целевое финансирование

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин заявил на пресс-конференции в рамках Первой Всероссийской недели охраны труда, что резервы ФСС по несчастным случаям могли бы использоваться для повышения безопасности труда на предприятиях.

Глава Минтруда отметил: «В ФСС есть резервы по несчастным случаям. Этот вид страхования профицитный. Мы считаем, что этот резерв может идти как финансовая помощь работодателю».

Максим Топилин уточнил, что эти средства могли бы пойти на погашение кредитов, которые работодатели берут для обновления оборудования и улучшения условий труда своих подчиненных. «Это бы улучшило ситуацию с охраной труда. Этот механизм стимулирования использования резервов несчастных случаев мы будем в рамках бюджета Фонда соцстраха на следующий год предлагать», - сообщил министр, передает ТАСС.

В Оренбургской области в 2014 году в ФСС поступило в 2,6 раза больше заявлений работодателей о финансовом обеспечении мероприятий по охране труда, в сравнении с 2013 годом. В итоге 519 страхователей получили соответствующее финансовое обеспечение на общую сумму более 126 млн. рублей.

Об этом сообщила глава регионального отделения ФСС Ольга Хромушина на областной межведомственной комиссии по охране труда, передает пресс-служба ведомства.

Глава областного отделения Фонда также сообщила, что в нынешнем году на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению травм на производстве, профзаболеваний и санаторно-курортного лечения работников вредного и опасного производства будет направлено почти 130 млн. рублей.

В Еврейской автономной области в 2014 году 41 страхователь смог воспользоваться  страховыми взносами ФСС для финансирования мероприятий по охране труда.

В пресс-службе регионального ФСС также отмечают, что Фонд ежегодно увеличивает объем финансирования профилактических мер по охране труда.

Если в 2012 году на эти цели было направлено 4,1 млн. рублей, то 2014 году средства составили 4,3 млн. рублей.

ФНС РФ в своем письме № ГД-4-3/2700@ от 20.02.2015 уточняет порядок заполнения раздела 3 «Отчет о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования» в декларациях по ЕСХН и УСН.

Ведомство отмечает, что согласно действующему порядку,  графы 2 и 5 раздела 3 заполняют благотворительные организации, образованные в соответствии с Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ, некоммерческие организации при получении средств целевого финансирования и целевых поступлений с указанием срока использования, и коммерческие организации, получившие средства целевого финансирования, по которым установлен срок использования.

Таким образом, налогоплательщики, получившие средства целевого финансирования, по которым не установлен срок использования, указанные графы не заполняют.

В этой связи, признаки обязательности элементов «Дата поступления» и «Срок использования (до какой даты)», указанные в форматах декларации, как обязательные для наличия в файле обмена, следует считать необязательными: «Н» - присутствие элемента в файле обмена необязательно.

Правительство одобрило предложение Минстроя выделить из федерального бюджета средства на техническое перевооружение жилищно-коммунальной инфраструктуры в малых городах (с населением до 150 тыс. человек). Условие для получения поддержки одно: администрации этих городов предварительно должны сами заключить концессионные договора с частными инвесторами в сферу ЖКХ.

Об этом 18 февраля в ходе конференции «Реформирование системы ЖКХ. Итоги и перспективы» сообщил министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

О необходимости привлечения частных инвесторов в сферу ЖКХ чиновники говорят уже давно. «Без негосударственных инвестиций отрасль поднять будет невозможно», - в очередной раз подтвердил Михаил Мень. Именно для того, чтобы убедить частников вкладываться в коммунальное хозяйство, был принят закон №291-ФЗ от 30 декабря 2012 г., установивший с 2015 года новый, долгосрочный порядок формирования тарифов ЖКХ.

Если до сих пор тарифы для поставщиков услуг пересматривались каждый год, то теперь они будут устанавливаться неизменными как минимум на три года. При этом для каждого региона утверждается так называемый индекс совокупного платежа. Если один из видов платежей – за воду, электричество или газ, должен вырасти опережающими темпами (например, для строительства нового водопровода), то другие виды тарифа должны, наоборот, расти меньшими темпами, чтобы средний процент не превышал уровня инфляции. Если же превышение все-таки будет критически необходимо, то оно в обязательном порядке должно быть одобрено местными депутатами. Помимо этого, в коммунальной отрасли введено понятие типовых мероприятий с типовыми расценками на работы.

