денежных средств при получении социальных выплат.

Следствием установлено, что в августе прошлого года госслужащий, используя свое служебное положение сотрудника полиции, обратился в жилищно-бытовую комиссию УМВД России по Мурманской области с заявлением о постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

При этом чиновник предоставил заведомо ложные и недостоверные сведения и не сообщил о фактах относительно имеющейся в собственности недвижимости. В результате действий подозреваемого, направленных на незаконное получение социальной выплаты, федеральному бюджету причинен имущественный вред на сумму более 3 миллионов рублей, передает пресс-служба Следственного комитета РФ.

Генеральная прокуратура РФ проверила исполнение федерального законодательства при реализации программ модернизации систем образования.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, результаты проверок свидетельствуют о многочисленных нарушениях в деятельности региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, образовательных учреждений при осуществлении мероприятий по модернизации общего образования.

Так, не все регионы выполнили условия о софинансировании мероприятий по модернизации общего образования. Запланированные в субъектах Российской Федерации мероприятия по модернизации общего образования не всегда были своевременны и обоснованны, что не позволило реализовать их в полной мере.

Не обеспечено достаточное финансирование образовательных учреждений на приобретение учебников.  В Республике Адыгея, Красноярском крае, Курганской, Ростовской областях установлено неправомерное расходование бюджетных средств, выделенных на реализацию региональных программ модернизации образования.

Всего прокурорами выявлено свыше 4 тыс. нарушений закона, внесено около 1 тыс. представлений об их устранении, по которым к дисциплинарной ответственности привлечено более 240 должностных лиц, опротестовано 50 незаконных правовых актов, направлено в суды 330 заявлений. О результатах проверки проинформированы Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации.