электронная трудовая книжка

9204 ТК РФ

Этой осенью депутаты рассмотрят множество поправок в Трудовой кодекс. В перспективе — отмена трудовых книжек, сокращенный рабочий день, новые удержания из зарплаты.

Отмена бумажных трудовых книжек

Законопроект об электронных трудовых книжках могут принять уже в осеннюю сессию. И с 1 января 2021 года работодатели будут вести бумажные трудовые книжки только для тех работников, которые подадут об этом письменное заявление.

В следующем году вас ждет много бумажной волокиты. Отдельный документооборот для тех, кто останется на бумажных трудовых книжках. Всем, кто предпочтет электронные, надо будет выдать книжки на руки и внести все записи, которые еще не успели. Потом сведения об их трудовой деятельности будут вестись только электронно.

Кто оформляется впервые, бумажную трудовую книжку уже не получит. Для них сразу учет будет в электронном виде.

Ускоренное взыскание зарплаты

Полный курс по кадровому учету об обязательных и не очень документах, о том, как правильно оформлять, вести и как переходить на электронный формат.

Еще осенью собираются принять законопроект № 755304-7, который предусматривает упрощенный порядок взыскания задолженности по зарплате. Инспекторам Роструда дадут право принимать прямые меры по взысканию долгов по зарплате, минуя суд и комиссии по трудовым спорам.

Если работодатель задолжает работникам зарплату, инспектор ГИТ направит ему предписание о погашении долга. Его придется исполнить. А если срок для обжалования выданного предписания выйдет, инспектор просто направит документ о взыскании долга сразу судебным приставам.

Списание долгов по зарплате со счета работодателя

Еще один законопроект разрешает инспекторам Роструда списывать долги по зарплате со счетов работодателей. Он вводит новый вид исполнительного документа — решение инспектора труда о принудительном исполнении обязанности по выплате зарплаты.

По таким исполнительным документам предусматривается упрощенный порядок взыскания денежных средств со счетов работодателей-должников. Если на счете работодателя есть деньги, долг взыщут в бесспорном порядке полностью.

Выплаты при ликвидации организаций и сокращении штата

Будут рассматривать проект закона о выплате выходного пособия и сохранении заработка работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата (Законопроект № 736450-7, 25 сентября прошел первое чтение). 

Согласно проекту, работодатели обязаны сохранять за такими работниками средний месячный заработок на период трудоустройства. Так выходное пособие будет выплачиваться первый и второй месяц после увольнения. Но если служба занятости не сможет подыскать сотруднику подходящую работу, выходное пособие будет выплачиваться и за третий месяц после увольнения.

Также при увольнении работника в связи с ликвидацией работодателям предоставляется право выплатить выходное пособие в размере двукратного месячного заработка.

Сокращенная рабочая неделя

Вопрос с сокращенной неделей тоже не прекращают обсуждать. И хотя еще нет проекта закона, который бы установил сокращенное рабочее время для всех, есть законопроект № 691690-7. Он выдает гарантии женщинам, работающим в сельской местности. Таким работницам сократят продолжительность рабочей недели до 36 часов. Без снижения оклада, который был при 40-часовой рабочей неделе.

На минувшей неделе депутаты приняли в первом чтении проекты о введении электронных трудовых книжек.

Дата второго чтения еще не назначена, и уже начали поступать предложения по внесению поправок в проект. В частности, речь идет о включении в сведения раздел о награждениях.

Этот раздел очень важен при переходе на другое место работы, ведь записи о поощрениях повышают престиж и репутацию кандидата в глазах потенциального работодателя, так что его следует вернуть, считает депутат Госдумы от ЛДПР Дмитрий Савельев.

А что вы думаете по этому поводу? Приглашаем вас принять участие в опросе на эту наградную тему.

На днях депутаты приняли в первом чтении проект о введении электронных трудовых книжек.

Электронные трудовые книжки: что работодатели будут делать в 2020 году

Ко второму чтению в проект могут быть внесены поправки. Одну из них предложил депутат от ЛДПР Дмитрий Савельев. Он считает, что в электронных сведениях, также, как в бумажной трудовой, должен быть раздел о награждениях.

Этот раздел очень важен при переходе на другое место работы, ведь записи о поощрениях повышают престиж и репутацию кандидата в глазах потенциального работодателя, так что его следует вернуть, объяснил Дмитрий Савельев.

Напомним, в настоящее время готов проект по утверждению новых форм учета в рамках внедрения электронных трудовых книжек.

В частности, речь идет о форме СЗВ-ТД. Сейчас в ней нет сведений о награждениях, то есть передача такой информации в ПФР не предусмотрена. Если это предложение будет принято, бланк модернизируют.