«Мы понимаем, что в большом городе при хорошей команде объем позволит вывести предприятия на окупаемость, - отметил Михаил Мень, - но с малыми городами есть проблема. Именно поэтому сюда будет направлено государственное софинансирование».

Министр рассказал также о ведомственной проверке, которая охватила 3491 муниципальное унитарное предприятие в сфере ЖКХ. 982 из них (28%) признаны неэффективными, в том числе 155 находятся на разных стадиях банкротства. Согласно поручению президента Путина, напомнил Мень, все неэффективные МУПы должны быть переданы в концессию.

На сегодняшний день объявлены условия 428 концессионных соглашений, 112 из которых уже заключены. Государство обещает помощь не только прямым субсидированием, но и содействием инвесторам в получении коммерческих кредитов по приемлемой ставке - в пределах 10-12%.

Сенаторы обсудили инициативу Совета Федерации по увеличению объемов федерального финансирования программы субсидирования ставки ипотечного кредитования с 20 миллиардов рублей до 40 млрд. рублей с тем, чтобы привести уровень ставки по ипотечным кредитам к 13%.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, сенатор Павел Коньков отметил важность инициативы и востребованность этой меры поддержки в сфере жилищного строительства на региональном уровне.

По итогам встречи сенаторы Валерий Васильев и Владимир Бочков намерены представить на федеральном уровне план по развитию импортозамещения и соответствующие проекты, реализуемые на территории ивановского региона.

Министр культуры РФ Владимир Мединский сообщил сегодня в рамках «правительственного часа» в Госдуме, Что министерство не собирается финансировать фильмы, очерняющие российскую историю.

Глава Минкультуры отметил: «Я подчеркну еще раз, мы не намерены впредь финансировать проекты, носящие явно очернительный, антиисторический характер, которые оплевывают нашу историю и дела наших предков».

«Я знаю, что эта наша заявленная жесткая, принципиальная позиция вызывает где-то в СМИ неоднозначную оценку, кому-то там мерещится цензура. Это не так. Минкультуры никому, ничего и никогда не запрещает, но оно реализует государственную политику, и финансировать то, что вредит стране, не будет», - добавил Владимир Мединский, передает «Интерфакс».

Заместитель министра культуры РФ Григорий Ивлиев сообщил в ходе заседания совета по культурному сотрудничеству стран СНГ, что в России могут появится специальные фонды поддержки и развития значимых культурных проектов, финансирование которых будет осуществляться за счет граждан.

Представитель Минкультуры пояснил, что предложение о введении механизма выборочного распределения части налоговых отчислений внесено в проект закона «Основы государственной культурной политики».

Замминистра отметил:  «Пока мы предлагаем гражданам возможность добровольно отчислять до 2% налога на доходы физических лиц. Эти средства не просто будут потрачены, а будут переданы в индаунтент-фонды, управляемые соответствующими советами. Собирать и распределять эти деньги предполагается все же общественным советом».

Так, в частности, по расчетам Минкультуры, если 7% налогоплательщиков согласятся на подобное целевое распределение, то за год удастся собрать порядка 30 млрд. руб., что сопоставимо с ежегодными федеральными субсидиями на развитие культуры в регионах.

«Учитывая, что доходность этих фондов заложена на уровне 10%, то мы уже через несколько лет будем иметь значительные средства, которые будут направлены постоянно на культуру, независимо от бюджетной составляющей», - отметил Григорий Ивлиев, передает ТАСС.

Минобрнауки РФ разработало проект правительственного постановления «О внесении изменения в перечень российских организаций, получаемые налогоплательщиками гранты (безвозмездная помощь) которых, предоставленные для поддержки науки, образования, культуры и искусства в РФ, не подлежат налогообложению».

Текст документа опубликован на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения.

Постановление предполагает включение федерального государственного бюджетного учреждения «Центр развития образования и международной деятельности («Интеробразование»)» в перечень организаций, чьи гранты для поддержки науки, образования, культуры и искусства не подлежат налогообложению.

