чрезвычайная ситуация

Органами прокуратуры Амурской области проводятся проверки соблюдения прав граждан, пострадавших в результате наводнения летом 2013 года.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе проверок выявлены факты необоснованного отказа в признании граждан пострадавшими, предоставлении им мер социальной поддержки и другие нарушения. Так, Благовещенский городской суд по заявлению прокурора признал инвалида пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и обязал администрацию города Благовещенска включить его в список граждан на получение единовременной материальной и финансовой помощи из резервного фонда Правительства РФ

Всего прокурорами восстановлены права более 2 тысяч граждан. В деятельности органов местного самоуправления установлены факты несвоевременного принятия документов территориального планирования, неполноты освоения бюджетных средств, выделенных на выполнение аварийно-восстановительных работ, ненадлежащего исполнения договоров на выполнение таких работ.

Всего прокурорами выявлено 764 нарушения закона, в целях устранения которых внесено 365 представлений, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 189 должностных лиц, в соответствие с законом приведено 28 нормативных правовых актов.

В Магаданской области региональная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности приняла решение ввести на территории области режим ЧС регионального уровня.

В Магадане за полтора суток выпало 179 мм осадков или  около трех месячных норм. Сильные дожди стали причиной заторов на дорогах,  подъема воды в реках и водохранилище.

В настоящее время закрыты дороги в направлении «Палатка-Кулу-Нексикан», «Магадан - Балаганное-Талон», «Солнечный-Ола», федеральная автодорога «Колыма».

В областном центре подтоплены хозяйственные постройки в микрорайоне Солнечный, подвалы домов-интернатов, придворовые территории частных жилых домов в микрорайоне Пригородный, потоплены мосты, дороги областного центра, линии электропередач, расположенные вдоль рек.

Особую озабоченность властей вызывает село Клепка, где также размыта дорога, вода стремительно продолжает поступать в село, передает пресс-служба регионального правительства.

В республиках Алтай, Хакасия и Алтайском крае прокуроры принимают меры к обеспечению прав граждан, пострадавших в результате паводка.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в целях своевременного восстановления прав граждан и оказания им необходимой правовой помощи продолжают работать временные приемные Генерального прокурора Российской Федерации. За месяц их работы поступило около 180 обращений граждан, из них 171 от жителей Алтайского края.

В указанных регионах ведется также прием граждан городскими и районными прокурорами. Непосредственно в прокуратуры указанных субъектов Российской Федерации, городские и районные прокуратуры поступило 529 жалоб и заявлений.

Надзорная деятельность прокуроров свидетельствует, что не всеми органами местного самоуправления обеспечено исполнение требований федерального законодательства.

В ряде случаев граждане обжалуют отказы муниципалитетов в выплате единовременной материальной помощи, составленные ими акты обследования имущества, ненадлежащее исполнение обязанностей по предотвращению чрезвычайной ситуации.

В интересах граждан органами прокуратуры в суды направлено 150 заявлений об установлении юридического факта проживания их в домах, пострадавших от паводка, с целью получения материальной помощи.

Прокурорами приняты меры к защите прав граждан и обеспечению целевого расходования бюджетных средств, выделенных в условиях ликвидации последствий крупномасштабного наводнения в Дальневосточном федеральном округе.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, прокурорами осуществляется оперативный мониторинг информации о возможных нарушениях, оценивается полнота реализации полномочий органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, налажено взаимодействие с контролирующими и правоохранительными органами.

Имеют место нарушения в сфере расходования бюджетных средств при заключении контрактов на выполнение аварийно-восстановительные работ.

Вмешательство прокуроров потребовалось в связи с изданием органами власти субъектов Дальневосточного федерального округа и местного самоуправления незаконных нормативных правовых актов, ущемляющих права граждан. Всего принесено 84 протеста.

Всего, начиная с августа 2013 г. прокурорами Приморского, Хабаровского краев, Амурской, Магаданской и Еврейской автономной областей с целью пресечения нарушений в указанной сфере внесено 832 представления, в суды направлено 2492 исковых заявления, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 196 лиц, объявлено 82 предостережения.

Во Временных приемных Генерального прокурора Российской Федерации, действующих на территории Дальневосточного федерального округа принято более 600 граждан. Требования по 105 заявлениям уже удовлетворены.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, граждане обращались во Временную приемную по вопросам выбора земельных участков для самостоятельного строительства жилых домов, порядка выделения денежных средств на строительство жилья, предоставления единовременной материальной помощи и компенсации в связи с утратой имущества, предоставления социальной поддержки на капитальный ремонт жилья, пострадавшего от наводнения.

В Амурской области в ходе прокурорской проверки установлено, что сотрудниками администрации Раздольненского сельского Совета Тамбовского района допущена волокита.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе продолжает контролировать деятельность прокуроров субъектов Российской Федерации в округе по проверке доводов обращений граждан, пострадавших в период паводка летом 2013 года.  

В республиках Алтай и Хакасия, Алтайском крае начали свою работу Временные приемные Генерального прокурора Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, их создание обусловлено сложной ситуацией, вызванной крупномасштабным наводнением на территории вышеуказанных субъектов округа, в целях обеспечения надлежащего надзора за исполнением федерального законодательства, своевременного восстановления прав граждан и оказания им необходимой правовой помощи.

Работу Временных приемных обеспечивают работники управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, а также прокуратур республик Алтай и Хакасия, Алтайского края.

Контроль за результатами рассмотрения принятых в период работы Временных приемных заявлений и обращений граждан и юридических лиц возложен на управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Сибирском федеральном округе. Прием граждан во Временных приемных будет осуществляться ежедневно. Планируются выезды в города и районы, наиболее пострадавшие от наводнения, в пункты временного размещения граждан.

Графики работы Временных приемных и места их работы будут размещены в местных средствах массовой информации, а также на сайтах прокуратур республик Алтай и Хакасия, Алтайского края.

В 15 приграничных территориях донского региона введен режим ЧС. Соответствующее распоряжение 4 июня подписал губернатор Ростовской области Василий Голубев.

Чрезвычайный режим в области введен из-за наплыва беженцев, прибывающих из юго-восточных областей соседней Украины. По словам губернатора Ростовской области, режим ЧС позволит быстро организовывать дополнительные пункты временного размещения беженцев. «За последние сутки их число растет заметно. В основном едут женщины, старики и дети. Надо помогать соседям», - написал Василий Голубев в своем микроблоге. 

Зона ЧС распространяется на города Азов, Гуково, Донецк, Зверево, Новошахтинск, Таганрог, а также Неклиновский, Матвеево-Курганский, Куйбышевский, Родионово-Несветайский, Красносулинский, Каменский, Тарасовский, Миллеровский, Чертковский районы, говорится в сообщении пресс-службы губернатора Ростовской области.

В Дальневосточном федеральном округе осуществляется работа по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения, произошедшего в 2013 года и причинившего значительный ущерб жилым домам и гражданам.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в округе активно ведутся работы по заключению государственных контрактов на строительство новых и ремонт пострадавших помещений, их капитальному ремонту и строительству нового жилья. Проводятся проверки пригодности возведенных домов к эксплуатации в дальневосточных климатических условиях, соответствия объектов строительным и санитарным нормам, исполнения застройщиками установленных контрактами условий.

Основное внимание прокуроры уделяют законности расходования выделенных на эти цели средств и надзору за соблюдением жилищных прав граждан. При этом выявляются нарушения, в том числе при оказании мер государственной поддержки на строительство и восстановление жилья.

Органы государственной власти и местного самоуправления в округе принимают необходимые меры к запрету строительства жилых помещений на подвергшихся затоплению территориях. Установлены нарушения в сфере содействия занятости пострадавших от наводнения граждан и расходования выделенных на указанные цели бюджетных средств.