Два законопроекта, касающиеся перехода на электронные трудовые книжки, были рассмотрены сегодня на заседании Госдумы.

Один законопроект вносит изменения в Трудовой кодекс, именно он и вводит в оборот электронные трудовые книжки. А второй вносит изменения в закон об индивидуальном (персонифицированном) учете, согласно которому с 1 января 2020 вводится обязанность работодателя редставлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц.

Подробнее о законопроектах читайте в материале Электронные трудовые книжки: что работодатели будут делать в 2020 году

Оба законопроекта весьма быстро прошли первое чтение и потока вопросов депутатов по ним не последовало. Скорее всего так же быстро пройдет второе и третье чтение.

Депутаты уверены, что появление электронной трудовой книжки будет удобно в первую очередь самим работникам, поскольку сведёт к минимуму риски потери сведений и освободит их от обязанности самим заниматься восстановлением данных о трудовом стаже.

В течение 2020 года гражданам предложат определить для себя оптимальный формат учёта сведений о трудовой деятельности, и уже с 2021 года традиционные трудовые книжки останутся только для тех работников, которые напишут соответствующее письменное заявление.

15 июля в ПФР состоится обсуждение новых форматов сведений о трудовой деятельности, запускаемых в рамках проекта электронной трудовой книжки.

Дискуссия пройдет в рамках подготовительных мероприятий ПФР к переходу на цифровую систему учета сведений о трудовой деятельности россиян. На рассмотрение участников будут представлены проекты формы и состава информации, передаваемой работодателями в ПФР, а также проекты формы и формата выписки со сведениями о трудовой деятельности работника.

Как следует из проекта, работодатели будут передавать в ПФР сведения по форме СЗВ-ТД. Выглядеть она будет примерно так:

Открыть оригинал изображения (1325x762, 398.47 Кб)

В графе 5 (отчетный период) предусмотрены следующие коды:

01 — январь;

02 — февраль;

03 — март;

04 — апрель;

05 — май;

06 — июнь;

07 — июль;

08 — август;

09 — сентябрь;

10 — октябрь;

11 — ноябрь;

12 — декабрь.

Напомним, согласно законопроектам, внесенным на днях в Госдуму, с 2020 года работодатели будут ежемесячно до 15 числа передавать в ПФР сведения о трудовой деятельности работников.

Электронные трудовые книжки: что работодатели будут делать в 2020 году

В графе 12 (вид мероприятия) надо будет проставлять следующие коды:

1 — прием на работу;

2 — перевод;

3 — увольнение;

4 — переименование работодателя;

5 — служба в армии;

6 — образование;

7 — обучение во время работы (курсы повышения квалификации, переквалификации и подготовки кадров);

8 — награждение;

9 — установление второй и последующих профессий или разряда;

10 — исключение из непрерывного стажа;

11 — восстановление непрерывного стажа;

12 — запрет занимать должность

Форма СЗВ-ТД предназначена для добавления сведений в электронную трудовую книжку.

Заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Андрей Свинцов отметил, что базы данных оцифрованных в ПФР трудовых книжек граждан России будут защищать электронные системы безопасности Пенсионного фонда и Росреестра. По его словам, сохранность этих данных от постороннего вмешательства обеспечивает надёжная система технической защиты данных ПФР.

Скоро вместо трудовых книжек в бумаге все сведения о работе, стаже, других аспектах профессиональной деятельности переводятся в электронный вид. 

Предполагается, что новые правила вступят в силу с 1 января 2021 года. А в течение 2020 года работодатели будут готовиться к таким изменениям. 

Этот вопрос, в частности, обсуждался на сегодняшнем заседании Правительства.

«Мы хотим, чтобы этот переход был плавным. Он касается около 60 миллионов работников, приблизительно 8,5 миллиона хозяйствующих субъектов. Именно поэтому остаётся возможность ведения трудовых книжек на бумаге, если сотрудник подаст такое заявление. Но в любом случае, как только он начинает свою трудовую деятельность, книжка будет сразу оформляться в электронном виде, - прокомментировал Дмитрий Медведев.

Глава Правительства озвучил порядок цифр по сумме, которую сэкономят работодатели при переходе на электронные трудовые книжки.

Речь идет о сотнях миллионов рублей.

Кроме того, само по себе существование трудовой книжки в бумаге может создать проблемы для самого владельца, отметили в кабмине Поскольку, если книжка утрачена, нужно создавать её копию, получать информацию из всех источников. Это неудобно, и восстановление таких документов подчас занимает многие месяцы. А в электронном виде всё это будет резервироваться и сохраняться.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроекты о переходе к электронным трудовым книжкам, сообщается на сайте кабмина.