В Санкт-Петербурге в текущем году 933 организации изъявили желание использовать средства ФСС на проведение профилактических мероприятий, направленных на улучшение условий и охрану труда работников.

Как сообщает пресс-служба регионального отделения ФСС, на эти цели в этом году выделено более 415 млн. рублей, что на 26% больше, чем в прошлом году.

Кроме того, благодаря изменениям в законодательстве, в этом году 111 организаций Санкт-Петербурга  с численностью работающих до 100 человек смогут направить 20% сумм страховых взносов за три последовательных года на проведение мероприятий по охране труда.

В Волгоградской области в текущем году объем финансирования мероприятий по охране труда за счет средств ФСС составил более 71 млн. рублей, что на 18% больше показателя 2013 года.

Как сообщает пресс-служба регионального ФСС, количество страхователей, которым разрешено направить средства на мероприятия, связанные с охраной труда, составило 389, что на 50 больше, чем в прошлом году.

Так, в частности, 188 организациям разрешено приобрести средства индивидуальной защиты для работников, занятых на опасных работах, 107 из  них направляют средства на проведение обязательных медосмотров.

Министр экологии и природных ресурсов Республики Крым Геннадий Нараев сообщил журналистам, что на обеспечение Крыма водой в этом году из федерального бюджета выделено более 2 млрд. рублей.

По словам республиканского министра, выделенные средства пойдут на реализацию первоочередных мероприятий по обеспечению бесперебойного хозяйственного и питьевого водоснабжения на полуострове.

Геннадий Нараев сообщил, что в план первоочередных мероприятий по обеспечению Крыма водой входят бурение и обустройство 18 скважин, строительство трех водозаборов - Неженского, Просторненского и Новогригорьевского, а также водовода до Керчи, капитальный ремонт уличных сетей водоснабжения и насосных станций, передает ИТАР-ТАСС.

В Мордовии число предприятий, получивших разрешение на финансовое обеспечение предупредительных мер по охране труда за счет средств ФСС, возросло на 53 и составило 146.

При этом 49 предприятий, участвующих в данной программе, являются представителями малого и среднего бизнеса.

Как сообщает пресс-служба регионального ФСС, из общей суммы, выделенной на охрану труда, 18,2 млн. рублей работодатели республики направили на приобретение средств индивидуальной защиты, 5,5 млн. рублей - на проведение медосмотров работающих, 4,2 млн. рублей - на санаторно-курортное лечение, 2,9 млн. рублей - на мероприятия по специальной оценке условий труда.

Управляющий Калужским региональным отделением ФСС Наталья Логачева в ходе ведомственного совещания сообщила, что объем средств на финансирование мероприятий по охране труда ежегодно увеличивается.

Так, в частности, в этом году на улучшение условий труда калужан выделено 73,2 млн. рублей. Всего 281 предприятие региона сможет в 2014 году направить средства ФСС на охрану труда, передает пресс-служба областного ФСС.

В Курской области 74 предприятия с численностью работников до 100 человек впервые направят средства ФСС на охрану труда. На эти цели региональным отделением Фонда будет направлено 5,6 млн. рублей.

Как сообщает пресс-служба областного ФСС, выделенные ассигнования курские предприниматели планируют направить в первую очередь на приобретение средств индивидуальной защиты (более 3 млн. рублей) и на проведение специальной оценки условий труда (1,3 млн. рублей).

Всего в текущем году средства на охрану труда из средств обязательного социального страхования уже выделены 206 курским предприятиям на сумму 47 млн. рублей.

ВС РФ отказал в удовлетворении жалобы руководителя Курганского областного общественного движения «За честные выборы» на незаконность действий прокуратуры г. Кургана по объявлению предостережения.

Как сообает пресс-служба городской прокуратуры, в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих объединениях» организация, не зарегистрированная в качестве иностранного агента, не вправе получать иностранное финансирование.

Весной 2013 года прокуратура г. Кургана в ходе проверки установила факты получения Курганским областным общественным движением «За честные выборы» средств из иностранных источников, участия в политической деятельности и то, что общественное движение не подавало заявление о включении в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. В связи с этим прокурор города объявил руководителю движения Габдулле Исакаеву предостережение.

