борьба с коррупцией

В России запущен специальный портал, на котором будет размещен онлайн-реестр граждан, уволенных за причастность к коррупции из госорганов, госкорпораций, Центробанка, ПФР, ФСС, ФФОМС. Теперь коррупционерам не удастся устроиться на новую работу, скрыв причины увольнения с прежнего места.

На минувшей неделе опубликовано постановление Правительства от 05.03.2018 №228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия». 

Реестр в формате pdf будет находиться в открытом доступе на сайте https://gossluzhba.gov.ru/reestr.

Ведением реестра будет заниматься Департамент государственной службы и кадров Правительства РФ.

В отношении лиц, уволенных за коррупцию, их работодателями будет предоставляться следующая информация:

  • ФИО;
  • дата рождения;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • паспортные данные;
  • место бывшей работы и должность;
  • реквизиты документа об увольнении;
  • сведения о коррупционном нарушении, ставшие основанием для увольнения.
Непосредственно на сайте в открытом доступе в реестре в алфавитном порядке будут указаны:

  • ФИО;
  • место бывшей работы и должность;
  • положения НПА, требования которого были нарушены;
  • реквизиты документа об увольнении;
  • дата размещения информации в реестре.
В ряде случаев сведения о гражданине будут исключаться из реестра. Это произойдет по следующим основаниям:

  • отмена решения об увольнении;
  • решение суда об отмене взыскания в виде увольнения;
  • истечение 5-летнего срока со дня увольнения за коррупцию;
  • смерть лица, внесенного в реестр.

Почти 80% опрошенных российских предпринимателей сталкивались с коррупцией за последние полгода, пишет «Интерфакс».

Таковы данные Торгово-промышленной палаты РФ, которая провела опросе среди 10 тыс. представителей бизнеса, главным образом, малого.

При этом участники анонимного опроса под названием «Бизнес-барометр коррупции» сообщили, что после жалоб на чиновников в правоохранительные органы у каждой десятой фирмы-жалобщика начинались неприятности, оно оказывалось в сложной ситуации.

Тройка наиболее коррумпированных направлений, с которыми сталкиваются предприниматели, по данным опроса, не изменилась за последние полгода: получение разрешений (47%), контроль за предпринимательской деятельностью (37%), государственные муниципальные закупки (32%).

Кроме того, отмечается рост коррупции в направлении по выполнению санитарно-эпидемиологических норм (с 20% до 25%).

Число предпринимателей, полагающих, что уровень коррупции за последний год не изменился, возросло на 10% и составило 36% среди всех опрошенных.

Вместе с тем больше стало тех, кто заметил снижение уровня коррупции (25%) и тех, кто увидел его повышение (21%).

В опросе ТПП приняли участие 10 438 предпринимателей из малого (42%), микро, среднего и крупного (4,7%) бизнеса, а также 13% индивидуальных предпринимателей.

Граждан, которые решились сообщить о коррупционных преступлениях коллег, нельзя будет уволить со службы (работы). Законопроект, запрещающий такие увольнения, рассмотрен в первом чтении 13 декабря.

Поправки вносятся в Федеральный закон «О противодействии коррупции» и распространятся они будут не только на гражданских лиц, но и на военных.

Граждан, сообщивщих о коррупции, нельзя будет увольнять без согласия прокурора в течение двух лет после сигнала. Кроме того, прокуратура проследит, чтобы начальство не подвергало человека гонениям, например, срезая премии, переводя на неудобный график работы.

Законопроект предусматривает обеспечение конфиденциальности сведений, содержащихся в уведомлении о коррупционном нарушении, пишет «Парламентская газета». Будут защищены и персональные данные человека.

Если по сигналам гражданина будет возбуждено уголовное дело, он может попасть в программу защиты свидетелей.

Начальника налоговой инспекции по Центральному району города Сочи уволили за неуплату налогов, пишет портал «Живая Кубань». Об этом рассказал прокурор Краснодарского края Сергей Табельский на форуме «Противодействие коррупции в ЮФО: совершенствование правовых основ и правоприменительной практики».

Глава районной инспекции, имея в Сочи жилой дом площадью 700 квадратных метров (по данным других источников 800 — прим.редакции), фактически использовал его в коммерческих целях — для курортного бизнеса. При этом никаких налогов он не платил, т.е. освободил от них сам себя.

 

Законопроект «О внесении изменения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части защиты лиц, уведомивших о коррупционных правонарушениях» направлен на защиту государством лиц, уведомивших работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о коррупционных правонарушениях, заявил замглавы Минтруда Алексей Черкасов.

 Действующей реакцией закона о противодействии коррупции уже предусмотрено, что госслужащие, сообщающие о коррупционных правонарушениях, подлежат защите. Данным же законопроектом прописываются конкретные механизмы защиты, а также расширяется перечень лиц, которые подпадают под защиту, сообщает пресс-служба Минтруда.