Первый законопроект предлагает установить возможность ведения сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Такие сведения будут являться основной информацией о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, включающей сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора. Эта информация будет представляться работодателями в информационную систему ПФР.

Предусматривается, что работник сможет получать сведения о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в МФЦ, в ПФР и на портале госуслуг.

Трудовые книжки на бумажном носителе с 1 января 2021 года работодатель будет вести только для тех работников, которые подадут об этом письменное заявление до конца 2020 года. Работникам, не подавшим письменное заявление, трудовые книжки будут выдаваться на руки (работодатель освобождается от ответственности за их хранение), сведения об их трудовой деятельности будут вестись в электронном виде. Для лиц, впервые поступающих на работу, все сведения будут вестись в электронном виде, и трудовая книжка им оформляться не будет.

Кроме того, предусматривается обязанность работодателя возмещать работнику не полученный им заработок в случае задержки выдачи ему при увольнении сведений о трудовой деятельности, внесения в них неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения.

Вторым законопроектом предлагается с 1 января 2020 года ввести для работодателя обязанность представлять в информационную систему ПФР сведения о трудовой деятельности застрахованных лиц. Для этого ИЛС будет дополнен разделом «Сведения о трудовой деятельности», содержащим сведения о месте работы, выполняемой работе и её периодах (сведения о приёме на работу, наименование должности (работы), специальности, профессии с указанием (при наличии) квалификации (разряда, класса, категории, уровня квалификации), сведения о переводах на другую работу, об увольнении и основаниях прекращения трудового договора, данные о соответствующих документах, являющихся основаниями для оформления указанных трудовых отношений).

Сведения о трудовой деятельности будут представляться работодателями начиная с 1 января 2020 года ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным. Начиная с 1 января 2021 года такие сведения в случаях приёма на работу или увольнения должны представляться не позднее рабочего дня, следующего за днём издания документа, являющегося основанием для приёма на работу или увольнения.

Также законопроектом предусматривается, что за непредставление в установленный срок либо за представление неполных или недостоверных сведений о трудовой деятельности работодатель будет нести административную ответственность за нарушение трудового законодательства. ПФР предлагается наделить полномочием по передаче информации о таких правонарушениях в Роструд в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

Третьим законопроектом предлагается внести изменения в КоАП, в соответствии с которыми должностные лица работодателя будут привлекаться к административной ответственности в виде предупреждения за неоднократное нарушение сроков представления необходимых сведений либо представление неполных или недостоверных сведений. При этом под неоднократным нарушением будет пониматься совершение работодателем таких действий два и более раза в течение года.

В ближайшее время на смену традиционным бумажным трудовым книжкам должны прийти электронные. Соответствующий законопроект разработан Минтрудом. Планируется, что он вступит в силу с 1 января 2020 года.

Кроме того, электронным теперь стал и СНИЛС.

Преимущества перехода на электронные трудовые книжки и СНИЛСы значительны, отметили специалисты ОПФР по Республике Тыва в ходе пресс-конференции.

Вот основные преимущества:

  • их легко восстановить;
  • экономится ваше время и защищены ваши пенсионные права;
  • работник в любой момент может запросить из ПФР сведения о своей трудовой деятельности в режиме реального времени и проверить их правильность;
  • электронный вариант — более надежный способ хранения данных;
  • исключается возможность утери бумажной книжки;
  • благодаря электронным книжкам будут учтены все периоды трудовой деятельности;
  • станет намного проще процесс оформления на работу или выхода на пенсию.

На прошлой неделе в Госдуму внесли проект поправок в Трудовой кодекс, позволяющих использовать в трудовых отношениях современные цифровые технологии. Если их примут, то с 1 октября 2019 г. можно будет перевести оформление документов в электронную форму.

Законопроект касается в первую очередь трудовых договоров и заявлений об отпуске или увольнении, для них и других юридически значимых сообщений он определит и установит форму и правила обмена в электронном виде. Трудовые договоры и сейчас нередко заключаются по электронной почте, но прямого указания в Трудовом кодексе на такую возможность нет, пишут «Ведомости».

Теперь такие сообщения будут юридически значимыми после их доставки. Но всем переходить на электронные сообщения не обязательно — новые правила не должны ухудшать положение работника, говорится в пояснительной записке. Работник может отказаться от обмена электронными документами в любой момент после заключения трудового договора.

Также депутаты предлагают устанавливать личность отправителя, например предварительно указав адрес в трудовом договоре — либо с помощью электронной цифровой подписи. В качестве последней может быть как усиленная квалифицированная подпись, так и простое сочетание логина и пароля.

