ФГИС ЦС

Накануне Минстрой опубликовал проект приказа, которым утверждается порядок формирования и ведения классификатора строительных ресурсов (КСР).

Ведение КСР осуществляется в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС).

Формирование и ведение КСР осуществляется Минстроем ‎на основании заявок юрлиц, производящих строительные ресурсы, и юрлиц, осуществляющих ввоз в РФ строительных ресурсов, а также федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Проектом приказа определяется перечень документов, прилагаемых к заявке, а также сроки и процедуры рассмотрения такой заявки.

 

Большинство регионов уже скорректировали перечень юрлиц, которые обязаны предоставлять в ФГИС ЦС информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов. Ряд регионов должны завершить эту работу к середине марта, сообщил замглавы Минстроя Хамит Мавлияров.

Замминистра напомнил, что изначальный перечень юрлиц формировался на основании данных, представленных Росстатом, ФТС России, Росморречфлотом и Росавиацией.

В процессе формирования выяснилось, что ряд юлиц, включенных в перечень, не занимаются производством или импортом строительных материалов.

Компании ищут выход из списка ФГИС ЦС

«В связи с этим, мы совместно с регионами проводим работу по уточнению списка производителей строительных материалов на своих территориях. В перечень должны быть включены организации, которые действительно занимаются производством или импортом. В первую очередь, должны быть учтены производители стройматериалов, имеющие годовую выручку от 10 млн рублей», - отметил Хамит Мавлияров.

Проверьте, нет ли в этом списке вашей компании

Необходимо ускорить работу по уточнению перечня юрлиц, которые обязаны предоставлять информацию в ФГИС ЦС, заявил замглавы Минстроя Хамит Мавлияров.

«К этому вопросу необходимо подойти очень ответственно. В перечне должны быть те организации, которые действительно занимаются производством и импортом строительных материалов и исключены из списка те организации, от которых не зависит формирование сметных цен строительных ресурсов», - подчеркнул Хамит Мавлияров. В настоящее время в перечень включены сведения о более 13 тысячах юрлицах.

Напомним, более подробно об обязанности юрлиц сдавать отчеты в ФГИС ЦС читайте в материале «Еще один отчет? Узнайте, кому и куда еще надо отчитаться до 15 ноября 2017».

Кроме того, Минстроем совместно с представителями ассоциаций и объединений производителей строительных материалов продолжается работа по дополнению классификатора строительных ресурсов.

«До конца марта эту работу мы планируем завершить», - отметил замминистра Хамит Мавлияров.

Классификатор необходим для обеспечения информационной поддержки задач, связанных с классификацией и кодированием строительных ресурсов для целей ценообразования в строительной отрасли, а также проведением мониторинга стоимости строительных ресурсов и обеспечением унификации, автоматизации расчета стоимости строительства объектов с применением прикладных программных продуктов, уточнили в Минстрое.

 

Регионам необходимо до 10 февраля завершить работу по корректировке перечня юридических лиц, которые обязаны предоставлять ФГИС ЦС информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов. Об этом 31 января заявил замглавы Минстроя России Хамит Мавлияров на Всероссийском селекторном совещании по вопросу готовности регионов к переходу на ресурсную модель ценообразования в строительстве.

Напомним, перечень юрлиц формировался в соответствии с Правилами мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1452 на основании данных, представленных Росстатом, ФТС России, Росморречфлотом и Росавиацией.

Как отметил замминистра, в процессе формирования перечня выяснилось, что ряд юрлиц, включенных в него, не занимаются производством или импортом строительных материалов.

«Регионам необходимо ответственно подойти к корректировке перечня и до 10 февраля завершить работу по его уточнению. Важно, чтобы были учтены те организации, которые действительно занимаются производством или импортом строительных материалов и исключить из списка те организации, от которых не зависит формирование сметных цен строительных ресурсов», - подчеркнул замминистра Хамит Мавлияров.

