ценовая и тарифная политика

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев в ходе сегодняшнего брифинга раскритиковал ОАО «Российские железные дороги» за неприемлемые тарифы и нежелание развивать конкуренцию на рынке железнодорожных перевозок.

Глава ФАС отметил: «Тарифы на железнодорожные перевозки в последние годы, что бы ни говорили руководители РЖД, достигли самых высоких мировых значений. Сегодня, чтобы наша монополия могла сводить концы с концами, потребители должны все это оплачивать».

По словам Игоря Артемьева, в России сложилась парадоксальная по мировым стандартам ситуация, когда компаниям выгоднее перевозить товар на большие расстояния автомобилями, а не железнодорожным транспортом.

«Это до безумства доходящая система. Тарифы, которые сегодня существуют, сделаны под то, чтобы большая монополия могла просто выживать, и все это за счет потребителя», - отметил Игорь Артемьев,

«Сама монополия остается типично советской монополией, в абсолютно советских проявлениях. Еще некоторое время она сотрудничала с ФАС, с правительством в части дальнейших шагов по созданию конкуренции на рынке железнодорожных перевозок. Но сейчас она все блокирует, она не сотрудничает и становится нашим вторым железнодорожным Газпромом», - добавил глава антимонопольного ведомства, передает ИТАР-ТАСС.

Правительство РФ рассмотрит в рамках сегодняшнего заседания президиума проект основных направлений таможенно-тарифной политики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, передает правительственная пресс-служба.

Учитывая присоединение РФ к ВТО, на 2013 г. и плановый период 2014-2015 гг. российские тарифные обязательства будут определяться Перечнем уступок и обязательств по товарам, прилагаемым к Протоколу о присоединении РФ к ВТО от 16 декабря 2011 г.

Так, в частности, в процессе снижения ставок ввозных пошлин по ряду позиций предполагается переход от комбинированной к адвалорной или специфической ставке, а также снижение специфической составляющей комбинированной ставки.

В основном это коснется таких товаров, как живые свиньи, мясные субпродукты, молоко и сливки сухие и сгущенные, рис и изделия из него, дрожжи, некоторые шоколадные изделия, сахар-сырец и сахар прочий (кроме сахара белого), прокат из черных металлов, комбайны, грузовые и легковые автомобили.

В Федеральной антимонопольной службе России состоялось заседание рабочей группы грузовладельцев при Экспертном совете по железнодорожному транспорту.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в совещании приняли участие представители Министерства экономического развития, Министерства транспорта, Федеральной службы по тарифам России, ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Первая грузовая компания», ОАО «Вторая грузовая компания», а также крупные грузовладельцы.

В рамках заседания состоялось обсуждение о фактическом и прогнозном влиянии создания ОАО «ПГК» и ОАО «ВГК» на изменение стоимости грузовых железнодорожных перевозок, а также «Регламент предоставления группой лиц в составе: ОАО «РЖД», ОАО «ПГК», ОАО «ВГК» грузоотправителям вагонов».

Документ, регулирующий отношения на рынке перевозок, по мнению участников рабочей группы, требует внесения корректировок, а именно: должны быть урегулированы условия передачи вагонов, возможные случаи отказа, вопросы по заявкам.  Также будет доработан вопрос ценовой политики. Тарифы предполагается приблизить к рыночным условиям, по которым операторские компании будут работать в сфере железнодорожного транспорта.

ФАС России обратила внимание Правительства РФ на необходимость совершенствования тарифного регулирования в инфраструктурном секторе в целях повышения инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности российской экономики.

Как сообщает пресс-служба ФАС, существующей системе тарифного регулирования присущ ряд недостатков системного характера, которые тормозят развитие инфраструктурных секторов. Система тарифного регулирования не ориентирована на результат. Не обеспечивается баланс интересов, позволяющий учесть покупательную способность потребителей и создать условия для модернизации инфраструктуры. Тарифные регуляторы, оказывая определяющее влияние, тем не менее, не несут ответственности за состояние инфраструктурных секторов экономики и доступность их услуг.

Действующая система не увязывает тарифные решения с показателями эффективности функционирования, надежностью и качеством оказываемых услуг. Регулирование носит выраженный затратный характер, сдерживается переход регулируемых секторов в конкурентные, а при принятии тарифных решений учитываются только результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций или макроэкономические ограничения.

Госдума в первом чтении приняла законопроект, направленный на создание эффективного механизма регулирования правоотношений в сфере тарифообразования на услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей.

Согласно документу, провозная плата за перевозки грузов, пассажиров и их багажа устанавливается перевозчиками. Плата за буксировку судов и иных плавучих объектов устанавливается буксировщиками.

Размер платы за услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и услуги в речных портах, не относящиеся к сфере естественных монополий, определяется на основании договоров. Тарифы на услуги в речном порту, оказываемые субъектами естественных монополий, и правила применения таких тарифов устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о естественных монополиях.

За услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей и услуги в речных портах устанавливаются сборы с судов.

ФСТ РФ привел информационное письмо № ЕП-492/14 от 29.01.2010 г. № ЕП-492/14 об оплате государственной пошлины при подаче в ФСТ заявлений о разногласиях в области государственного регулирования тарифов.

В письме отмечается, что с 29 января 2010 г. одновременно с подачей заявления о разногласиях в области государственного регулирования тарифов необходимо представлять в ФСТ документ, подтверждающий оплату заявителем государственной пошлины за принятие решения в отношении установленных тарифов и надбавок по разногласиям, возникшим между органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, а также между органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, органами местного самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса.

Согласно пункту 1 статьи 333.31 размер государственной пошлины составляет 50 000 руб. 00 коп.

Украинские операторы сотовой связи получили финальную версию письма Антимонопольного комитета Украины. Ведомство требует от них в 10-дневный срок подготовить план по «улучшению» рекламных материалов.

Впервые вопрос предоставления полных сведений в рекламе мобильных операторов был поднят летом этого года по инициативе Национальной комиссии по вопросам регулирования связи. Теперь реклама «нулевых» тарифов, на самом деле включающих обязательный ежемесячный платеж, должна будет явно указывать на это.

Прежде всего, изменения коснутся операторов «Астелит» (торговая марка Life) и МТС, львиная доля коммуникаций которых построена именно на таких тарифах. Оба оператора выражают готовность учесть рекомендации и подкорректировать свои стратегии. Ведь речь идет не о запрете "нулей", а о предоставлении информации абонентам в полном объеме, отмечает CNews.

ФСТ РФ совместно с Минэнерго РФ и НП «Совет рынка» разработан проект постановления Правительства РФ, направленный на предотвращение резких ценовых колебаний на оптовом рынке электроэнергии (рынке «на сутки вперед», при этом балансирующий рынок будет функционировать на обычных условиях), передает пресс-служба ФСТ.

Законопроект устанавливает процедуры постоянного ценового мониторинга на оптовом рынке электроэнергии в нормальных условиях его функционирования и предусматривает механизм сглаживания цен в случаях превышения установленных темпов их роста.

Кроме того, предложенный проект описывает процедуру введения государственного регулирования цен на оптовом энергорынке в случаях, предусмотренных ст. 27 Федерального закона «Об электроэнергетике»: при временном дефиците мощностей в отдельных регионах, при отсутствии конкуренции между поставщиками из-за технологических причин, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций в электроэнергетике.

При введении государственного регулирования применяются особые процедуры ведения мониторинга и ценового сглаживания.

При этом, в случае если предпринятые меры по сглаживанию роста цен оказались недостаточными, Правительственная комиссия по вопросам развития электроэнергетики вправе по предложению Федеральной службы по тарифам ввести прямое ценовое регулирование.

Правительство РФ утвердило Правила доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах Российской Федерации.

Правила обязывают операторов аэропорта не допускать создания условий, ставящих в неравное положение одного потребителя по сравнению с другим, проводить в отношении потребителей единую ценовую политику, обеспечивать доступность информации о перечне услуг в аэропортах, порядке их выполнения, тарифах и сборах. 

Кроме того, документом определяется приоритетность выделения слотов авиаперевозчикам, порядок рассмотрения заявок, в том числе при доступе к услугам по обеспечению авиационным топливом воздушных судов, устанавливается порядок разрешения споров.

Как сообщают в пресс-службе ФАС России, в настоящее время ведомство приступает к проверке обоснованности тарифной политики российских авиакомпаний, предполагающей множественность видов тарифов и различные условия их применения, обоснованности схем продажи и возврата авиабилетов, в связи с чем готовятся соответствующие запросы в авиапредприятия и уполномоченные органы государственной власти.

Правительство Санкт-Петербурга в рамках прошедшего накануне заседания утвердило концепцию тарифной политики северной столицы, передает ведомственная пресс-служба.

Концепция определяет цели, задачи, принципы тарифной политики Санкт-Петербурга, а также оценку правового регулирования тарифов и цен. Цель этого документа - разработка и внедрение единых методологических схем формирования тарифов, усиление контроля за применением тарифов и цен, установленных в соответствии с действующим законодательством.

По мнению инициаторов, это позволит поддерживать баланс между экономически обоснованными интересами производителей товаров и услуг и потребителями.

«Эта концепция очень важна и своевременна, Петербургу давно нужна была четкая система, регулирующая все вопросы, связанные с тарифами» - подчеркнула губернатор северной столицы Валентина Матвиенко.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина отметила, что в РФ должен быть закон о ценовой и тарифной политике.

«Метод уговора производителей и продавцов – это метод не экономический, -  отметила Панина. - Для решения проблем роста цен нужны нормы прямого действия, устанавливающие максимальные величины тарифов, например, на электроэнергию».