штраф за неприменение ККМ

Госдума приняла сразу в двух чтениях закон, вносящий поправки в статью 14.5 КоАП, которой установлены штрафы в сфере применения ККТ.

Одно из изменений убирает лазейку для ухода от штрафа в случае безналичных и неденежных расчетов. Сейчас в пункте 2 этой статьи указано, что штраф для юрлиц составляет от трех четвертых до одного размера суммы расчета, осуществленного с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа без применения контрольно-кассовой техники, но не менее тридцати тысяч рублей. Поправка убирает наличные и электронные средства, т.е. не важно будет, каким образом произведен расчет.

Второе изменение наоборот, в пользу организаций и ИП. Оно касается исправления ошибок при применении ККТ. Сейчас при обнаружении неприменения ККТ или другой ошибки, необходимо сообщить в налоговую об этом и оформить чек коррекции по каждому нарушению (или группе нарушений). Тогда можно избежать административной ответственности.

Новое правило позволит налогоплательщику, допустившему нарушение, сформировать кассовый чек коррекции на своей ККТ, который автоматически будет направлен в налоговые органы, и будет рассматриваться одновременно и как сообщение о правонарушении и как документ, подтверждающий исправление ошибки, что сократит документооборот.

Госдума приняла в первом чтении законопроект № 818206-7, который вносит поправки в статью 14.5 КоАП в части штрафов за нарушения по применению ККТ.

Избежать штрафа за нарушения с ККТ будет проще. Не надо будет предоставлять в ФНС лишние документы. Достаточно одного чека коррекции.

Поясним, сейчас в целях избежания привлечения к административной ответственности необходимо выполнение двух действий:

1) сообщить в налоговые органы о допущенном правонарушении;

2) направить в налоговые органы документы, подтверждающие соответствующее исправление допущенного нарушения.

Законопроектом статья 14.5 КоАП дополняется положением о достаточности формирования кассового чека коррекции для освобождения от привлечения к административной ответственности.

Это позволит налогоплательщику, допустившему нарушение, сформировать кассовый чек коррекции на своей ККТ, который автоматически будет направлен в налоговые органы, и будет рассматриваться одновременно и как сообщение о правонарушении и как документ, подтверждающий исправление ошибки, что позволит избежать дополнительных действий со стороны налогоплательщика.

Напомним, проект был внесен в октябре 2019 года. Изначально автором проекта выступил член Совета Федерации Алексей Русских. Позже состав инициаторов пополнился новыми фамилиями.

Налоговики предъявили претензию ресторану за то, что в чеке не были указаны конкретные блюда, которые были заказаны проверяющими. Было выдано предпреждение, согласно части 2 статьи 15.1 КоАП. Но ресторан все равно пошел в суд, пытаясь это оспорить. И две инстанции фирмой проиграны (постановление Тринадцатого ААС № 13АП-35368/2019 от 25.02.2020)

Дело пока дошло до второй инстанции. Интересно оно тем, что в качестве аргументов со стороны налоговиков суд принял ссылки на протоколы и письма прошлого десятилетия и даже документ прошлого века. Особенно впечатляет вот это:

«Согласно данным Классификатора (Письмо Государственной налоговой службы РФ от 05.02.1998 № ВК-6-16/84 (ред. от 26.09.2002) „О Классификаторе ККМ, используемых на территории Российской Федерации“) модель контрольно-кассовой техники АТОЛ 90Ф не входит в его перечень»

Как вы понимаете, ни одной ККТ из ныне числящихся в реестре ФНС в упомянутом классификаторе быть не может. По мнению налоговиков и суда, нельзя использовать в общепите технику, которой нет в классификаторе. Вот что написано в решении суда:

«На предприятиях общественного питания, использующих технологию обслуживания посетителей, предусматривающую передачу посетителю счета после получения блюд и регистрацию на контрольно-кассовой машине оплаты с оформлением фискального чека и (или) фискального оттиска на ранее сформированном счете, допускается применение только моделей (версий моделей) контрольно-кассовых машин, разрешенных к применению для ресторанов в соответствии с Классификатором контрольно-кассовых машин, используемых на территории Российской Федерации»

Возникает вопрос — кто надоумил инспекторов пользоваться такими старыми документами? Ведь если использовать в качестве аргумента этот классификатор, то оштрафовать можно абсолютно любую организацию общественного питания или торговли. Новый способ пополнить бюджет?

