хищение бюджетных средств

Прокуратура Приволжского федерального округа активизировала борьбу с незаконным расходованием средств в коммунальной сфере.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, сейчас в округе возбуждено 72 уголовных дела названной категории, по которым общая сумма причиненного ущерба составила более 631 млн. рублей.

При этом стали активнее применяться меры процессуального принуждения для обеспечения исполнения приговора. В итоге судами округа санкционирован арест имущества обвиняемых и подозреваемых на сумму около 22 млн. рублей.

Вопросы выявления и расследования преступлений в указанной сфере, в том числе возмещение имущественного вреда, остаются на контроле управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе.

Прокуратура Приволжского федерального округа отчиталась по итогам работы в части пресечения правонарушений, связанных с незаконным возмещением налога на добавленную стоимость.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, принимаемые прокурорами меры способствовали не только активизации работы правоохранительных органов по выявлению преступлений в указанной сфере, но и позволили во многих случаях пресечь их бездеятельность.

В целях выработки единого механизма взаимодействия контролирующих и правоохранительных органов на данном направлении в региональных прокуратурах созданы межведомственные рабочие группы. В их состав вошли представители налоговых и следственных подразделений, а также сотрудники полиции. При этом особое внимание уделяется вопросам пресечения коррупционных правонарушений в системе налоговых органов.

В результате совместных и согласованных действий правоохранительных и контролирующих органов, координируемых в рамках деятельности созданных в органах прокуратуры рабочих групп, отмечается ежегодное увеличение числа выявляемых в округе фактов незаконного возмещения НДС.

Так, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. в Приволжском федеральном округе на 17% увеличилось число выявленных преступлений в указанной сфере, по которым возбуждено 96 уголовных дел о хищении 320 млн. рублей.

Счетная палата РФ проверила исполнение бюджета в Чеченской республике. «Объем финансовых и иных нарушений, выявленных при проведении проверки, составил 7,9 млрд. рублей», — отмечается в сообщении, размещенном на сайте ведомства.

Основными проблемами в Чечне, являются недостаточная проработка вопросов финансово-экономического обоснования мероприятий «Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года», а также отсутствие согласованности и финансово-экономической увязки инвестиционных программ региона с субъектами естественных монополий.

Так, не решены вопросы, связанные с восстановлением железнодорожной ветки «Грозный-Назрань», со строительством Грозненского нефтеперерабатывающего завода, отмечают в Счетной палате.

В Москве следственными органами регионального следственного управления СК РФ организована доследственная проверка по материалам, поступившим из ФСИН РФ, по фактам выявленных в ходе ревизии финансово-хозяйственной и производственной деятельности ФГУП «Центр инженерно-технического обеспечения и связи» ФСИН России нарушений при закупке изделий системы электронного мониторинга подконтрольных лиц.

Как сообщает пресс-служба Следственного комитета РФ, при  проведении технологического исследования в системах электронного мониторинга было установлено, что в партии мобильных контрольных устройств с электронным браслетом, изготовленных по госконтракту, отсутствуют электронные блоки. То есть фактически  эта продукция не могла использоваться по назначению.

Кроме того, цены, по которым ЦИТОС предоставлял готовую продукцию ФСИН России, были завышены более чем 2 раза по сравнению с закупаемым у коммерческих организаций оборудованием.

 Таким образом, ущерб, причиненный Федеральной службе исполнения наказаний от приобретения фактически недействующего оборудования по завышенным ценам, может превышать 1,3 млрд. рублей.

Правоохранительные органы провели обыски у бывших руководителей ОАО «Спутниковая система «Гонец», являющейся участником Федеральной целевой программы ГЛОНАСС.

Обыски были проведены в ходе расследования уголовного дела по факту злоупотребления служебными полномочиями. По данным следствия, экс-руководители спутниковой системы «Гонец» заключали трудовые договоры с гражданами, которым в качестве заработной платы выплатили более 9,5 млн. рублей. Однако нанятые лица не выполняли должностные обязанности, указанные в договорах.

Также в ходе расследования устанавливаются факты хищений денежных средств, в том числе путем заключения фиктивных договоров на разработки, не предусмотренные госконтрактами, сообщает пресс-служба ГУ МВД России по г. Москве.

21 февраля следователи Четвертого главного управления МВД задержали бывшего президента и генконструктора ОАО «Спутниковая система «Гонец» Александра Галькевича, пишет газета «Известия», ссылаясь на источник в МВД . Экс-руководитель предприятия нанес ущерб государству в 350 млн. рублей при закупке комплектующих для спутниковых систем.

