юридический адрес

Президент РФ Дмитрий Медведев утвердил перечень поручений по итогам заседания рабочей группы по подготовке предложений по формированию в РФ системы «Открытое правительство» по вопросу развития конкуренции и предпринимательства, состоявшегося 10 апреля 2012 года, передает пресс-служба Кремля.

Так, в частности, документ предписывает правительству РФ рассмотреть вопрос о целесообразности исключения при государственной регистрации юридического лица требования о наличии у него на праве собственности или аренды помещения, определяющего юридический адрес.

Так же правительство проанализирует возможность объединения процедур государственной регистрации индивидуального предпринимателя и получения им патента.

ФНС России в письме № АС-4-2/22130@ от 23.12.2011 поручает подведомственным органам при выявлении фактов отсутствия налогоплательщика - юридического лица по адресу, который по данным ЕГРЮЛ является адресом регистрации этого юридического лица, в 10-ти дневный срок с момента выявления таких фактов доводить информацию о них до банков, в которых открыты счета налогоплательщиков.

Ведомство также напоминает, что федеральным законодательством предусмотрена безусловная обязанность банков, как организаций, осуществляющих операции с денежными средствами, идентифицировать клиентов, находящихся на обслуживании, и устанавливать, в том числе в отношении юридических лиц, их наименование, место государственной регистрации и адрес местонахождения, а также систематически обновлять такую информацию о клиентах.

Инспекцией ИФНС России по г. Кургану на постоянной основе проводится работа по пресечению недобросовестной миграции. За пять месяцев 2011 года проведено 29 проверок обследования адресов, предоставленных в аренду организациям-мигрантам, из них по 11 организациям вынесены решения об отказе в государственной регистрации. Темпы миграции по сравнению с 2010 годом в городе снизились в два раза, а по сравнению с 2009 годом в семь раз.Тем не менее, участились случаи предложения адресов в аренду собственниками нежилых помещений организациям (так называемым “мигрантам”), желающим изменить адрес своего места нахождения на город Курган. Эти организации-мигранты, заплатив арендодателю минимальную сумму арендной платы за непродолжительный период времени, никогда не появятся по заявленному адресу, не будут вести деятельность, отчитываться и платить налоги. А вот у арендодателя может возникнуть “головная боль”.

 В соответствии с Приказом ФНС России № ММ-8-6/46 от 03.11.2009г. в случае изменения адреса места нахождения организации налоговые органы в обязательном порядке проверяют новый адрес организации. Как правило, единожды согласившись предоставить свой адрес, арендодатель получает в ответ адрес массовой регистрации. Адреса массовой регистрации формируются и выгружаются в федеральный информационный ресурс «ИР Ограничения для информирования участников гражданского оборота». Таким образом, недобросовестная деятельность по извлечению дохода за предоставление адреса для формального размещения юридических лиц на адресе массовой регистрации становится достоянием всех, подрывая деловую репутацию организации-арендодателя. 

 Так, по улице Пичугина в небольшом двухэтажном здании в нескольких комнатах располагается 51 организация. В связи с этим, к данному арендодателю налоговый орган приходил с проверками, как минимум, 51 раз. Кроме того, если у организации-мигранта имеется кредиторская задолженность перед бюджетом, банками или прочими кредиторами, то арендодателя будет регулярно беспокоить не только налоговая инспекция, но и служба судебных приставов, правоохранительные и судебные органы.

Поэтому, уважаемые арендодатели, не торопитесь давать свой адрес для регистрации фиктивных офисов для описанных Ильфом и Петровым фирм «Рога и копыта».

 А. Недобух,  начальник отдела   регистрациии учета налогоплательщиков ИФНС России по г. Кургану

                                                              

Согласно п.п. 2 и 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа – иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Место нахождения юридического лица указывается в его учредительных документах.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности (далее – исполнительный орган юридического лица).

Сведения об адресе (месте нахождения) исполнительного органа юридического лица подлежат обязательному включению в единый государственный реестр юридических лиц (пп. «в» п. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ). Согласно заявлению по форме № Р11001 адрес (место нахождение) юридического лица содержит следующие сведения: почтовый индекс, субъект Российской Федерации, район, город, населенный пункт, улица, номер дома (владение), корпус (строение), квартира (офис).

Из приведенных норм следует, что в качестве места нахождения юридического лица в учредительных документах может быть указан любой адрес, по которому постоянно находится исполнительный орган юридического лица и посредством которого осуществляется связь с этим органом. При этом, если город (населенный пункт) имеет улицы и номера домов, а дом имеет множество помещений, то адрес исполнительного органа должен в обязательном порядке содержать сведения о номере квартиры (офиса).

Таким образом, если в качестве адреса места нахождения юридического лица предполагается использовать гаражный бокс, то он должен соответствовать следующим критериям: иметь конкретный адрес (наименование города (населенного пункта) и улицы, номера дома и офиса); оборудованное рабочее место постоянно действующего исполнительного органа; возможность вручения почтовой корреспонденции, направляемой в адрес юридического лица, в том числе заказной. По результатам рассмотрения документов, регистрирующий орган в срок, установленный ст. 8 Закона № 129-ФЗ, принимает соответствующее решение: о государственной регистрации, либо об отказе в государственной регистрации. Следует отметить, что регистрирующий орган вправе провести проверку указанного в заявлении адреса исполнительного органа юридического лица путем проведения осмотра помещения.