2845 ККТ

Упростят порядок освобождения от штрафа за нарушения с ККТ.

В Госдуму внесен законопроект № 818206-7, который вносит поправки в статью 14.5 КоАП в части штрафов за нарушения по применению ККТ.

Автор проекта - член Совета Федерации Алексей Русских.

Сейчас в целях избежания налогоплательщиком привлечения к административной ответственности необходимо выполнение двух действий:

1) сообщить в налоговые органы о допущенном правонарушении;

2) направить в налоговые органы документы, подтверждающие соответствующее исправление допущенного нарушения.

Таким образом осуществление указанных действий предполагает направление в налоговые органы отдельных комплектов документов по каждому совершенному правонарушению, либо группе однородных правонарушений, что сопряжено со значительными затратами усилий и времени налогоплательщика.

Законопроектом статья 14.5 КоАП дополняется положением о достаточности формирования кассового чека коррекции для освобождения от привлечения к административной ответственности.

Указанное дополнение позволит налогоплательщику, допустившему нарушение, сформировать кассовый чек коррекции на своей ККТ, который автоматически будет направлен в налоговые органы, и будет рассматриваться одновременно и как сообщение о правонарушении и как документ, подтверждающий исправление ошибки, что позволит избежать дополнительных действий со стороны налогоплательщика.

Таким образом, предлагаемый проект направлен на улучшение положения налогоплательщика и создает легальное поле для избежания привлечения налогоплательщика, допустившего нарушение требований законодательства о применении ККТ, к административной ответственности путем формирования кассового чека коррекции.

С  1 июля 2019 года водители или кондукторы при расчетах за проезд в общественном транспорте обязаны применять ККТ вне зависимости от способа оплаты (наличными денежными средствами или в безналичном порядке).

Однако не все перевозчики исполняют закон, посетовали в УФНС по Хабаровскому краю.

От жителей поступают жалоб о не выдаче им кассовых чеков при оплате за проезд в общественном транспорте, либо выдаче только отрывного билета, на котором указана сумма меньше фактически оплаченной.

Налоговики провели на общественном транспорте контрольные мероприятия и в большинстве случаев зафиксировали отсутствие онлайн-касс.

Однако оштрафовать за их отсутствие они не могут. Дело в том, что транспортная отрасль освобождена от штрафов за ККТ до июля 2020.

Тем не менее, это не освобождает транспортную отрасль от обязанности применения ККТ с 01.07.2019 и не переносит срок обязанности применения ККТ.

В связи с этим налоговые органы выносят предписание об устранении в течение месяца выявленных нарушений законодательства о применении ККТ. То есть нарушителям дается месяц на регистрацию онлайн-кассы в налоговых органах и дальнейшее ее применение. 

По данным налоговых органов, по состоянию на 11.09.2019 из 75 лиц, осуществляющих пассажирские перевозки в Хабаровском крае с использованием 446 единиц транспортных средств, только 30 (40 %) зарегистрировали 85 единиц ККТ, что свидетельствует о неисполнении требований законодательства о применении ККТ транспортной отраслью региона.

В целях недопущения нарушений действующего законодательства о применении ККТ, а также обеспечения прав потребителей, региональное УФНС настоятельно рекомендует представителям транспортной отрасли края зарегистрировать ККТ и осуществлять расчеты за проезд в общественном транспорте с ее  применением.

Налоговики пока не будут штрафовать за неприменение ККТ. Но повезло не всем налогоплательщикам.

Напомним, до 1 июля 2020 года приостановлено действие частей 2 — 4 и 6 статьи 14.5 КоАП в отношении применения ККТ:

при осуществлении расчетов водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте;

при расчетах за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).

Такая норма содержится в Федеральном законе № 171-ФЗ от 03.07.2019.

Налоговики Екатеринбурга выявили деятельность ИП по приёму платежей физлиц с использованием 5 платёжных терминалов, без применения ККТ.

За указанное правонарушение индивидуальный предприниматель был привлечён к ответственности в соответствии с ч. 2 ст. 14.5 КоАП на общую сумму 50 тыс. рублей.

В установленный законом 60-дневный срок штрафы предприниматель не уплатил.

