Материалы с тегом антимонопольное законодательство

ФАС России разработала поправки в Закон о защите конкуренции, которые предусматривают на запрет создания государственных и муниципальных унитарных предприятий на конкурентных рынках. Создание таких предприятий будет возможно только лишь после согласования с антимонопольным органом.

Выдача согласия будет производиться в заявительном порядке. В поправках определен закрытый перечень документов, которые нужно будет подать в ФАС России. Сведения о поступившем ходатайстве должны будут размещаться на официальном сайте ФАС России.

 В течение тридцати дней с даты получения всех материалов антимонопольное ведомство рассматривает их и по результатам принимает решение об удовлетворении ходатайства, о продлении его рассмотрения или об отказе.

«ФАС России в законопроекте также указала, что может принять решение об удовлетворении ходатайства и о даче согласия на создание ГУПа или МУПа, если такое предприятие создается на рынке с неразвитой конкуренцией. Для этого служба будет проводить анализ товарного рынка», - добавил замглавы ФАС Сергей Пузыревский.

Если ГУП или МУП был создан с нарушением порядка, то у ФАС России есть право подать иск в суд с требованием ликвидировать такое предприятие.

Федеральная антимонопольная служба поддержала позицию депутата Госдумы Ирины Яровой о недопустимости возврата нереализованных продуктов производителям, сообщил представитель Яровой агентству RNS.

«Принципиальная позиция “Честной цены” (мониторинговая группа, возглавляемая Яровой. — RNS) в том, что отечественный производитель должен быть защищен от произвола торговых сетей. Только в этом случае возникают конкурентные партнёрские отношения, возможность повышения качества и развития производства, расширения ассортимента. Именно такой формат отношений позволит стабильно обеспечивать покупателей качественной и полезной продукцией по честной цене», — передал представитель Яровой заявление депутата.

Представитель подчеркнул, что ФАС признала позицию Яровой о том, что договор между производителем и торговой сетью, в который не включен пункт о передаче права собственности на товар ритейлеру, «может быть рассмотрен как притворная сделка, что даёт основания признать ее недействительной или ничтожной». «Это подтверждает логику о недопустимости возвратов нереализованного товара обратно производителю, который уже передал право собственности торговой сети.

Письмо, полученное нами из ФАС, говорит о том, что профильное ведомство, так же, как и «Честная цена» выступает за восстановление социальной справедливости, как для покупателя, так и для производителя, отвечающее нормам международного права и нормальной логике договорных отношений. Уверена, что в дальнейшем мы совместно с антимонопольной службой продолжим работу, направленную на защиту отечественных производителей и покупателей», — сказала Ирина Яровая.

В июне этого года Верховный суд РФ вынес несколько определений, в которых указал на отсутствие у ФАС России полномочий по рассмотрению жалоб на закупки госкомпаний от лиц, не участвовавших в них.

Антимонопольный орган учел позицию суда и принял в связи с этим решение о процессуальном возврате жалоб, поданных в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, от физических лиц на закупки некоторых видов работ по 223-ФЗ.

Речь идет только о работах, выполнение которых не может быть осуществлено физическими лицами в силу требований законодательства. К ним относятся, к примеру, работы по строительству, реконструкции, капремонту объектов капитального строительства. Для их выполнения необходимо иметь допуск СРО, однако получить его и, как следствие, выполнять такие работы могут только индивидуальные предприниматели или юридические лица, но не физические лица.

Жалобы от физических лиц на такие закупки теперь рассматриваются ФАС России не в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, а в качестве обращений в соответствии с Законом о порядке рассмотрения обращений граждан. И если по результатам рассмотрения таких обращений в действиях заказчиков или организаторов закупок будут выявлены признаки нарушений Закона о защите конкуренции или КоАП РФ, антимонопольный орган примет все предусмотренные законом меры (возбуждение дела, выдача предписания, назначение штрафа), сообщает пресс-служба ФАС.

«Важно отметить, что жалобы от физических лиц на закупки госкомпаний, в которых они могут быть участниками, по-прежнему рассматриваются ФАС России в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции. Также нововведение абсолютно не затрагивает жалобы на закупки по 44-ФЗ», - пояснил заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

9 мая 2017 года корпорация Google Inc. оплатила административный штраф в размере 438 067 400 рублей, назначенный Федеральной антимонопольной службой.

Ранее, 17 апреля 2017 года, в Арбитражном суде Московского округа мировым соглашением завершилось двухлетнее разбирательство между ФАС и корпорацией Google. В рамках мирового соглашения удалось найти механизм устранения последствий, ранее выявленных ФАС России нарушений антимонопольного законодательства и обеспечить конкуренцию на рынках мобильных приложений, в первую очередь, мобильного поиска.

Напомним, что в сентябре 2015 года ФАС России признала Google нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции (злоупотребление доминирующим положением).

ФАС России установила нарушение в действиях Google, которые приводили к запрету на предустановку конкурирующих приложений других разработчиков. В результате, из-за отказов другим производителям мобильных устройств, самый эффективный канал распространения приложений – предустановка – оказался полностью зарезервирован за Google.

Кроме того, нарушение выразилось в предоставлении контрагентам – производителям мобильных устройств, предназначенных для продажи в РФ, – магазина приложений Google Play на определенных условиях. К ним относятся обязательная предустановка вместе с Google Play ряда других приложений компании, их размещение в приоритетных местах на экране, обязательная установка поисковика Google "по умолчанию", сообщает пресс-служба ФАС.

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2016 № 413-ФЗ "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О рекламе" с 40% до 45% увеличен допустимый объем рекламы в изданиях, не специализирующихся на рекламных сообщениях и материалах. Данная норма вступает в силу с 01.01.2017.

В этой связи ФАС РФ выпустила соответствующие разъяснения (Письмо № АК/86387/16 от 13.12.2016).

С учетом положения части 2 статьи 1.7 КоАП, в случае если после вступления Закона № 413-ФЗ в силу в антимонопольном органе находится на рассмотрении дело, возбуждённое по факту распространения в периодическом печатном издании рекламы в объёме более 40 процентов объёма одного номера периодического печатного издания, но не более 45 процентов, такое дело подлежит прекращению в связи с тем, что данный закон улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение.

Подавляющее большинство торгов, проводимых госкорпорациями, является фикцией, нужны существенные поправки в закон о закупках компаний с госучастием, заявил глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев.

"Этот закон существенно нуждается в изменении, поскольку 95% всех торгов, проводимых государственными корпорациями, - это имитация торгов. Это, по сути, единственные поставщики", - сказал Артемьев в ходе "правительственного часа" в Госдуме.

По его словам, на сегодняшний день подготовлены широкомасштабные поправки в законы о госзакупках (44-ФЗ) и закупках госкомпаний (223-ФЗ), которые были приняты в первом чтении Госдумой предыдущего созыва и дорабатываются ко второму, передает Интерфакс. В частности, ФАС предлагает вместо 2,5 тысяч фактически имеющихся в рамках законодательства способов закупок у естественных монополий и госкорпораций оставить семь.

"Сейчас завершается работа между Администрацией президента и правительством для того, чтобы внести поправки ко второму чтению, которые предусмотрят и ликвидацию лазеек, которые были выявлены, и всеобщую электронизацию торгов, и изменение 223-ФЗ с тем, чтобы невозможна было заниматься профанацией", - сказал Артемьев. Он отметил, что если депутаты примут эти поправки до конца года, они смогут вступить в силу частично в следующем году, а частично через переходный период через один год.

"Соответствующие законопроекты находятся в соответствующих комитетах", - добавил Артемьев.

Федеральная антимонопольная служба подвела итоги первого этапа международного сравнительного анализа цен на лекарственные препараты, обращающиеся на отечественном рынке. Ведомством были проанализированы цены на лекарственные препараты для лечения редких болезней, закупаемые централизованно Минздравом.

Посредством получения информации от торговых представительств Российской Федерации за рубежом, а также путем самостоятельного изучения открытых интернет-источников проведен анализ данных о ценах в 42 странах. По результатам проведенного анализа выявлен ряд лекарственных препаратов, цены на которые в России оказались выше минимальных цен в отдельных странах мира.

ФАС России не выявлено ни одного лекарственного препарата из Перечня 1, по которому цены в России оказались бы самыми высокими среди рассматриваемых стран. Вместе с тем, ФАС России выявлено 48 позиций лекарственных препаратов из Перечня 1 (27,9 % от общего числа рассмотренных препаратов), по которым зарегистрированные в России предельные цены оказались выше в среднем на 39 % цен в других странах мира.