Вместе с тем, предостережение является мерой профилактического характера, не нарушает прав и свобод граждан и не препятствует их реализации. Цель предостережения – предупреждение правонарушений путем официального указания на необходимость изменения модели своей юридически значимой деятельности.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда согласилась с представителем Генеральной прокуратуры и отменила судебные акты нижестоящих инстанций, постановив новое решение, в котором отказала руководителю Курганского областного общественного движения «За честные выборы» в удовлетворении жалобы. Определение вступило в законную силу.

В Костромской области в текущем году количество участников Программы финансового обеспечения предупредительных мер увеличилось в 2 раза по сравнению с 2010 годом и составило 563 страхователя, 77% из них - с численностью до 100 человек, что превысило показатели прошлого года на 7%.

Как сообщает пресс-служба регионального ФСС, бюджетом регионального отделения Фонда на финансирование мероприятий по охране труда в 2014 году предусмотрено 24,6 млн рублей, что на 13% больше уровня прошлого года.

При этом 38% средств будет направлено на обеспечение работников спецодеждой, 30,8% – на проведение периодических медосмотров работников, 18,6% – на санаторно-курортное лечение работников «вредных» профессий.

Кроме того, 102 страхователя проведут специальную оценку условий труда 1 447 рабочих мест, два страхователя приобретут 22 медицинские аптечки.

Государственные банки готовы принимать участие в программах капитального ремонта многоквартирных домов. Об этом в ходе пресс-конференции на тему «Запуск систем капремонта многоквартирных домов: первые итоги» сообщил исполнительный директор некоммерческого партнерства «ЖКХ Развитие» Алексей Макрушин. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Как известно, в декабре 2013 года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс и другие законодательные акты РФ, изменившие порядок капитального ремонта многоквартирных домов. Теперь такой ремонт финансируется самими жильцами, а сумма ежемесячной платы  по этой статье указывается отдельной строкой в платежке за ЖКУ.

Зампред комитета Госдумы РФ по жилищной политике и ЖКХ Александр Сидякин сообщил, что на капремонт многоквартирных домов сегодня требуется около 5,5 триллиона рублей. При этом весь годовой бюджет РФ сейчас составляет примерно 14 триллионов рублей, так что иного пути, как ремонтировать дома за счет самих собственников, не остается.

Напомним, что действующее законодательство подразумевает две формы участия граждан в системе капремонта: "общий котел", когда средства, собранные с жильцов, аккумулируются на счете регионального оператора (например, в масштабах целой области), и индивидуальный счет дома - в этом случае собранные деньги тратятся на ремонт именно этого здания. В первом случае государство обещает некое финансовое содействие, но дожидаться ремонта можно будет очень долго. По словам Алексея Макрушина, на осенней сессии Госдума намерена принять закон о Государственной информационной системе в ЖКХ, в которой будут объединены данные о состоянии многоквартирных домов и плановым срокам их ремонта.

Руководитель НП «ЖКХ Развитие» уверен, что ремонт по новым правилам станет более «осмысленным» и полезным для самих жильцов. «Сегодняшняя система капитального ремонта ориентирована на восстановление первоначального состояния дома, - пояснил Алексей Макрушин. - В то же время, если правильно утеплить дом и организовать вентиляцию, можно значительно сэкономить на отоплении. Мы перестанем строить лишние котельные и прокладывать трубопроводы, а это отразится на тарифах».

К участию в финансировании капремонта планируется привлечь банки. «В России во многих домах ремонт по графику планируется через 5–10 и более лет, - отметил Макрушин. - А если лифт работает плохо, то ждать 5–10 лет достаточно долго. Финансировать такой «точечный» ремонт можно будет из средств привлеченного кредита... А потом за счет некоей прибавки к квартплате собственники смогут рассчитаться за него с банком. Чтобы сумма прибавки была незаметной, нужно растянуть выплаты на 10 лет. А чтобы банк дал деньги на такой срок, он должен получить гарантии их возврата. Поэтому без участия государства запустить систему будет невозможно».

По словам руководителя НП «ЖКХ Развитие», пилотный проект по финансированию капремонта в кредит будет запущен в Ярославской, Московской, Рязанской, Нижегородской, Калининградской области и республике Удмуртия. По закону в этой программе могут участвовать банки с уставным капиталом не менее 20 млрд. руб.