антимонопольный контроль

Тенденция к увеличению жалоб на государственные закупки и закупки госкомпаний сохраняется из года в год.

До сих пор к конкурентным относится лишь 5% тендеров компаний с госучастием, рассказал RNS замглавы Федеральной антимонопольной службы Рачик Петросян.

«Количество жалоб, поступающих в ФАС России на государственные закупки и закупки госкомпаний, постоянно растет, — сообщил RNS Петросян через пресс-службу. — За половину текущего года мы уже рассмотрели более 40 тыс. жалоб по госзаказу и 4 тыс. — по закупкам госкомпаний».

За весь 2016 год по государственным закупкам было рассмотрено 84 тыс. жалоб, по закупкам госкомпаний — 7,8 тыс.

По словам Петросяна, тенденция к увеличению количества жалоб, с одной стороны, свидетельствует о сохранении проблем в сфере закупок, с другой — о росте веры бизнеса в возможность восстановить свои права.

Большая часть нарушений в сфере госзакупок связана с документацией: зачастую она составлена таким образом, что не позволяет участникам понять, чего именно хочет заказчик, либо в документации устанавливаются требования об излишне детализированном описании объекта закупки. Например, при участии в закупке на ремонт дороги участники должны указать в заявке параметр шероховатости поверхности пиломатериалов хвойных пород, но для определения такой характеристики нужно провести детальный анализ материала, хотя закон не обязывает участника иметь товар в наличии на момент подачи заявки, объясняет Петросян. Такие требования затрудняют подготовку заявки и, как следствие, ограничивают количество потенциальных участников закупки.

Госкомпании также злоупотребляют ограничением участников закупки, констатирует Петросян. К примеру, в документации устанавливаются требования о том, что участник должен быть производителем либо официальным дилером продукции, предлагаемой к поставке. В ФАС считают подобные требования недопустимыми, поскольку другие компании абсолютно законно имеют возможность поставлять те же товары и зачастую на более выгодных условиях

 Закон о контрактной системе № 44, по которому закупаются государственные и муниципальные структуры, несмотря на существующие недостатки и большое количество жалоб представляет собой более прозрачный и продвинутый порядок проведения конкурентных процедур, чем закон о корпоративных закупках для госкомпаний № 223, носящий рамочный характер и фактически обязывающий госкомпании лишь обеспечить публичность торгов, отмечает замглавы ФАС.

«До сих пор только 5% закупок можно отнести к конкурентным процедурам. Остальные 95% — это закупки у единственного поставщика и закупки с применением "иных способов" вроде "приглашения к сотрудничеству", "иного не запрещенного законом способа", "прямого контакта", "прямого выбора", — указывает Петросян. — Всего по итогам 2016 года зафиксировано около 4,5 тыс. таких способов, причем многие из них маскируют закупки у единственного поставщика».

В ФАС рассчитывают, что ситуацию должен изменить разработанный антимонопольным органом совместно с Минфином и Минэкономразвития пакет поправок в законодательство о закупках.

ФАС и Роспотребнадзор выпустили накануне сообщили, что разберутся со стоимостью барьерных контрацептивов. Не слишком ли велика их стоимость?

Напомним, ранее главный государственный санитарный врач РФ Анна Попова выступила с докладом в рамках всероссийского образовательного форума «Территория смыслов» по теме ВИЧ. В ходе сессии вопросов из зала представители НКО озвучили проблему высокой стоимости барьерных контрацептивов.

ФАС уже включилась в проработку указанного вопроса. «В настоящий момент мы проводим анализ рынка барьерных контрацептивов с целью разработки механизмов снижения цен*, - сообщил заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров. – Соответствующие предложения будут представлены в 3 квартале 2017 года».

На сегодняшний день в адрес хозяйствующих субъектов подготовлены и направлены надлежащие запросы информации, сообщает пресс-служба ФАС.

Французская антимонопольная служба Autorite de la concurrence, в течение 10 месяцев изучавшая конкурентную ситуацию на рынке интернет-рекламы в поисковых системах, пришла к выводу, что Google является его доминирующим игроком.

Это значит, что действия Google во Франции могут быть ограничены местным законом о защите конкуренции, говорится в официальном сообщении Autorite de la concurrence: «Это будет ответом на вопросы других игроков этого рынка, и антимонопольному ведомству не придется вводить новые правила регулирования всего сектора».

