Материалы с тегом аренда лесного участка

Федеральный закон от 21.07.2014 N 250-ФЗ "О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации" (за исключением отдельных положений вступил в силу 22.07.2014).

Органами прокуратуры организованы масштабные проверки исполнения законов при использовании, охране лесов и обороте древесины, в ходе которых установлено, что нарушения в этой сфере приобрели массовый характер.

Как сообщает прсс-служба Генпрокуратуры, в Алтайском, Забайкальском, Красноярском, Приморском, Хабаровском краях, Амурской, Архангельской, Вологодской, Иркутской, Костромской областях и других регионах выявлены многочисленные незаконные рубки древесины.

Установлены случаи участия руководителей лесничеств в преступных сообществах. Органами прокуратуры в Республике Коми, Архангельской, Вологодской, Воронежской, Костромской, Ленинградской областях выявлены факты незаконного расходования субвенций федерального бюджета на выполнение полномочий в лесной сфере.

Выявлены факты превышения главами органов местного самоуправления полномочий при предоставлении лесных участков в Архангельской, Вологодской и других областях.

В большинстве регионов органами власти не возмещается причиненный лесному фонду ущерб, который превысил 10 млрд. руб. Повсеместно выявлены нарушения правил заготовки древесины, санитарных требований, норм лесопользования, восстановления лесных насаждений и ухода за ними, факты неправомерного привлечения к лесозаготовке мигрантов.

Всего по итогам проведенных в 2013 г. проверок в сфере лесопользования прокурорами выявлено 45 тыс. нарушений, на незаконные правовые акты принесено 1,4 тыс. протестов, внесено 7,4 тыс. представлений, в суды предъявлено 5,4 тыс. заявлений. По требованиям прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 10 тыс. лиц. По материалам прокурорских проверок возбуждено 901 уголовное дело.

ФАС Центрального округа в Постановлении № А62-551/2013 от 27.12.2013 пояснил, что если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене предложенной победителем.

ФАС отметил, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Начальная цена предмета аукциона (начальная цена арендной платы или начальная цена заготавливаемой древесины) не может быть ниже минимального размера арендной платы или минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

Аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены заготавливаемой древесины на "шаг аукциона".

Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.

Учитывая изложенное, дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения недопустимо, поскольку обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-3673/2013 от 14.08.2013 отклонил довод о том, что из норм лесного законодательства не следует, что установление арендной платы за пользование лесным участком допускается по соглашению сторон.

Заявитель настаивал на том, что минимальный размер арендной платы является нормативным, а его увеличение возможно только через процедуру аукциона путем превышения начального (нормативного) размера арендной платы в соответствии с аукционным предложением арендатора.

Заявитель полагает, что вопрос установления минимального размера арендной платы (начальной цены аукциона) при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, урегулирован на федеральном уровне и к предметам ведения органов государственной власти субъектов Российской Федерации не относится.

В свою очередь ФАС указал, для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Такое определение арендной платы соответствует минимальному размеру арендной платы за пользование лесным участком, которая в свою очередь является регулируемой.

При этом Лесной кодекс РФ не содержит норм о том, что арендная плата должна быть равной минимальному размеру арендной платы, так же как и не устанавливает ограничений на согласование сторонами размера арендной платы, превышающего установленный минимальный размер.

Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Юрий Исупов заявил о необходимости скорейшего принятия законопроекта «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации (в части регулирования отношений по внесению изменений в договоры аренды лесных участков)».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, документ разработан в связи с потребностью обеспечить единообразие в толковании и применении положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации и неоднозначной судебной практикой по вопросу заключения дополнительных соглашений к договорам аренды лесных участков.

Так, ранее в аукционные договоры закладывали устаревшие данные. Причина этому – отсутствие средств на таксацию, то есть оценку количественных и качественных характеристик лесных ресурсов, которая производилась в регионе в последний раз более десяти лет назад. Иными словами, необходимо устранить несоответствие между реальными и документированными объемами заготовки древесины.

По словам Исупова, законопроект имеет огромное значение для осуществления нормальной экономической деятельности в сфере лесопользования.

«Предлагаемые дополнения лесного законодательства позволяют в полной мере обеспечить защиту законных прав и интересов субъектов предпринимательства не только на территории Кировской области, но и по всей Российской Федерации, так как изложенная в пояснительной записке к законопроекту ситуация характерна для большинства регионов России, осуществляющих лесозаготовку», - отмечает сенатор.

ФАС Волго-Вятского округа в Постановлении № А82-3786/2012 от 26.02.2013 подтвердил, что размер арендной платы по договору аренды лесных участков является регулируемым и не может быть ниже установленного законодательством минимального размера.