Электронная подпись может стать проблемой, говорят эксперты. Квалифицированная достаточно дорогая — порядка 3000 руб. на одного работника и действует она только год. Если использовать неквалифицированные подписи, то есть вероятность манипуляции со стороны работодателя — трудно будет доказать, подписал работник документ или нет. И сейчас работодатели зачастую подделывают подписи работников, а в случае использования электронных подписей это будет делать еще проще.

Параллельно готовится переход на электронные трудовые книжки — в декабре прошлого года такой законопроект внес в правительство Минтруд. Они должны появиться в 2020 г. Новые записи (например, о смене работы или изменении должности) будут — по законопроекту — уже в следующем году заноситься в цифровую книжку. Вести бумажные книжки работодатель должен будет только для тех работников, которые подадут об этом заявление, обещали в Минутруде.

На федеральном портале размещен проект нормативного акта, который вносит поправки сразу в несколько законов, в которых упоминается трудовая книжка.

Поправки подготовлены Минтрудом и связаны с предстоящим внедрением в России электронных трудовых книжек.

Напомним, согласно другому законопроекту, подготовленному Минтрудом, ТК дополнят статьей 66.1, согласно которой сведения о трудовой деятельности работника формируются путем передачи работодателем этих сведений в информационную систему ПФР в электронном виде с 2020 года.

Начиная с 1 января 2020 сведения в ПФР необходимо передавать ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, а с 1 января 2021 указанные сведения в случаях приема на работу и увольнения представляются страхователями не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа или иного документа, являющегося основанием для приема на работу или увольнения.

Новым законопроектом предлагается внесение изменений в 22 федеральных закона, в которых содержатся нормы об обязанности работников представлять при трудоустройстве и в других случаях трудовую книжку, об обязанности работодателя выдавать ее при увольнении, иные нормы, где речь идет о трудовой книжке, в части дополнения соответствующими положениями о сведениях о трудовой деятельности работника.

В частности, поправки внесут в Закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Пункт 2 статьи 3 после слов «трудовой книжки» дополнят словами «и (или) сведений о трудовой деятельности».

Сегодня газета «Известия» опубликовала материал о том, что ПФР оцифровал трудовые книжки россиян на 100%.

Новость была тут же растиражирована массой СМИ и уже вызвала недоумение у бухгалтеров и кадровиков. Поскольку они прекрасно знают, что Пенсионный фонд не видит трудовых книжек граждан, пока они не соберутся на пенсию.

Что же именно сделал ПФР остается загадкой. Скорее всего просто обобщил информацию по гражданам за периоды до появления персонифицированной отчетности (по этим периодам работодатели подавали форму СЗВ-К) и данные перс.учета. Но назвать оцифровкой трудовых книжек это никак нельзя, поскольку в ТК есть и другая информация, кроме стажа.

Но электронные трудовые книжки в любом случае уже скоро появятся — Минтруд планирует внести в Госдуму законопроект об электронных трудовых книжках до конца весенней сессии, т.е. до 28 июля.

Законопроект Минтруда предполагает, что в тестовом режиме электронные трудовые будут действовать в течение 2020 года: с 1 января работодатели начнут передавать сведения о работнике в информационную систему ПФР. С 2021 года норма станет обязательной для всех работодателей. Исключение составят работники, которые подадут отдельное заявление на ведение книжек в бумажном формате.

Сбербанк рассматривается в качестве возможной пилотной площадки по введению электронных трудовых книжек.

Ссоответствующий законопроект уже разработан в Совете Федерации и в ближайшее время будет направлен в Госдуму, пишет ТАСС. Об этом во вторник на заседании Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации сообщил заместитель председателя верхней палаты, секретарь генсовета партии «Единая Россия» Андрей Турчак.

«Работникам будет предложено выбрать между бумажными и электронными трудовыми книжками. Переход на новый порядок является добровольным, а не обязательным, начнется он с пилотных организаций, в число которых войдут крупнейшие по численности персонала. Кстати, одной и, возможно, первой из них станет Сбербанк», — пояснил Турчак.

Он добавил, что появление электронной трудовой книжки позволит решить сразу несколько проблем, с которыми сталкиваются работники и работодатели.

«Во-первых, работник сможет быть абсолютно уверен, что с его зарплаты производятся отчисления в Пенсионный фонд, они будут учтены при выходе на заслуженный отдых. Во-вторых, мы не только снизим риски с возможной утерей бумажных трудовых книжек, но и освободим работодателей от издержек, связанных с покупкой бланков трудовых книжек, организацией их учета и хранения», — сказал Турчак.