Всего в период паводка выявлено свыше 4,7 тыс. нарушений закона, в целях их устранения внесено свыше 800 представлений, в органы государственной власти и местного самоуправления направлено 205 информаций, должностным лицам объявлено 86 предостережений, в суды направлено более 2 тыс. заявлений, возбуждено 122 дела об административных правонарушениях. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования почти 300 должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, на основании материалов прокурорских проверок возбуждено 16 уголовных дел.

Межрайонная природоохранная прокуратура Московской области провела проверку по информации областного МЧС России о нарушении законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, например, у муниципального предприятия «Лыткаринская теплосеть» в качестве резервного топлива на хранении находится свыше 700 тонн мазута. При этом в нарушение требований закона план предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти не был утверждён руководителем организации и Главным управлением МЧС России по Московской области.

Также прокурор внёс в адрес директора предприятия представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Всего в ходе проверки руководителям организаций внесено 6 представлений, по результатам рассмотрения которых 6 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.

В мае на рассмотрение Госдумы поступит законопроект, посвященный массовому страхованию жилья. Об этом сообщил сегодня заместитель министра финансов РФ Алексей Моисеев.

Согласно документу, страхование жилья от чрезвычайных ситуаций будет добровольным, однако, те граждане, чье жилье не застраховано, в случае  наступления ЧС получат новое жилье только на условиях социального найма, без права оформления его в собственность.

Документом также предусматривается, что государство будет участвовать в страховых выплатах, при этом устанавливать минимальные федеральные требования к программам страхования будет правительство. Регионы получат право определять свои программы и включать в них дополнительные риски.

Как сообщает ИТАР-ТАСС, документ уже согласован с Минюстом и поступит в Госдуму в конце мая.

Председатель комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая заявила о том, что оказание бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим от ЧС, будет являться прямой, адресной поддержкой.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по словам Яровой, речь идет о лицах, которые имеют невысокий доход, инвалидах, детях сиротах.

«Сегодня мы рассматриваем в первом чтении законопроект, который отражает заинтересованность государства в максимальной поддержке тех граждан России, которые оказались в сложной жизненной ситуации, пострадали от ЧС. В действующем законодательстве уже установлена целая категория лиц, которым оказывается бесплатная юридическая помощь».

«Мы предлагаем установить обязательную процедуру оказания бесплатной юридической помощи гражданам, которые пострадали от ЧС. В этой ситуации у граждан возникают вопросы, связанные с восстановлением имущественных прав, обеспечением защиты собственности, восстановлением юридических актов и документов. И для того, чтобы человек не сталкивался с бюрократическими проволочками, мог своевременно реагировать и принимать меры защиты своих гражданских прав и интересов, установление обязательной бесплатной юридической помощи гражданам, которые пострадали от ЧС, является их прямой, адресной поддержкой», - подчеркнула Яровая.

Спасатели МЧС России вместе со специалистами из других ведомств 15–16 апреля отработают реагирование на различные чрезвычайные ситуации. Об этом говорится на сайте министерства.

По легенде учения, в каждом из субъектов РФ Дальневосточного региона в результате стремительного развития паводка произошло подтопление населенных пунктов. Еще одной «учебной» ЧС стала ликвидация природного пожара, подошедшего к жилым домам.

Учение на Дальнем Востоке станет частью всероссийской тренировки сил и средств Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации крупномасштабных ЧС и пожаров.

С 10 апреля 2014 года на территории Амурской области вводится режим чрезвычайной ситуации.

Режим ЧС на территории региона введен из-за начавшихся лесных пожаров. В настоящее время в большинстве районов области установился третий класс пожарной опасности, говорится в сообщении пресс-службы областного правительства.