По всем выявленным случаям превышения зарегистрированных в России предельных отпускных цен производителей над минимальными ценами в зарубежных странах ФАС проводит расследование, по итогам которого соответствующие цены будут отменены в случае, если подтвердится, что для регистрации цен были представлены недостоверные данные.

 Кроме того, ФАС России предлагает владельцам или держателям регистрационных удостоверений соответствующих лекарственных препаратов в срок до 20 октября 2016 года воспользоваться правом на подачу заявлений о снижении зарегистрированных предельных отпускных цен производителей, предоставленным пунктом 23 Правил регистрации цен.

Федеральная антимонопольная служба выступает за полную либерализацию экспорта газа без каких-либо ограничений, для начала можно допустить независимых производителей к экспортным аукционам, сообщил "Интерфаксу" заместитель руководителя службы Анатолий Голомолзин в кулуарах конференции Flame 2016.

Кроме того, ФАС планирует до конца 2016 года разработать методику по формированию единого для "Газпрома" и независимых производителей газа тарифа на транспортировку газа, чтобы запустить ее с середины 2017 года, сообщил Голомолзин.

Он заметил, что через год возможно дерегулирование оптовых цен на газ "Газпрома".

ФАС хочет вывести из-под регулирования порты и ряд других отраслей вслед за московскими аэропортами. Об этом заявил журналистам глава службы Игорь Артемьев.

"Мы это делали осмысленно, более того, мы будем дерегулировать целые сферы и дальше. Думаем теперь уже не только об аэропортах, но и портах, электросвязи. Мы целые куски российской экономики хотим вывести из-под государства", - сказал он.

Артемьев подчеркнул, что, по его мнению, правительство солидарно с позицией ФАС по этому вопросу. По его словам, в московских аэропортах пока "ничего плохого не происходит".

"Мы считаем, что дерегулирование - это правильно, это путь к развитию частного сектора в экономике, сокращению государственного сектора, путь повышения эффективности", - добавил он.

Источник: ТАСС

Заместитель руководителя ФАС РФ Анатолий Голомолзин  сообщил в кулуарах форума «Российская неделя бизнеса 2016», что антимонопольное ведомство пока не имеет претензий к росту оптовых цен на бензин.

Так замглавы ФАС прокомментировал информацию о недавнем повышении цен на бензин в оптовом звене.

Представитель ФАС отметил: «Претензий нет, ситуацию мониторим. Как только появятся [нарушения] - отреагируем незамедлительно».

Анатолий Голомолзин при этом добавил, что ФАС не ожидает дефицита топлива на российским рынке. По расчетам ведомства цены в 2016 году будут расти темпами близкими к темпам инфляции, передает ТАСС.

5 января 2016 года вступают в силу поправки в закон «О защите конкуренции» - так называемый «четвертый антимонопольный пакет». Одним из нововведений является установление досудебного порядка обжалования решения территориальных органов ФАС.

Об этом 14 декабря в ходе пресс-конференции на тему "Новые аспекты антимонопольного регулирования" сообщил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Сергей Пузыревский.

По словам Пузыревского, в январе в центральном аппарате ФАС появится апелляционная коллегия, президиум которой получит право пересматривать решения территориальных управлений. Раньше это было возможно только в суде. 

Предусматривается, что решение и предписание территориального УФАС могут быть обжалованы в коллегиальном органе в течение месяца со дня их вынесения. 

5 января 2016 года вступают в силу поправки в закон «О защите конкуренции» - так называемый «четвертый антимонопольный пакет». В соответствии с ними антимонопольная служба получит возможность применять такую меру воздействия, как предупреждение, не только к бизнесменам, как сейчас, но и к государственным и муниципальным чиновникам.

Об этом 14 декабря в ходе пресс-конференции на тему "Новые аспекты антимонопольного регулирования" сообщил заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Сергей Пузыревский.

После предупреждения у его адресатов остается 10 дней на то, чтобы исправить нарушении закона о конкуренции. В этом случае ФАС не станет возбуждать антимонопольное дело в суде либо выписывать крупный штраф. «Увеличивается скорость принятия итоговых решений, - пояснил Сергей Пузыревский. – При возбуждении дела стандартным порядком на устранение нарушения может уйти до года, а для бизнеса это очень невыгодно. Предупреждение же отводит чиновнику десять дней».