Руководитель Следственного комитета РФ Александр Бастрыкин сообщил журналистам, что общий размер  ущерба, выявленного по фактам хищений в Минобороны РФ, превысил 13 млрд руб.

Глава СКР сообщил: «Изначально было 3 млрд., сейчас уже за 13 млрд. выходим. Расширяется география. Появляются новые люди».

По словам руководителя ведомства на завершение расследования дел о хищениях в Минобороны потребуется не менее года, передает РБК. 

За последние полгода, благодаря совместным усилиям прокуратуры Санкт-Петербурга, контролирующих и правоохранительных органов в городе были предотвращены хищения около 1 млрд. рублей бюджетных средств.

Как сообщает пресс-служба городской прокуратуры, размер бюджетных средств, не выплаченных недобросовестным предпринимателям, использовавшим незаконные схемы возмещения налога на добавленную стоимость, в 2012 году составил около 700 млн. рублей.

Аналогичная работа продолжена прокуратурой и в 2013 году. Так, уже в январе текущего года после сверки с налоговыми инспекциями по реестру налогоплательщиков, отнесенных к «зоне риска», отказано в компенсации НДС на сумму около 210 млн. рублей.

Правоохранительные органы в рамках расследования ранее возбужденного уголовного дела установили причастных к хищению бюджетных средств в особо крупном размере.

Обвинения по ч. 4 ст. 159 УК РФ предъявлены бывшему руководителю ФГУП «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» и директору-распорядителю ФГУК «Государственный академический Малый театр России», генеральному подрядчику, а также генеральному директору субподрядной организации.

Хищение бюджетных средств было выявлено во время ремонта театра. В 2006 году ГАМТ России заключил договор на оказание работ по выносу тепловых магистралей из подвальной части здания. Стоимость работ была определена в размере 9 млн. рублей.

Однако, в ходе расследования выяснилось, что отчетные документы были фиктивными, а работы, оплаченные из федерального бюджета, фактически не выполнялись, отмечается в сообщении пресс-службы ГУ МВД России по г. Москве. 

В МВД РФ вызвана на допрос экс-министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по факту хищений государственных денежных средств, выделенных из  бюджета ОАО «Росагролизинг» для нужд АПК.

В пресс-службе МВД РФ напоминают, что в период с 2007 по 2009 годы ОАО «Росагролизинг», возглавляемое Скрынник,  заключило ряд договоров лизинга с коммерческими организациями, учредителем которых являлся бывший руководитель территориального подразделения общества в ЦФО и начальник Управления сельского хозяйства администрации Липецкой области Олег Донских.

При этом результаты проведенных оперативно-розыскных мероприятий показали, что многие договора оказались фиктивными, а бюджетные средства частично обналичены и присвоены. Сумма ущерба, причиненная государству, превысила 600 млн. рублей. В настоящее время Олег Донских объявлен в федеральный розыск.

Первому заместителю начальника дирекции ГУП «Московский метрополитен» Владимиру Моисееву, ранее руководившему Литейно-прокатным заводом (ГУП ЛПЗ), и его бывшему подчиненному Виктору Химичеву, а также их сообщнику Сергею Русакову предъявлены обвинения. Они подозреваются в реализации противоправной схемы, направленной на хищение целевых бюджетных инвестиций, сообщает пресс-служба МВД.

Установлено, что вопреки интересам ГУП ЛПЗ Химичев и Моисеев заключили с Русаковым ряд экономически невыгодных договоров о покупке акций нескольких подконтрольных фирм на сумму 520 миллионов рублей. Моисеев  распорядился произвести оплату из средств, выделенных государством на увеличение уставного капитала ГУП ЛПЗ. На счета подконтрольных фирм было перечислено более 128 миллионов рублей в качестве первого транша.

Между тем, согласно финансово-аналитической экспертизе, проведенной сотрудниками МВД, реальная стоимость этих ценных бумаг не превышала 25 миллионов рублей. Кроме того, в период оформления сделки акции двух фирм находились в залоге у кредитно-финансового учреждения.

В отношении Моисеева и Русакова избрана мера пресечения в виде домашнего ареста. Химичев находится под подпиской о невыезде.

По факту хищения бюджетных средств, выделенных на развитие наукограда Сколково, возбуждено уголовное дело. Основанием для возбуждения уголовного дела стали материалы Счетной палаты РФ и ФСБ.

В хищении 23,8 млн. рублей, выделенных из бюджета, подозревают директора департамента финансов некоммерческой организации «Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий» Кирилла Луговцева, генерального директора таможенно-финансовой компании «Сколково» Владимира Хохлова и других лиц. Речь идет о средствах, перечисленных ТФК «Сколково», в задачу которой входило оформление таможенных грузов, предназначенных для развития наукограда. Следствие установило, что за два года существования компании была проведена всего одна таможенная операция. Между тем, штат ТФК «Сколково» составлял порядка 10 человек с зарплатой от 300 до 600 тыс. рублей ежемесячно.