По словам Алексея Венглинского, исполняющего обязанности министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, в 2014 году пожароопасный сезон начался значительно раньше, чем в среднем за последние 5 лет. Только за прошедшие трое суток на территории области одновременно действовали 48 пожаров. Наибольшее количество пожаров зафиксировано в Зейском, Шимановском, Сковородинском и Магдагачинском районах.

На территории региона с введением режима чрезвычайной ситуации налагается запрет на посещение лесов, на проведение сплавов по рекам Урил, Архара, на посещение Бурейского водохранилища, будет приостановлена выдача разрешений на осуществление рыбной ловли.

В комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции должны поступить от правоохранительных органов и спецслужб РФ законодательные предложения, связанные с переходным периодом вхождения в Российскую Федерацию новых субъектов.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, об этом сообщила председатель комитета Ирина Яровая в ходе выездного заседания комитета, прошедшего в академии МЧС. Кроме того, стало известно, что в Крыму состоится выездная коллегия МЧС, посвященная, в том числе, организации работы добровольных пожарных дружин на полуострове.

Сегодня в России действуют более 36000 добровольных общественных объединений, которые насчитывают около 900 тысяч добровольцев, сказала депутат. «Это очень важный, позитивный показатель, который показывает, что наши граждане заинтересованы в этой важной работе, - подчеркнула она. – На настоящий момент обучено порядка 786 тыс. добровольцев - 87% от общей численности». При этом она выразила надежду, что в ближайшее время работа по обучению добровольных помощников пожарных будет завершена.

Органы прокуратуры Дальневосточного федерального округа продолжают оказывать правовую помощь пострадавшим от наводнения гражданам, а также содействовать органам власти и местного самоуправления в реализации своих полномочий.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, прокуроры осуществляют взаимодействие с комиссиями, созданными в субъектах Российской Федерации во исполнение требований Указа Президента РФ о мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха, Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской области, Еврейской автономной области.

Продолжают свою работу Временные приемные Генерального прокурора Российской Федерации. Всего с августа 2013 года в органы прокуратуры в округе поступило более 6,2 тыс. обращений, в том числе по вопросам защиты прав пострадавших, по выплате компенсаций, по обследованию затопленного жилья и имущества, а также о несогласии с результатами данного обследования. Более половины разрешенных прокурорами обращений признаны обоснованными и удовлетворены. В целях устранения нарушений, восстановления прав граждан внесено более 2,7 тыс. актов прокурорского реагирования.

Прокуроры в округе по-прежнему активно защищают права пострадавших на получение средств финансовой помощи в судебном порядке. В суды направлено свыше 2,3 тыс. заявлений, большинство из которых (91%) рассмотрено и удовлетворено. Наиболее эффективно работают на данном направлении прокуратуры Хабаровского и Приморского краев, а также Еврейской автономной области.

Минкомсвязи РФ подготовило и разместило для общественного обсуждения нормативные акты, закрепляющие механизмы экстренного оповещения операторами пользователей услуг связи об угрозе чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также информирования о приемах и способах защиты от их последствий. Об этом говорится на сайте ведомства.

Действующее законодательство содержит обязанность для всех организаций в установленном порядке распространять информацию о возникновении и угрозе возникновения ЧС. Предлагаемыми изменениями, в том числе, закрепляется механизм экстренного оповещения абонентов операторов связи.

В частности, Минкомсвязь разработала проект федерального закона, который возлагает на операторов связи обязанность осуществлять экстренное оповещение пользователей услуг связи об угрозе ЧС, а также их информирование о приемах и способах защиты населения и территорий на случай возникновения ЧС. В развитие этих положений подготовлен проект постановления, согласно которому требования по распространению информации о ЧС будут включаться в лицензионные условия для операторов связи.