«Законопроектом защищаются интересы и права не только госслужащих, работников госкорпораций, ЦБ, организаций, созданных для выполнения задач госорганов, но и любых других работников. То есть сфера действия законопроекта широкая», – отметил Алексей Черкасов.

Замминистра также акцентировал внимание на том, что защита от неправомерного увольнения, а также от иных ущемлений прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, предусматривается в течение двух лет с даты регистрации уведомления.

Он уточнил, что решение об увольнении, переводе на иную должность, привлечении к дисциплинарной ответственности может быть принято к указанному лицу только после рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов или иного коллегиального органа образованного работодателем. При этом в заседании данной комиссии предусматривается обязательное участие прокурора.

Говоря об актуальности законопроекта, замминистра привел статистику: в 2015 году было зарегистрировано порядка 7,5 тысячи уведомлений, в 2016 году – уже более 8,5 тысячи. Примерно по четверти этих уведомлений после последующей проверки и анализа возбуждаются уголовные дела.

Законопроект планируется рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 6 декабря 2017 года.

Минтруд подготовил законопроект №286313-7, направленный на защиту государством лиц, уведомивших работодателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о коррупционных правонарушениях, сообщает пресс-служба ведомства.

Законопроектом предусматривается защита от неправомерного увольнения, а также от иных ущемлений прав и законных интересов лица, уведомившего о коррупционном правонарушении, в течение двух лет с даты регистрации уведомления.

Проектом закона устанавливается, что решение об увольнении, переводе на иную должность, привлечении к дисциплинарной ответственности может быть принято к указанному лицу только после рассмотрения данного вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов или иного коллегиального органа образованного работодателем. К участию в таком заседании обязательным является приглашение прокурора, которому необходимо представить материалы не менее чем за пять рабочих дней до заседания, а также по итогам заседания.

Также законопроект содержит нормы об обеспечении конфиденциальности сведений, содержащихся в уведомлении лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, и возможности получения бесплатной юридической помощи.

В Тюменской области оштрафовали компанию за дачу взятки налоговому инспектору.

Основанием для привлечения ООО к административной ответственности послужили материалы проверки соблюдения законодательства о противодействии коррупции, проведенной прокуратурой области, и вступивший в законную силу приговор в отношении бывшего главного государственного налогового инспектора отдела выездных проверок одной из инспекций Тюмени С. и ее знакомого Т.

В мае 2015 года С. проводила выездную налоговую проверку в ООО и решила за счет проверяемой организации улучшить свое материальное положение. К совершению преступления она привлекла Т., который был знаком с директором проверяемой фирмы. С. попросила Т. довести до сведения руководителя фирмы, что ею в ходе проверки может быть насчитана недоимка по налогам в сумме 30 млн рублей, но за взятку в акте проверки она укажет значительно меньшую сумму недоимки.

1 июня 2015 года директор фирмы перевел Т. 99 тыс. рублей. ОН оставил себе 49 тыс. рублей за посреднические услуги, а 50 тыс. рублей передал через своего второго знакомого С.

В марте 2017 года приговором Ленинского районного суда г. Тюмени С. была осуждена за получение взятки к наказанию в виде штрафа в размере 1 млн рублей в доход государства. Кроме того, суд лишил ее права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителя власти, сроком на 3 года. Посредник Т. осужден к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима и штрафу в размере 100 тыс. рублей.

Прокуратура Тюменской области возбудила в отношении ООО административное дело по ч. 1 ст. 19.28. КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица), а мировой судья назначил коммерческой фирме штраф в размере 1 млн рублей.

Совет по аудиторской деятельности при Минфине РФ утвердил методические рекомендации для аудиторских организаций и инидивиудальных аудиторов по организации и осуществлению противодействия коррупции, а также методические рекмендации по противодействию подкупа иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

В рекомендациях изложены правовые основы, общие подходы к противодействию коррупции, порядок изучение деятельности аудируемого лица по соблюдению требований по противодействию коррупции и т.д.

Методические рекомендации опубликованы на сайте Минфина в разделе "Документы".

 
 

В 2017 году Россия поднялась на 16-е место по уровню коррупции в бизнесе среди стран региона EMEIA (Европа, Ближний Восток, Индия и Африка), свидетельствуют результаты исследования компании Ernst & Young. В 2015 году Россия занимала 18-ю строчку рейтинга.

Более половины (66%) респондентов считают, что в России они часто сталкиваются с коррупцией в бизнесе. В 2015 году так считали 60% опрошенных, пишет RNS.

Лидером рейтинга стала Украина, которая в 2015 году занимала седьмое место. 88% процентов опрошенных ответили, что они часто сталкиваются с коррупцией в бизнесе в этой стране, тогда как в 2015 году показатель составлял 80%.

Исследование EY охватывает 41 страну региона EMEIA. Всего было опрошено 4,1 тыс. сотрудников крупных компаний.

