аэропортовые услуги

Правительство утвердило перечень услуг, которые в соответствии с подпунктом 22 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса не облагаются НДС. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2018 № 588 официально опубликовано в понедельник, 28 мая.

Перечень короткий, всего шесть пунктов:

  1. Обеспечение взлета, посадки и стоянки воздушных судов
  2. Обеспечение авиационной безопасности
  3. Обеспечение заправки воздушных судов авиационным топливом
  4. Хранение авиационного топлива
  5. Аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов на маршрутах обслуживания воздушного движения
  6. Аэронавигационное обслуживание воздушных судов в районе аэродромов

366 НДС

Правительство РФ получит полномочия по определению перечня услуг по обслуживанию воздушных судов в российских аэропортах и воздушном пространстве РФ, которые будут освобождаться от НДС.

Законопроект с такими поправками в главу 21 НК внесен в Госдуму.

Услуги по обслуживанию воздушных судов в аэропортах РФ не подлежат обложению НДС и сейчас, однако на практике постоянно возникают разногласия между налоговыми органами и налогоплательщиками, относятся ли конкретные услуги к аэропортовым.

Принятие законопроекта позволит исключить возможные налоговые риски для налогоплательщиков, говорится в пояснительной записке к проекту.

На сайте проектов НМА Минтранс опубликовал уведомлении о начале разработки проекта закона о внесении изменений в ст. 149,164,165НК РФ.

Законопроект подготовлен с целью признания обязательных к применению положений подпункта 22 пункта 2 статьи 149 НК утратившими силу и применения в отношении реализации услуг, оказываемых при международных воздушных перевозках непосредственно в аэропортах РФ и воздушном пространстве РФ, по обслуживанию воздушных судов, налоговой ставки по НДС в размере 0%.

Установленный порядок налогообложения НДС аэропортовых услуг нарушает общие принципы налогообложения НДС. Оказывая услуги, не подлежащие налогообложению НДС, аэропорты не имеют оснований для принятия «входного» НДС к вычету и вынуждены включать его в себестоимость оказываемых услуг, увеличивая тем самым их стоимость, поясняет Минфин. Такая практика включения «входящего» НДС в себестоимость у одного субъекта производственной цепочки с последующим отсутствием входящего НДС у следующего за ним хозяйствующего субъекта (авиакомпаний) приводит к тому, что суммарно по всей производственной цепочке налогооблагаемая база оказывается выше, чем собственно добавленная стоимость, создаваемая цепочкой. Это искажает экономический смысл НДС, повышает себестоимость оказываемых аэропортами услуг на суммы невозмещаемого НДС, и, как следствие, приводит к негативному воздействию на экономику субъектов отрасли и сдерживает развитие авиаперевозок.

Предлагаемый порядок вносит ясность в вопросы налогообложения услуг аэропортов. Одновременно с отменой подпункта 22 пункта 2 статьи 149 НК предлагается установить ставку 0% для перечня услуг, оказываемых аэропортами авиакомпаниям в целях осуществления международных воздушных перевозок, а также установление ставки НДС 18 % на услуги, оказываемые в аэропортах РФ, по обслуживанию воздушных судов, выполняющих рейсы на внутренних воздушных линиях.

На недавнем совещании у вице-премьера Аркадия Дворковича Минфин предложил установить нулевой НДС на аэропортовые услуги на международных линиях и НДС в размере 18% на услуги в отношении внутренних рейсов.

В настоящее время большая часть услуг аэропортов (обслуживание судов) не облагается НДС.

При этом аэропорты просят отменить льготу и установить нулевую ставку НДС,  поскольку действующее внестоящее время освобождение лишает участников рынка прав на налоговые вычеты, вынуждая включать в расходы НДС, предъявленные поставщиками.  Против данной изменения выступают авиакомпании , сообщает газета «Коммерсантъ».