Одновременно с этим четвертый антимонопольный пакет ужесточает ответственность чиновников: в случае повторного нарушения закона о защите прав конкуренции следует безальтернативная дисквалицификация должностного лица (ранее КоАП предусматривал альтернативу в виде штрафа).

ФАС России выдала Google предписание устранить нарушение закона о защите конкуренции в части злоупотребления доминирующим положением на рынке предустановленных магазинов приложений в ОС «Андроид».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушение выразилось в предоставлении производителям мобильных устройств магазина приложений Google Play на определенных условиях. К ним относятся обязательная предустановка вместе с Google Play ряда других приложений компании, их размещение в приоритетных местах на экране.

Материалы дела в отношении компании насчитывают более 200 томов. Компании грозит штраф от 1% до 15% от оборота рынка предустановленных магазинов приложений за 2014 год.

Президент РФ подписал “четвертый антимонопольный пакет”, направленный на либерализацию и совершенствование антимонопольного законодательства.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусматривается расширение сферы применения института предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Теперь предупреждение распространяется на действия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

При этом была отменена норма о возможности признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на определенном товарном рынке менее 35 процентов. Также предусматривается исключение уведомительного контроля сделок субъектов естественных монополий.

Сегодня Совет Федерации одобрил проект поправок к федеральному закону «О защите конкуренции» или так называемый «четвертый антимонопольный пакет».

Как сообщает пресс-служба ФАС РФ, одобренные поправки предусматривают снижение участия государства в экономике с повышением ответственности должностных лиц органов власти за действия, связанные с ограничением или устранением конкуренции.

Закон предоставит Правительству РФ право определять правила недискриминационного доступа к товарам на высококонцентрированных товарных рынках при наличии на них нарушений антимонопольного законодательства.

Антимонопольный регулятор Швейцарии начал расследование в отношении семи крупных банков. Они подозреваются в манипуляциях на рынке драгметаллов. Речь идет о возможности манипулирования спредами между ценами продажи и покупки металлов.

Расследование открыто в отношении двух местных банков – UBS Group и Julius Baer, а также пяти зарубежных – Deutsche Bank AG, HSBC Holdings Plc, Barclays Plc, Morgan Stanley и Mitsui, сообщает MarketWatch. Планируется, что оно будет завершено в 2016 или в 2017 году.

Банки, нарушившие антимонопольное законодательство, может ждать штраф в размере 10% от выручки, передает «Интерфакс».

Getty Images присоединился к целому ряду компаний, пожаловавшихся в Еврокомиссию на Google. По мнению представителей фотоархива, ссылка в поиске Google на исходный файл фотографии специально расположена так, чтобы пользователю было трудно ее найти.

«Это означает, что Google получает прибыль при использовании контента Getty Images без перехода пользователей на сайт фотобанка», — говорится в заявлении. Кроме того, в фото-агентстве отмечают, что Google позволяет пользователям копировать фотографии простым щелчком правой кнопки мыши, что приводит к «массовому хищению оригинального контента», пишет jourdom.ru.

Госдума приняла в первом чтении законопроект, который вводит ежеквартальные отчеты Правительства и Центробанка о реализации антикризисных мер.

В частности, инициативой устанавливается обязанность кабмина и Центробанка РФ ежеквартально, в месячный срок после завершения отчетного квартала, представлять в Госдуму и Совет Федерации отчет о реализации плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, - передает ТАСС.

Состоялось заседание Комиссии по вопросам строительства космодрома «Восточный» под председательством Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Рогозина.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, комиссия создана в целях обеспечения согласованности действий федеральных и региональных органов власти при строительстве космодрома, контроля за эффективностью бюджетных расходов и соблюдением графика ввода в эксплуатацию основных объектов космодрома «Восточный».

В заседании принял участие заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Даниил Фесюк. «Строительство космодрома «Восточный» находится на особом контроле у руководства страны. Ряд ключевых объектов возводится в рамках государственного оборонного заказа. В 2014 году Рособоронзаказ проводил проверки выполнения строительно-монтажных работ на объекте и создания технологического оборудования. В соответствии с переданными полномочиями ФАС России уделяет космодрому пристальное внимание», – подчеркнул он.