К 2021 году в России планируют внедрить электронные трудовые книжки. Не всем эта идея пришлась по душе.

Работодатели будут иметь право проверить все периоды работы соискателя, а у некоторых претендентов на вакансию могут быть увольнения за прогул или частые смены работы, сетует инициативный россиянин, который выдвинул свое предложение на этот счет.

На сайте РОИ он опубликовал инициативу, в которой призывает после введения электронной трудовой книжки запретить работодателям требовать и запрашивать «сведения о трудовой деятельности застрахованного лица» на неквалифицированную работу.

Неквалифицированный труд на то и есть не квалифицированный, что для него не должен требоваться опыт работы и квалификация, соответственно работодатель не должен иметь прав проверять сведения о труде на такие работы как грузчик, уборщик и пр., отмечает автор инициативы.

Кроме того, этот же гражданин разместил еще две аналогичных инициативы.

Он требует дать гражданам право удалять периоды работы с лицевого счета ПФР все по той же причине — скрыть от работодателя свои прогулы на прошлой работе. Ведь раньше прогульщик мог просто завести другую трудовую книжку, а с введением жлектронной книжки скрыть свое прошлое станет сложно.

Кроме того, он требует не вводить в электронную трудовую книжку сведения о работе до 01.01.2019, чтобы не ухудшать положение лиц, ранее уволенных «по статье» и защитить часть населения, скрывающую свои прогулы и частые увольнения.

 

Правительство внесёт на рассмотрение Госдумы в весеннюю сессию законопроект об электронных трудовых книжках, пишет «Парламентская газета». Об этом депутатам заявил глава Минтруда Максим Топилин в ходе «правительственного часа»

По словам Максима Топилина, по законопроекту об электронных трудовых книжках уже «согласованы все позиции с социальными партнёрами». Учтены разные требования профсоюзов, работодателей. Он отметил, что по документу есть ещё ряд нерешённых вопросов, но до конца весенней сессии Правительство собирается внести законопроект. Инициатива уже прошла рассмотрение в Администрации Президента.

В рамках «правительственного часа» глава Минтруда рассказал в Госдуме о совершенствовании пенсионной системы, реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения, а также о принимаемых правительством мерах по повышению уровня жизни и доходов граждан, оказании содействия трудоустройству.

Минтруд подготовил законопроект, который важен с точки зрения развития электронных технологий в кадровом делопроизводстве, заявил глава ведомства Максим Топилин.

«Это законопроект об эксперименте, когда мы говорим о возможностях перехода на кадровое делопроизводство в электронном виде полностью. И мы сейчас получаем от работодателей предложения о том, чтобы включиться в эксперимент», — сказал он.

Министр добавил, что вопросы по законопроекту об электронной трудовой «книжке» будут урегулированы в ближайшие два месяца. «Стороны социального партнерства договорились о редакциях, которые будут направлены на согласование. Мы должны поработать в этом направлении, разъясняя наши позиции. Я думаю, что процесс не затянется, и мы в течение месяца — двух месяцев эти вопросы окончательно урегулируем», — отметил он.

Готов проект Федерального закона «О проведении эксперимента по ведению документов, предусмотренных трудовым законодательством, связанных с работой, в электронном виде у отдельных работодателей».

Эксперимент проводится с 1 января 2020 года по 31 декабря 2022 года.

Целью законопроекта является отработка механизмов ведения в организации документов, связанных с работой, в электронном виде без дублирования на бумажном носителе, а также подготовка предложений по внесению изменений в законодательство.

За период проведения эксперимента будут решены вопросы обеспечения сохранности электронных документов постоянного и долговременного хранения, в течение 2019 года будет подготовлен ряд законопроектов, регламентирующих работу с электронными документами, а также, будет урегулирован вопрос об использовании отечественных технических средств и программного обеспечения для осуществления хранения информации в электронном виде с обеспечением ее аутентичности, целостности и достоверности в течение установленных сроков хранения.

Из документа следует, что работодатели на добровольной основе участвуют в эксперименте и самостоятельно определяют виды документов, связанных с работой, в отношении которых будет проводиться эксперимент, а также вид электронной подписи, применяемый при ведении документов, связанных с работой. Однако, при заключении трудового договора, договора о материальной ответственности, ученического договора, а также при внесении в них изменений, работодатель обязан использовать усиленную квалифицированную электронную подпись.

Расходы, связанные с ведением документов, связанных с работой, в электронном виде, включая применение электронной подписи работника, несет работодатель.

Планируется, что Правительством РФ будет утвержден перечень работодателей, участвующих в эксперименте (по их согласию) в который войдет около 10 организаций.