Следственные органы намерены тщательно проверить деятельность других руководителей Фонда и должностных лиц Минфина, которые контролировали расходование выделяемых бюджетных средств, отмечается в сообщении Следственного комитета РФ. 

Военные прокуроры вскрыли факт хищения бюджетных средств в особо крупном размере на оборонном предприятии «163 бронетанковый ремонтный завод».

Хищения совершались в 2010-2011 гг. путем заключения фиктивных сделок с поставщиками контрафактных комплектующих к военной технике. На счета «фирм-однодневок» перечислялись по завышенным ценам денежные средства, выделяемые в рамках государственного оборонного заказа. В реальности при ремонте использовались детали и агрегаты неизвестного происхождения или бывшие в употреблении.

В результате махинаций государству причинен ущерб, превысивший 129 млн. рублей, сообщает пресс-служба Генеральной прокуратуры РФ. По требованию военной прокуратуры округа ОАО «163 БТРЗ» уже возместило 103 млн. рублей, возврат оставшейся суммы ущерба контролируется прокуратурой.

В отношении руководителей завода, а также директора фирмы, участвовавшей в хищении бюджетных средств, возбуждено уголовное дело.

В Ленинградской области оперативники регионального ГУ МВД РФ совместно со следственными органами проводят обыски в Комитете по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка областного правительства.

Следователи выявили факты мошеннического хищения бюджетных средств Ленинградской области, выделяемых молодежи и представителям незащищенных категорий населения для развития предпринимательской деятельности.

По предварительным данным, хищения происходили в течение последних двух лет. Сумма хищений составила около 20 миллионов рублей.

В рамках расследования обыски также проводятся в государственном казенном учреждении «Ленинградский областной центр поддержки предпринимательства», передает пресс-служба регионального  ГУ МВД.

Сотрудники правоохранительных органов выявили факты хищения бюджетных средств в Дагестане.

Речь идет о хищении средств, выделенных на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда. В 2010 году на эти цели «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» выделил свыше 350 млн. рублей.

По данным МВД, к хищениям могут быть причастны должностные лица республиканского правительства и главы администраций муниципальных образований. В частности, не соответствующие действительности сведения содержатся в отчете о расходовании 68 млн. рублей, который представил глава администрации Акушинского района. В отчете говорится о сносе аварийного фонда и переселении жильцов в новый дом, а в реальности бюджетные средства обналичивались через «фирмы-однодневки», сообщает пресс-служба ГУЭБиПК МВД России.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе отчиталось по итогам надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов.

Как сообщает пресс-служба Управления, в частности, после вмешательства прокуроров Республики Адыгея и Астраханской области более чем 200 педагогическим работникам была выплачена задолженность за классное руководство. Прокурорами Краснодарского края пресечен ряд нарушений прав детей-инвалидов на получение образования средствами дистанционных образовательных технологий.

Прокурорами в Республике Адыгея и Астраханской области в рамках надзора за законностью при осуществлении мероприятий приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» вскрыты факты хищения средств, выделенных на обеспечение жильем молодых семей и предназначенных для реализации в качестве материнского капитала.

В Республике Калмыкия, Волгоградской, Ростовской областях органы прокуратуры пресекли факты криминальных посягательств на бюджетные средства, выделенные в рамках нацпроекта «Развитие агропромышленного комплекса».

Всего прокурорами регионов Южного федерального округа для устранения более 6,9 тыс. нарушений внесено около 3,9 тыс. актов реагирования, по результатам их рассмотрения 2286 должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, возбуждено 78 уголовных дел.

92 МВД

В отношении пяти командиров ракетных дивизий возбуждено 13 уголовных дел о превышениях должностных полномочий в рамках реализации государственных контрактов.

Дела возбуждены после проверки военной прокуратурой Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) выполнения госконтрактов на сумму более 500 млн. рублей по рекультивации боевых стартовых позиций в войсках. Проверки прошли в 16-ти российских регионах.

В результате проверок установлено, что по 16 контрактам, заключенным с различными коммерческими структурами, работы выполнены не в полном объеме и с ненадлежащим качеством. Ущерб, причиненный государству, оценивается на сумму свыше 90 млн. рублей.

К настоящему времени по требованию военных прокуроров в казну возвращено более 10 млн. рублей, отмечается в сообщении Главной военной прокуратуры.