 Он добавил, что если организация не является производителем строительных ресурсов, то необходимо скорректировать уставные документы организации и внести изменения в ЕГРЮЛ в части исключения кодов ОКВЭД. После чего необходимо обратиться в Минстрой и приложить документы, подтверждающие внесение изменений, передает пресс-служба Минстроя.

В рамках совещания замминистра также напомнил, что за непредставление или предоставление недостоверной информации в ФГИС ЦС будут установлены меры административной ответственности организации и ее руководителя.

Около 73000 пользователей воспользовались данными ФГИС ЦС за последние 4 месяца, сообщили в Минстрое. Самыми востребованными разделами системы являются страницы, содержащие данные о производителях строительных ресурсов, включенных в перечень юрлиц, а также классификатор строительных ресурсов и данные из федерального реестра сметных нормативов.

В частности, к перечню юрлиц обратились 181 696 раз, страницу с данными классификатора строительных ресурсов просмотрели 91 925 раз, а информация из федерального реестра сметных нормативов понадобилась пользователям 76 844 раз.

Самыми скачиваемыми документами стали пошаговый алгоритм регистрации пользователя на портале госуслуг и авторизации в личном кабинете, а также письмо Минстроя России, содержащее информацию о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в 4 квартале 2017 года.

Следует отметить, что порядка 9% пользователей с целью входа в личный кабинет посещают систему с периодичностью 2-3 дня, чуть более 8% пользователей заходят в личный кабинет с интервалом 4-7 дней, а ежедневно осуществляют вход в личный кабинет чуть менее 7% пользователей.

По состоянию на сегодняшний день во ФГИС ЦС размещены федеральный реестр сметных нормативов, 118 сборников сметных норм, 21 сборник укрупненных нормативов цены строительства, 29 методических документов для определения стоимости строительства, 99545 позиций классификатора строительных ресурсов и актуальный перечень юрлиц, содержащий информацию о 13937 производителях строительных ресурсов.

Напомним, предоставлять информацию в ФГИС ЦС должны компании, попавшие в список. Делать это нужно ежеквартально.

До 25 января производителям и импортерам строительных ресурсов  необходимо сдать отчет за 4 квартал 2017 в ФГИС ЦС.

Еще один отчет? Узнайте, кому и куда еще надо отчитаться

Недавно список юрлиц, которые обязаны отчитываться в эту систему, был обновлен.

Проверьте, нет ли в этом списке вашей компании

Классификатор строительных ресурсов в его новой версии утвержден Приказом Минстроя России от 29.09.2017 № 1400/пр.

Читатели нашего сайта в комментариях к материалам, посвященным этой теме, отмечают, что некоторые материалы, внесенные в классификатор, по-меньшей мере вызывают недоумение, так как мало ассоциируются со строительством.

Так, например, в КСР с кодом ресурса 01.7.10.12 включены продукты.

В их число, в частности, входят:

код

наименование

10.84.30.01.7.10.12-0061

масло подсолнечное

10.84.30.01.7.10.12-0062

масло сливочное

10.84.30.01.7.10.12-0071

мед натуральный

10.84.30.01.7.10.12-0091

мука картофельная

10.84.30.01.7.10.12-0092

мука пшеничная

10.84.30.01.7.10.12-0101

сало свиное (нутряное)

10.84.30.01.7.10.12-0171

яйцо куриное

Добавим, что Порядок ведения КСР предусматривает возможность вносить в Минстрой предложения по исключению ресурса из классификатора.

Для этого необходимо представить следующие документы:

  •  заявление в произвольной форме о рассмотрении Заявки с указанием адреса электронной почты и контактного телефона;
  • заявка, заполненная по специальной форме;
  • обосновывающие материалы: пояснительная записка, содержащая наименование и адрес производителя, краткое описание ресурса и области его применения, а также обоснование необходимости удаления ресурса.

Актуализирован перечень юрлиц, которым необходимо предоставлять сведения в ФГИС ЦС. На сегодняшний день он содержит данные о 13 937 юридических лицах, сообщает пресс-служба Минстроя.