Магаданская транспортная прокуратура провела проверку соблюдения законодательства об охране здоровья граждан.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, в филиалах Федерального казенного предприятия «Аэропорты Чукотки» – аэропортах Беринговский, Марково, Омолон, Лаврентия, Провидения и Залив Креста отсутствуют здравпункты, необходимые для оказания первичной медико-санитарной помощи.

В целях защиты прав пассажиров транспортный прокурор направил в суд заявление, в котором потребовал обязать казенное предприятие создать здравпункты в аэровокзалах указанных аэропортов.

Суд удовлетворил требования прокурора.

Правительство РФ утвердило план мероприятий по развитию конкуренции в сфере услуг в аэропортах.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, Распоряжение от 6 мая 2014 года №759-р направлено на снижение стоимости аэропортового обслуживания, авиаперевозок пассажиров, грузов и почты, совершенствование системы государственного регулирования услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, обеспечение прозрачности их деятельности.

Предусматривается реализация следующих мероприятий: рассмотрение вопроса об изменении ставок ввозных таможенных пошлин на аэропортовое оборудование; мониторинг применения правил доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах, включая обеспечение доступности к информации об их деятельности, и разработка предложений по их совершенствованию; анализ состояния конкуренции аэропортов.

Арбитражный суд г. Москвы отказал ЗАО «Управляющая компания «Аэропорты регионов» в удовлетворении требований о признании недействительным приказа ФАС России о проведении внеплановой выездной проверки в отношении этой компании.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, проверка проводится с 16 сентября 2013 года в рамках рассмотрения дела, которое было возбуждено по признакам нарушения антимонопольного законодательства при проведении отбора предложений по реализации инвестиционного проекта по строительству нового аэровокзального комплекса, реконструкции и модернизации инженерных систем и коммуникаций международного аэропорта «Пермь» («Большое Савино»).

ФАС России направила на согласование в Минтранс России, ФСТ России, Минэкономразвития России проект постановления Правительства РФ, вносящего поправки в порядок доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, целью этих изменений является развитие конкуренции в сфере услуг аэропортов и либерализация рынков наземного обслуживания. Проект устанавливает общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа операторов и самообслуживающихся потребителей, к оказанию услуг по наземному обслуживанию с использованием объектов инфраструктуры аэропортов, порядок обеспечения этого доступа при наличии ограничений в аэропорту.

Также определяется перечень услуг по НО, к выполнению которых в обязательном порядке должен быть обеспечен доступ операторов и самообслуживающихся потребителей в крупных аэропортах (более 1 млн. пассажиров в год) и минимальное количество операторов, которые даже при наличии ограничений должны быть допущены к оказанию услуг.

В антимонопольном ведомстве отмечают, что открытый доступ к рынку наземного обслуживания, способствует уменьшению эксплуатационных расходов авиакомпаний и улучшению качества услуг для пользователей аэропортов.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:              

ФАС России

Арбитражный суд Омской области оставил в силе решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области в отношении ОАО «Омский аэропорт».

Как сообщает пресс-служба ФАС России, своими действиями ОАО «Омский аэропорт» ограничил конкуренцию в сфере наземного обслуживания воздушных судов деловой авиации.

Нарушение выразилось в необоснованном отказе в приеме заявок хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность по организации обслуживания пассажиров и эксплуатируемых ими воздушных судов, путем навязывания услуг другого оператора, что привело к устранению конкуренции на рынке аэропортовых услуг.

ФАС Северо-Кавказского округа отказал в удовлетворении жалобы ОАО «Авиалинии Дагестана» на постановление Дагестанского УФАС России о наложении штрафа в размере 865 600 рублей за нарушение закона о защите конкуренции.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, нарушения ОАО «Авиалинии Дагестана» выразились в создании дискриминационных условий доступа на рынок по оказанию аэропортовых услуг ООО «Авиакомпания «Аэросервис» в аэропорту г.Махачкалы.

К настоящему моменту ОАО «Авиалинии Дагестана» оплатило штраф в установленный законом срок.