По данным Strategy Analytics, Google занимает 90% рынка поисковой рекламы во Франции, в то время как ее доля на глобальном рынке — 43%.равда, никаких санкций к Google ведомство пока не применило, лишь посоветовало сделать отношения с другими участниками рынка «более прозрачными», пишут «Ведомости».

Антимонопольный орган Евросоюза оштрафует LG Display, Chi Mei Optoelectronics и еще трех производителей жидкокристаллических панелей за сговор с целью фиксации цен на панели, используемые в компьютерных мониторах и других электронных устройствах. Европейская комиссия обвиняет производителей в нарушении антимонопольного законодательства и намерена наложить штраф.

Общая сумма штрафа составит от 600 до 700 миллионов евро. Максимальную часть штрафа придется заплатить Chi Mei, но конкретные суммы названы не были. В прошлом году Chi Mei уже пришлось заплатить 220 миллионов в качестве штрафа. Компания признала свою вину и пошла на сделку с министерством юстиции США, в результате чего с нее были сняты обвинения в нарушении антимонопольного законодательства, пишет IXBT.

Антимонопольщики обсудили по вопросы развития приграничного сотрудничества ФАС России и Государственного торгово-промышленного административного управления Китайской Народной республики.

Как сообщает пресс-служба ФАС, сторонами обсуждались перспективы взаимодействия приграничных антимонопольных органов России и Китая на основе Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области борьбы с недобросовестной конкуренцией и антимонопольной политики, а также программ приграничного сотрудничества с Хэйлунцзянским ГТПАУ КНР и Цзилиньским ГТПАУ КНР.

Участники совещания также обсудили необходимость расширения сотрудничества с коллегами из ГТПАУ КНР в рамках деятельности международных организаций и объединений. В результате стороны пришли к выводу о необходимости развития таких механизмов взаимодействия, как обмен информацией, регулярное информирование друг друга о возбуждаемых делах в целях ознакомления с текущей деятельностью сторон.

Правительство Российской Федерации повысило величину активов кредитных организаций в целях осуществления антимонопольного регулирования.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, теперь пороговые значения стоимости активов кредитных организаций устанавливаются на следующих уровнях:

– 33,0 млрд. рублей при контроле за слиянием или присоединением кредитных организаций, а также созданием коммерческой организации, в уставный капитал которой в качестве вклада вносятся акции и имущество кредитной организации;

– 33,0 млрд. рублей при предварительном контроле за осуществлением сделок с акциями, активами кредитной организации или правами в отношении кредитной организации;

– 2,5 млрд. рублей при уведомительном контроле за осуществлением сделок;

– 390,0 млрд. рублей при контроле за соглашениями между финансовыми организациями.

Российское правительство повысило величины активов кредитных организаций, подлежащие антимонопольному контролю. Постановлением от 1 июня №385 внесены изменения в постановление от 30 мая 2007 года №335 "Об установлении величин активов кредитных организаций в целях осуществления антимонопольного контроля", сообщает Прайм-Тасс.

Суммарная стоимость активов банков по бухгалтерским балансам на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подаче ходатайства, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на слияние или присоединение банков, повышена с 24 млрд. до 33 млрд. рублей.

Стоимость активов по последнему балансу банка, акции /доли/ и /или/ имущество которой вносятся в качестве вклада в уставный капитал создаваемой коммерческой организации, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на создание такой коммерческой организации, увеличена с 25 млрд. до 33 млрд. рублей.

Стоимость активов по последнему балансу банка, при превышении которой требуется получение предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок с акциями /долями/, активами кредитной организации или правами в отношении банка, увеличена с 25 млрд. до 33 млрд. рублей.

Стоимость активов по последнему балансу банка, при превышении которой требуется уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий в случаях, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 30 ФЗ "О защите конкуренции", не позднее чем через 45 дней после даты осуществления таких сделок, иных действий, увеличена с 2 млрд. до 2,5 млрд. рублей.

Величина стоимости активов банка по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате достижения соглашения между финансовыми организациями, превышение которой является основанием для направления в антимонопольный орган уведомления в соответствии с частью 9 статьи 35 ФЗ "О защите конкуренции", повышена с 300 млрд. до 390 млрд. рублей, отмечается в сообщении агентства.