Проверьте, нет ли вашей компании в этом Перечне.

В частности, в перечень вошли 6849 производителей, 6982 импортера, 10 арендаторов железнодорожных вагонов, 103 речных перевозчика, 8 морских и 5 авиаперевозчиков.

Всем юрлицам, включенным в перечень, до 25 января 2018 года необходимо предоставить во ФГИС ЦС сведения о ценах строительных ресурсов за 4 квартал 2017 года.

 Далее включенные в перечень юрлица должны будут ежеквартально предоставлять актуальную информацию, необходимую для формирования сметных ценстроительных ресурсов.

Данные включают в себя отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведенных в России либо ввезённых в Россию, средневзвешенную по объемам и цене за отчетный период, среднемесячную номинальную оплату труда работников по полному кругу организаций в разрезе субъектов РФ.

В Минстрое напомнили, что за непредоставление или предоставление заведомо недостоверной информации будут установлены меры административной ответственности как организации, так и ее руководителя. Помимо мер административного воздействия предлагается сформировать перечень нарушителей, не представивших информацию за два и более отчетных периода. Эти обстоятельства будут учитываться при принятии решения об оказании организации или предприятию господдержки.

Про новую обязанность юрлиц по сдаче отчетов в ФГИС ЦС читайте в материале «Еще один отчет? Узнайте, кому и куда еще надо отчитаться до 15 ноября 2017».

Принято решение о формировании единого реестра юрлиц, не предоставивших информацию или предоставивших заведомо недостоверную информацию в ФГИС ЦС за два и более отчетных периода. Туда же будут включены юрлица, которые производят некачественные стройматериалы, изделия, конструкции и оборудование.

Речь идет о юрлицах, на которые законодательством о градостроительной деятельности возложена обязанность предоставления  достоверной информации во ФГИС ЦС. 

Как прокомментировал замглавы Минстроя Хамит Мавлияров, такая мера направлена на недопущение контрафактной продукции на строительные площадки, что повысит достоверность формирования цены строительства, а также качество и безопасность зданий и сооружений.

«Минстрой России готов к разработке соответствующих проектов нормативных правовых актов», - отметил замминистра.

До марта 2018 года будут разработаны изменения в законодательство РФ в части проверки налоговыми органами и органами контроля ([rubricator=111]надзора[/rubricator]) достоверности информации, предоставляемой юридическими лицами в ФГИС ЦС, сообщает пресс-служба Минстроя.

 За не предоставление и предоставление юрлицами заведомо недостоверной информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов в целях расчета достоверной стоимости строительства, будут установлены меры административной ответственности, как для организации, так и для ее руководителя. 

Кроме того, Минстрой России совместно с заинтересованными ведомствами в январе 2018 года представит предложения о передаче органам государственной власти субъектов РФ полномочий в части контроля за предоставление юрлицами информации в ФГИС ЦС.

Минстроем России ведется работа по уточнению перечня юрлиц на основании поступающих обращений от производителей строительных материалов. В частности, реестр дополняется новыми юрлицами, выпускающими строительную продукцию, включенную в классификатор строительных ресурсов. 
 

 До 1 марта 2018 года Минфин, Минстрой и Минюст разработают изменения в законодательство РФ в части проверки налоговыми органами и органами контроля (надзора) достоверности информации, предоставляемой юрлицами в систему ФГИС ЦС, сообщает пресс-служба Минстроя.

За не предоставление и предоставление юрлицами заведомо недостоверной информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов в целях расчета достоверной стоимости строительства, будут установлены меры административной ответственности, как для организации, так и для ее руководителя.

Кроме того, Минстрой совместно с заинтересованными ведомствами в январе 2018 года представит предложения о передаче органам государственной власти субъектов РФ полномочий в части контроля за предоставление юрлицами информации в ФГИС ЦС.

Непредоставление компаниями информации в течение двух и более отчетных периодов будет учитываться при решении вопросов о предоставлении мер государственной поддержки, а также при проведении проверки их налоговой отчетности.