ФАС отметил, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением. В предусмотренных законом случаях применяются тарифы, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Таким образом, размер арендной платы по договору аренды лесных участков не может быть ниже минимального размера, который определяется по ставкам, утвержденным Правительством Российской Федерации, то есть является регулируемым, и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы.

Минимальные ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности определяются Правительством Российской Федерации. При этом ставки арендной платы подлежат ежегодной индексации на основании федеральных законов о бюджете на соответствующий год.

Прокуратура Ленинградской области провела проверку соблюдения требований лесного законодательства организациями-лесоарендаторами при заготовке древесины.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе проверки было установлено, что в регионе без разрешительной документации под видом сплошных санитарных рубок был вырублен лес на территории 127,5 га. В результате государству был причинен ущерб в размере более 308 млн. рублей.

По материалам прокурорских проверок в отношении коммерсантов возбуждены уголовные дела. По требованию Ленинградского межрайонного природоохранного прокурора привлечен к дисциплинарной ответственности и уволен директор Лужского лесничества.

Кроме того, по инициативе прокуратуры комитет по природным ресурсам правительства Ленинградской области направил в арбитражный суд заявления о расторжении договоров аренды лесных участков и взыскании с предпринимателей суммы ущерба от незаконной порубки леса.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А75-7875/2011 от 12.05.2012 отклонил довод о неправомерном предоставлении лесного участка в долгосрочную аренду на срок 49 лет, превышающий срок действия лицензии на право пользования недрами.

ФАС указал, что срок действия договора аренды лесного участка действующим законодательством не поставлен в зависимость от срока действия лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Несовпадение таких сроков не может повлечь ничтожность договора аренды, а истечение срока действия лицензии допускает возможность его продления.

Ссылки по теме:

При заключении нового договора аренды прежний договор прекращает свое действие – Клерк.Ру, 21.05.12

Аренда серверных мощностей в "облаке" позволит сэкономить на ИТ-расходах – Клерк.Ру, 19.04.12

Капитальные вложения в арендованное имущество амортизируются арендатором, пока действует договор аренды – Клерк.Ру, 02.02.12

Сайты по теме:

ФАС Западно-Сибирского округа

ФАС Московского округа в Постановлении № А41-10533/11 от 26.04.2012 подтвердил, что стороны вправе добровольно установить срок действия договора аренды лесного участка в указанном в Лесном кодексе временном промежутке. Также договор может быть заключен на неопределенный срок.

ФАС указал, что срок договора аренды лесного участка императивно ограничен только минимальными и максимальными пределами. Иные сроки аренды, не выходящие за пределы минимального и максимального сроков, устанавливаются по соглашению сторон.

Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В случае заключении договора на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Ссылки по теме:

Незаключение договора не освобождает от внесения платы за используемое помещение – Клерк.Ру, 05.05.12

При прекращении торговли из-за расторжения договора аренды вмененщик подает заявление о снятии с учета – Клерк.Ру, 03.05.12

Истечение срока действия договора аренды само по себе не прекращает договорных обязательств – Клерк.Ру, 02.05.12

Сайты по теме:

ФАС Московского округа

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на совершенствование лесопользования посредством создания на арендованных лесных участках целевых хозяйств, формирование которых должно способствовать воспроизводству лесосырьевого ресурса.

Законопроект регламентирует право лесопользователей создавать целевые хозяйства, порядок формирования и использования которых будет отнесен к полномочиям Российской Федерации.

Создание целевых хозяйств предполагается в целях выращивания заданных сортиментов пород деревьев с определенным оборотом рубки.

Комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области ужесточает требования к арендаторам, работающим в лесной отрасли.

Пресс-центр администрации Новгородской области сообщает, что сейчас причинами расторжения договоров аренды лесных участков могут явиться - неэффективное использование лесов, невыполнение в полном объеме лесовосстановительных мероприятий и игнорирование отдельными арендаторами технологических требований  по вырубке и подготовке лесных участков под лесовосстановление, а также отставание от норматива освоения расчетной лесосеки и отсутствие фонда лесовосстановления.

При этом по предварительным итогам в 2011 году лесовосстановительные работы на территории Новгородской области выполнены на площади 10,9 тыс. га, это 105 процентов от плана, в том числе на площадях, пострадавших от ветровалов  - 1,7 тыс. га.

Госдума рассмотрит законопроект, который позволит заключать договоры купли-продажи лесных насаждений без проведения процедуры аукциона в исключительных случаях для собственных нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Согласно законопроекту, заготовка древесины для обеспечения собственных нужд сельскохозяйственных товаропроизводителей будет осуществляться только на основании договора купли-продажи лесных насаждений, без заключения договора аренды лесного участка.