Пунктом 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственный реестр сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Частью 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

УФНС по Ростовской области размещает информацию о юридических лицах, которые фактически отсутствуют по адресу исполнительного органа, указанного при государственной регистрации. Вы можете скачать файл по ссылке ниже.

– В 2006 г. общество с ограниченной ответственностью было зарегистрировано единственным учредителем по адресу своего проживания. Фактическое местоположение общества остается неизменным и по сей день в арендованном офисе. Теперь учредитель продает квартиру. Надо ли менять юридический адрес и вносить изменения в устав или можно оставить прежний юридический адрес?

– Да. Вам необходимо менять юридический адрес и внести изменения в устав. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» обязал юридические лица указывать в своих учредительных документах тот адрес, по которому располагаются органы его управления (подп. «в» п. 1 ст. 5). Смена места нахождения органа управления (директора) влечет за собой обязанность в 3-дневный срок уведомлять об этом регистрирующий (налоговый) орган. Невыполнение этой обязанности в установленный срок влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ, устанавливающей, что непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5 000 рублей.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 12 июля 2010 г. по делу N А27-23077/2009 отклонил довод о том, что налогоплательщиком неправомерном отнесены на расходы по налогу на прибыль затраты по сделкам с контрагентами, которые не находятся по своему юридическому адресу.

ФАС отметил, что сами по себе факты, установленные в ходе налоговой проверки в отношении контрагентов налогоплательщика, не свидетельствуют о получении заявителем необоснованной налоговой выгоды и не могут являться основанием для отказа в уменьшении налоговой базы по налогу на прибыль на сумму понесенных расходов по хозяйственным операциям с указанными контрагентами.

Поэтому представленные налоговым органом протоколы осмотра в подтверждение отсутствия контрагентов налогоплательщика по юридическим адресам правомерно не приняты судами, поскольку не являются бесспорными доказательствами отсутствия названных обществ по данным адресам на момент возникновения спорных правоотношений.

Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001 установлен заявительный порядок госрегистрации юрлиц, который обеспечивается исчерпывающим перечнем оснований для отказа в регистрации и отсутствием полномочий регистрирующего органа по проведению проверки достоверности и соответствия законодательству РФ сведений, указанных в представленных документах.

При этом за необоснованный отказ в государственной регистрации должностные лица регистрирующих органов несут ответственность

Очевидно, что действующее законодательство РФ рассчитано на исключительную добросовестность субъектов предпринимательской деятельности и не обеспечивает возможность проверки достоверности сведений, в том числе об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, указанных в документах, представленных при государственной регистрации.

Как правило, факт несоответствия сведений об адресе (месте нахождения) организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), фактическим обстоятельствам устанавливается налоговыми органами в ходе проведения мероприятий налогового контроля или при обращении в налоговые органы иных государственных органов и заинтересованных лиц.

При подтверждении факта недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) организации налоговыми органами проводятся мероприятия, связанные с привлечением должностного лица указанной организации к административной ответственности.

Кроме того, регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

Вместе с тем, из сложившейся судебной практики следует, что суды отказывают в удовлетворении требований налоговых органов, в связи с тем, что отсутствие юридического лица по адресу (месту нахождения), указанному в ЕГРЮЛ, является устранимым нарушением.

Необходимо также отметить, что, как показывает практика, возврат почтовых отправлений, направленных по указанному в ЕГРЮЛ адресу, в связи с их неполучением юридическим лицом не может бесспорно свидетельствовать о фактическом отсутствии юридического лица по указанному адресу.

Такие комментарии приводит ФНС РФ в письме № МН-20-6/622 от 05.05.2010.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 13 мая 2010 г. по делу N А56-3386/2009 пояснил, что нормами НК РФ не конкретизируется, какой именно адрес - фактическое местонахождение организации или ее юридический адрес, должен указываться в счете-фактуре.

ФАС отметил, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации.

Счета-фактуры, составленные и выставленные с нарушением порядка, установленного НК РФ, не могут являться основанием для принятия предъявленных покупателю продавцом сумм налога к вычету или возмещению.

Перечень сведений и реквизитов, которые должны быть указаны в счете-фактуре, приведен в пунктах 5 и 6 статьи 169 НК РФ. К числу таких сведений относятся наименование, адрес и идентификационные номера налогоплательщика и покупателя. При этом в счете-фактуре может быть указан любой адрес плательщика.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 18 мая 2010 г. по делу N А46-18242/2009 пояснил, что несоответствие адреса, указанного в учредительных документах, фактическому месту нахождения, не является основанием для признания регистрации юрлица недействительной, поскольку является устранимым обстоятельством.

ФАС отметил, что в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

При этом основаниями для отказа в государственной регистрации являются: непредставление определенных законом необходимых для государственной регистрации документов и представление документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

Регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.