Будет сформирован соответствующий перечень нарушителей законодательства о градостроительной деятельности, не предоставляющих необходимую информацию.

Напомним, во ФГИС ЦС размещаются сметные цены строительных ресурсов. В системе определена специальная форма для внесения сведений, которые включают в себя, в частности, отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведённых на территории либо ввезённых в Россию.

Первый отчет следовало сдать до 15 ноября 2017.

Подробнее о новой обязанности читайте в статье «Еще один отчет? Узнайте, кому и куда еще надо отчитаться до 15 ноября 2017».

Недавно Минстрой разработал поправки в КоАП, согласно которым будут введены штрафы для юрлиц, игнорирующих требования по предоставлению информации в ресурс ФГИС ЦС.

Штрафы составят до 1 млн. руб. на юрлиц и до 50 тыс. на должностных лиц.

Недавно по этому вопросу прошло всероссийское селекторное совещание под председательством замглавы Правительства Дмитрия Козака. В ходе совещания предложение Минстрой о введении ответственности было поддержано.

Кроме того, в Минстрое придумали, как еще бороться с нарушителями. Помимо мер административного воздействия предлагается сформировать перечень нарушителей законодательства о градостроительной деятельности, не предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, за два и более отчетных периода, в целях учета данного обстоятельства при предоставлении им мер государственной поддержки.

Подробнее о новой обязанности компаний по сдаче отчетов во ФГИС ЦС читайте в статье «Еще один отчет? Узнайте, кому и куда еще надо отчитаться до 15 ноября 2017».

Регионам необходимо активизироваться в части размещения информации во ФГИС ЦС, отметили в Минстрое на прошедшем накануне совещании.

Напомним, в данную систему должны предоставлять информацию производители и импортеры строительных ресурсов.

Подробнее об этом читайте в статье «Еще один отчет? Узнайте, кому и куда еще надо отчитаться до 15 ноября 2017».

Открывая совещание, замминистра Хамит Мавлияров отметил, что Минстроем России созданы все необходимые условия для предоставления юридическими лицами информации в ФГИС ЦС. «Им необходимо в кратчайшие сроки зарегистрироваться в системе и внести в нее сведения для расчета сметной стоимости материалов», - подчеркнул замминистра. 

Особое внимание в ходе совещания Хамит Мавлияров обратил на крупные города и субъекты, такие как Москва, Ленинградская область, Смоленск. Производители стройматериалов этих субъектов, по его мнению, способны оперативно обеспечить 100% заполнение системы необходимой информацией.

Напомним, в системе определена специальная форма для внесения этих сведений, которые включают в себя, в частности, отпускную цену (цену реализации) строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования, машин и механизмов, произведённых в России либо ввезённых в Россию. Оператором системы определена Главгосэкспертиза России.

Недавно Минстрой подготовил поправки в КоАП, согласно которым штрафы за непредставление информации во ФГИС ЦС будут составлять на должностных лиц до 50 тыс. рублей, на юрлиц – до 1 млн. рублей.

Как сообщает президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин, на сегодняшний день в системе ФГИС ЦС реально зарегистрировано всего около 2000 юридических лиц (из 22093 по списку). При этом полную процедуру с установкой программного обеспечения прошли всего чуть более двух сотен организаций.

Так, в частности, в Ростовской области пройти регистрацию должны 434 юрлица, по факту же ни одна из них не озаботилась этим. Такую информацию, в частности, привел первый замглавы Минстроя в ходе инспекционной поездки в Ростов-на-Дону.

До 15 ноября компаниям, занимающимся производством и импортом строительных ресурсов, следует предоставить информацию через систему ФГИС ЦС.

Подробнее о новой обязанности читайте в статье «Еще один отчет? Узнайте, кому и куда еще надо отчитаться до 15 ноября 2017».

До недавнего времени было непонятно, какая ответственность грозит компаниям, которые проигнорируют вмененную им обязанность.