В связи с чем, должностным лицом налогового органа были составлены 5 протоколов об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Совместно с сотрудником полиции индивидуальный предприниматель был задержан и доставлен в мировой суд.

Мировой судья признала индивидуального предпринимателя виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП и назначила ему наказание в виде административного ареста на срок двое суток, указав при этом, что наказание в виде административного штрафа не достигает своего исправительного воздействия в отношении данного предпринимателя.

Некоторые организации и предприниматели могут без опаски не применять онлайн-кассы до 1 июля 2020 года, напоминают налоговики Республики Карелия.

Федеральным законом от 03.07.2019 №171-ФЗ введен мораторий на применение отдельных положений статьи 14.5 КоАП.

В частности, до 1 июля 2020 года за нарушение порядка применения контрольно-кассовой техники (в связи с неприменением кассы, применением с нарушениями, за не предоставление чека клиенту) административная ответственность, предусмотренная частями 2-4 и 6 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не наступает, если расчеты связаны с оплатой:

  • проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, когда оплату принимают водители или кондукторы в салоне транспортного средства;
  • услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).
Изменения вступили в силу 14 июля 2019 года, но с учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют обратную силу.

Депутаты предлагают ввести годовой мораторий на штрафы за отсутствие онлайн-ККТ.

Административную ответственность организаций и индивидуальных предпринимателей за отсутствие ККТ при расчетах предлагается не применять до 1 июля 2020 года, сообщает ТАСС.

Об этом заявил на заседании комитета Госдумы по бюджету и налогам председатель комитета Андрей Макаров в ходе обсуждения ко второму чтению поправок к закону о применении ККТ.

Макаров также поблагодарил ФНС за предоставление информации о готовности каждого региона и отраслей к реализации закона о применении онлайн-касс.

«Вопросы, связанные с ККТ, вызывают много вопросов и сомнений. В этой связи хотел бы сразу сказать, что далеко не все регионы страны подготовились к решению этой проблемы одинаково — более 50% говорят о своей готовности в полном объеме, еще примерно половина оставшихся говорит о высокой степени готовности», — отметил он.

Кроме того, была отмечена проблема нехватки техники, указал Макаров.

Отложить вступление в силу закона невозможно, считает депутат, однако можно временно убрать административную ответственность.

«То есть на этот год дать возможность, чтобы все могли спокойно войти в этот режим, чтобы, если будут какие-то проблемы, мы могли их отрегулировать, и чтобы ни организации, ни люди не ходили под угрозой наказания», — сказал Макаров.

Поправки в КоАП планируется внести до 1 июля 2019 года.

Вы можете купить онлайн-кассу "под ключ” (кассу, ОФД, ЭЦП, регистрация в налоговой) у нашего партнера, который является федеральным центром по продаже онлайн-касс на территории России

ФНС в письме № АС-4-20/16005@ от 17.08.2018 дала рекомендации межрегиональной инспекции по камеральному контролю выявить организации, торгующие меховыми изделиями, которые с 01.07.2017 должны были применять ККТ.

Составить перечень таких налогоплательщиков, применяющих ОСНО или УСН, налоговики могут с помощью информационного ресурса маркировки, ведь, как известно меховые изделия подлежат обязательной маркировке.

На основании полученного перечня будет произведена выборка и анализ организаций, у которых отсутствует зарегистрированная ККТ.

Потом с использованием сведений ИР Маркировка, для полученной выборки, будет сформирован перечень ИНН организаций и всех фактов осуществления розничной реализации меховых изделий с учетом наименования товара, кода товара, даты, суммы.

Подготовленные перечни направят в территориальные налоговые органы в соответствия с местом осуществления реализации товара с целью выявления фактов нарушения Федерального закона № 54-ФЗ и применения к виновным мер административной ответственности.

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В случае отсутствия возможности применения ККТ при неработоспособности ККТ пользователи ККТ не привлекаются к административной ответственности.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 4.3 Федерального закона N 54-ФЗ при выполнении корректировки расчетов, которые были произведены ранее, формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции).

Таким образом, после восстановления работы ККТ пользователь обязан сформировать кассовый чек коррекции с общей суммой неотраженной выручки.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-01-15/31043 от 08.05.2018.