Совет Федерации на своем заседании принял обращение к органам государственной власти субъектов Российской Федерации в связи с ситуацией, сложившейся на Украине.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, сенаторы обратились к органам государственной власти субъектов Российской Федерации со следующими предложениями:

  • создать в приграничных с Украиной субъектах Российской Федерации комиссии, возглавляемые высшими должностными лицами субъектов, с целью оказания помощи приграничным с Российской Федерацией областям Украины, а также при необходимости гражданам Украины, покинувшим места своего постоянного проживания;
  • рассмотреть возможность оказания финансовой, гуманитарной и иной помощи Автономной Республике Крым;
  • способствовать расширению экономических, деловых, гуманитарных и иных связей между гражданами и хозяйствующими субъектами на приграничных территориях Российской Федерации и Украины;
  • осуществлять содействие гражданам Российской Федерации и общественным объединениям, желающим оказать помощь гражданам Украины.

Прокуроры Дальневосточного Федерального округа защищают в судебном порядке права пострадавших граждан на получение средств финансовой поддержки.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, к примеру, в Магаданской области прокуратура Тенькинского района направила в суд в интересах граждан, пострадавших от наводнения и не имеющих регистрации на территории Тенькинского района 46 заявлений о признании факта постоянного проживания в домах, оказавшихся в зоне затопления. Также предъявлено в суд 10 заявлений о признании права пользования земельным участком, гаражом, огородом и жилыми помещениями. Иски рассмотрены и удовлетворены, права граждан восстановлены.

Всего с августа 2013 г. по февраль 2014 г. в суды направлено свыше 2,2 тыс. заявлений, из которых рассмотрено и удовлетворено уже более 93 %.

Прокурорами Ростовской области приняты меры, направленные на устранение нарушений при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, С 27 по 29 января 2014 г. в Ростовской области, в том числе в г. Ростове-на-Дону, выпало 40 см осадков в виде снега, что составило месячную норму. Скорость ветра достигала 20 м/с, температура воздуха опускалась ниже 20 градусов.

Возникшие метеоусловия в значительной степени парализовали инфраструктуру города и обнаружили неподготовленность муниципалитета к подобным обстоятельствам, а также неспособность своевременно и оперативно реагировать на сложившуюся обстановку. В связи со сложившейся ситуацией прокуратурой области городским и районным прокурорам было незамедлительно поручено организовать соответствующие проверки исполнения федерального законодательства, оперативно принимать меры к восстановлению нарушенных прав граждан.

В ходе надзорных мероприятий прокурорами районов г. Ростова-на-Дону было установлено, что из общего количества имеющейся уборочной техники, оборудованной навигационной системой, в первые дни снегопада (пик выпадения осадков) менее половины осуществляли уборку улично-дорожной сети. Часть техники безосновательно не приступила к работе, другая – оказалась в неисправном состоянии.

Всем нарушениям требований законодательства, выявляемым прокурорами в ходе проверок, дана правовая оценка. Возбуждено 167 дел об административном правонарушении, внесено 68 представлений, предостережено 25 должностных лиц, в суд направлено 4 исковых заявления.

В ГУ МЧС РФ по Ростовской области сообщают, что федеральные автодороги М-4 «Дон» и М-23 открыты во всех направлениях.

Напомним, в период в Ростовской области с 28 по 30 января в результате обильного снега, аномально холодной погоды до - 33 градусов и сильного ветра сложилась сложная дорожная обстановка, связанная с нарушением движения на трассах М-4 «Дон», М-23 и на дорогах регионального и муниципального значения. Распоряжением губернатора в области был введен режим чрезвычайной ситуации.

К настоящему времени движение по федеральным трассам восстановлено. Всего на территории Ростовской области расчищено от снега 883 км федеральных трасс, развернуто 10 пунктов обогрева и питания. При этом для расчистки дорожного полотна от снежных заносов привлечено 112 единиц снегоуборочной и инженерной техники.

Кроме того, для регулирования движения на трассах М-4 и М-23 задействовано 19 экипажей ГИБДД. Для оказания медицинской помощи работает 10 бригад «Скорой помощи», передает пресс-служба регионального ГУ МЧС РФ.