Рассуждения на эту тему читайте в материале «Компании ищут выход из списка ФГИС ЦС».

Формально ответственность за такое нарушение в законодательстве не предусмотрена. Но ситуация меняется. Штрафы будут. Мало не покажется.

Минстрой подготовил поправки в КоАП.

Непредоставление информации или, если юридическое лицо предоставило заведомо недостоверную информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов, то это повлечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от 30 до 40 тысяч рублей, на юридических лиц – от 500 до 800 тысяч рублей.

В случае, если юридическое лицо повторное нарушило установленный законодательством порядок предоставления в систему информации, необходимой для формирования сметных цен строительных ресурсов, то это повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 45 до 50 тысяч рублей; на юридических лиц – от 900 тысяч рублей до 1 млн рублей.

Представители компаний, которые попали в список Главгосэкспертизы, обсуждают на нашем форуме пути выхода из этого Перечня.

Напомним, ряду компаний, имеющих отношение к производству и импорту строительных материалов, до 15 ноября необходимо отчитаться об отпускных ценах, разместив информацию на ресурсе ФГИС ЦС.

Читайте об этом подробнее в статье «Еще один отчет? Узнайте, кому и куда еще надо отчитаться до 15 ноября 2017».

Как показывает практика, в этот перечень попали компании, которым совершенно нечего отражать в отчете, так как они не имеют отношения к тем строительным ресурсам, которые включены в классификатор.

Но как выйти из этого списка? К сожалению, законодательно такая процедура не урегулирована. Специалисты Главгосэкспертизы советуют обращаться в Минстрой.

Пока никому из наших читателей, попавших в такую ситуацию, не удалось добиться исключения из списка.

Между тем Главгосэкспертиза рассылает компаниям памятки о необходимости пройти регистрацию в системе.

Информационное сообщение
о действиях юридических лиц по регистрации во ФГИС ЦС

1. Юридическим лицам в срок до 3 ноября 2017 года обеспечить:
1.1 Авторизацию на портале Государственных услуг Российской Федерации (ЕСИА), получить усиленную квалифицированную электронную подпись;
1.2 Выбор партнера для получения программы квалифицированной электронной подписи Jinn-Client на сайте https://www.securitycode.ru;
1.3 Подачу заявки на получение программного обеспечения «Континент-ТЛС» на сайте https://skzi.infosec.ru.

2. Юридическим лицам в срок до 13 ноября 2017 года обеспечить:
2.1 Получение средства криптографической защиты информации;
2.2 Установку программы квалифицированной электронной подписи Jinn-Client;
2.3 Установку программного обеспечения «Континент-ТЛС», предназначенного для реализации защищенного доступа удаленных пользователей к системе по каналам связи общих сетей передачи данных
3. Юридическим лицам в срок по 15 ноября 2017 года обеспечить ввод данных в личном кабинете ФГИС ЦС информацией по ценовым показателям 3 квартала 2017 года.

Что касается штрафных санкций за несдачу отчета, то пока не известно, будут ли они применяться и по какой статье КоАП.

Это написал нам наш юрист:По поводу ответственности за непредставление информации для формирования сметных цен. Поскольку практика привлечения к ответственности пока не сложилась, можно только предполагать, что привлечение к ответственности возможно по статье 19.7 КоАП «Непредставление сведений (информации)» (штраф для юр.лица от 3 до 5 тыс.руб.), либо по статье 19.7.1 КоАП «Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, осуществляющий государственный контроль ([rubricator=111]надзор[/rubricator]) в области регулируемых государством цен (тарифов)» (штраф для юр.лица от 50 до 100 тыс.руб.)

По штрафам, на самом деле никто ничего не знает, это только предположения по какой статье могут оштрафовать, консультант + другую статью привел, а специалист из Главгосэкспертизы ответил: Добрый день, на данный момент нам не поступало информации о каких-либо штрафных санкциях за не предоставление сведений.
- ronics

Обсуждение происходит в теме форума «регистрация ресурс ФГИС ЦС».