Прокуратура Краснодарского края отчиталась по результатам работы в части пресечения фактов неэффективного расходования бюджетных средств и хищения средств государственной поддержки, выделяемых на решение социально-значимых вопросов.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, проверками было выявлено свыше 5 тыс. нарушений бюджетного законодательства и законодательства о размещении заказов, в целях устранения которых внесено более тысячи представлений, по инициативе прокуроров 864 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, еще 542 – наказаны в административном порядке.

Материалы прокурорских проверок послужили основанием для возбуждения более 120 уголовных дел, связанных с фактами хищения бюджетных средств, превышения, злоупотребления и ненадлежащего исполнения должностных полномочий, повлекшими причинение ущерба бюджетам различного уровня. О недопустимости нарушений в этой сфере предостережено 196 должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков.

Принятые прокуратурой Краснодарского края в 2012 году меры позволили не допустить неэффективное расходование бюджетных средств на сумму более 1,4 млрд. рублей.

Выявленные нарушения законодательства послужили основанием для привлечения к административной ответственности 327 лиц, внесения 193 представлений.

125 МВД

Сотрудниками МВД России выявлены факты хищений бюджетных денежных средств, выделенных Ракетным войскам стратегического назначения (РВСН) на рекультивацию боевых позиций после демонтажа шахтных пусковых установок в различных регионах России. Точные суммы хищений не уточняются.

Как сообщает сайт МВД, на указанные цели в 2008 году Минобороны России выделило 500 млн рублей. В ходе проверки выявлены схемы хищений, в реализации которых подозреваются должностные лица Минобороны и представители ряда коммерческих фирм.

В частности, фигурантом дела о мошенничестве стал начальник одного из управлений РВСН. Он заключил контракт на рекультивацию с ООО «ПромСпецСтрой», которым руководил его бывший подчиненный. Фирма должна была рекультивировать 11 шахт в Оренбургской области. Подрядчик привлек в качестве субподрядчика фирму, у которой потребовал «откат» в размере 1,5 млн рублей. Субподрядчик согласился. Впоследствии работы были выполнены некачественно и не полностью. Однако чиновники оплатили работу по договору.

Управление Генпрокуратуры в Дальневосточном федеральном округе в 2012 г. выявило более 5,6 тыс. нарушений действующего законодательства в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Как сообщает пресс-служба Управления, например, в Сахалинской области были установлены факты оплаты руководством Федерального го­сударственного учреж­дения по подложным документам фактически непроведенных работ по подъему и утилиза­ции затонувших морских судов. В результате этого ущерб федеральному бюджету Рос­сий­ской Феде­рации составил более 13,4 млн. рублей.

Всего в 2012 г. прокуроры округа в целях уст­ране­ния выявленных нарушений внесли 1,3 тыс. пред­ставлений, по результатам рассмотрения ко­торых к дисциплинарной от­ветст­вен­ности привлечено около 860 должност­ных лиц. Прокурорами принесено около 300 протестов, в суды на­правлено более 230 исковых заявлений, о недопустимости на­ру­шения за­кона пре­дос­тережено 108 должностных лиц.

По постановлениям проку­роров к адми­нистративной ответственности привлечено болеем 260 долж­ностных лиц, возбуждено 72 уголовных дела.

Генеральная прокуратура России проводит проверки на рынке закупок, направленные на выявление фактов нарушений законодательства с принятием исчерпывающих мер по их пресечению и привлечению к ответственности виновных лиц.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в ходе надзорных мероприятий прокурорами в 2011-2012 гг. устранено более 83 тыс. нарушений законодательства, в том числе при нормативном регулировании данной деятельности на региональном и местном уровнях, проведении торгов, заключении и исполнении контрактов, осуществлении контрольных полномочий.

Особое внимание уделяется фактам хищений бюджетных средств, их нецелевого и неэффективного расходования, неправомерных действий фирм-однодневок и фирм-посредников, аффилированности заказчиков и участников торгов, а также сговоров на рынке закупок и иных коррупционных проявлений. В производстве следственных подразделений МВД России и Следственного комитета РФ находится 540 уголовных дел о преступлениях, совершенных в указанной сфере. В суды направлено 442 уголовных дела, по большинству из них вынесены обвинительные приговоры.

Практика прокурорского надзора свидетельствует об отсутствии должного контроля за надлежащим исполнением условий заключенных контрактов, что создает условия для различных правонарушений. Прокуроры продолжают выявлять и пресекать факты неисполнения требований закона при размещении в сети Интернет планов-графиков размещения заказов.

Для устранения нарушений законодательства на рынке закупок для государственных и муниципальных нужд органами прокуратуры в соответствии с предоставленными полномочиями в 2011-2012 гг. внесено 17 тыс. представлений, принесено около 4 тыс. протестов.