Борьба с коррупцией в государственных органах является одним из важнейших направлений деятельности ПФР, так как любая государственная структура, оказывающая услуги населению, может столкнуться с коррупционными проявлениями со стороны работников.

Как сообщили в отделении ПФР по Санкт-Петербургу, в целях профилактики и пресечения коррупции созданы комиссии, которые проводят работу по предотвращению конфликтов интересов у сотрудников, а также рассматривают обращения граждан о коррупционных правонарушениях.

Только в январе 2017 состоялось 10 таких заседаний, к 3 работникам применены меры дисциплинарной ответственности.

С работниками ПФР регулярно проводится инструктаж, направленный на разъяснение положений законодательства РФ в сфере противодействия коррупции.

Не остается без внимания и назначение пенсии и иных социальных выплат сотрудникам системы ПФР и их родственникам, в 2016 году было организовано и проведено 352 таких проверки. Нарушений не выявлено.

В 2016 году состоялось 79 заседаний комиссий, к 8 работникам применены меры дисциплинарной ответственности, один работник был уволен за утрату доверия.

Следственными органами завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего судьи арбитражного суда Тамбовской области, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере), ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 290 УК РФ (покушение на получение взятки в значительном размере). Об этом сообщается на сайте Следсткенного комитета.

Следствием установлено, что 1 марта 2016 года судья вынес определение о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа о взыскании с одной строительной фирмы в пользу другой денежных средств в размере около 8 миллионов рублей. Спустя две недели в ходе беседы с представителем организации-должника судья предложил ему содействие в отсрочке взыскания за денежное вознаграждение в размере 200 тысяч рублей. Получив согласие, уже на следующий день было вынесено соответствующее определение. Через неделю во время встречи судьи с представителем фирмы-должника он сообщил, что заодно вынес и решение об отказе в обеспечении иска взыскателя, оценив «дополнительные услуги» еще в 100 тысяч рублей, которые предполагалось передать позднее. При получении первоначально оговоренной суммы в размере 200 тысяч рублей судья был задержан сотрудниками регионального УФСБ России.

В мае 2016 года решением квалификационной коллегии судей Тамбовской области полномочия судьи были прекращены в связи с совершением им дисциплинарного проступка.  Высшая квалификационная коллегия судей  дала согласие на возбуждение уголовного дела, оно уже направлено в суд.

Следственными органами Республики Крым возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя председателя совета министров Республики Крым.Об этом сообщается на сайте СКР. Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки через посредника в особо крупном размере). В настоящее время подозреваемый задержан.

По данным следствия, с августа по декабрь 2016 года подозреваемый получил через посредника часть от ранее оговоренной суммы взятки в размере 27 млн рублей за способствование им в силу должностного положения выбору одной из строительных фирм в качестве единственного поставщика при заключении контракта на строительство жилья в Крыму, а также общее покровительство фирме при исполнении ей данного муниципального контракта.

Фамилия подозреваемого в сообщении СКР не называется, однако СМИ уже выяснили, что речь идет об Олеге Казурине. Он был уволен со своего поста в конце декабря за систематического невыполнения им поручений и государственных задач.

Минтрудом России подготовлен законопроект «О внесении дополнения в Федеральный закон «О противодействии коррупции» в части защиты лиц, сообщивших о коррупционных правонарушениях».

Законопроект предполагает защиту трудовых прав лица, сообщившего о коррупционных правонарушениях. Согласно законопроекту, такое лицо может быть уволено, переведено на иную должность по инициативе работодателя или привлечено к дисциплинарной ответственности только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов либо на заседании иного образованного в организации коллегиального органа по противодействию коррупции. Также в качестве меры защиты предусмотрено обязательное уведомление прокурора о подготовке к рассмотрению комиссией (иным образованным в организации коллегиальным органом) вопроса о применении дисциплинарных взысканий или увольнении лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, и обязательное представление прокурору принятого решения.

Кроме того, законопроект предполагает возможность получения бесплатной юридической помощи лицом, сообщившим о коррупционных правонарушениях.

В-третьих, законопроект предусматривает обязанность обеспечить конфиденциальность сведений о лице, сообщившем о коррупционном правонарушении, и иных сведений, содержащихся в сообщении.

Закрепление комплекса мер защиты лица, сообщившего о коррупционном правонарушении, позволит не допустить его неправомерного преследования, ущемления его прав и законных интересов.

Следственными органами Кемеровской области предъявлено обвинение главному государственному налоговому инспектору отдела выездных налоговых проверок инспекции ФНС города Кемерово в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере).

По версии следствия, в ходе выездной налоговой проверки коммерческой фирмы инспектор выявила финансовые нарушения, в результате которых организации должны быть доначислены налоги на сумму 25 млн рублей. За денежное вознаграждение она предложила руководителю фирмы снизить сумму выявленных нарушений до 3 млн. Руководитель организации согласился передать женщине 1,5 млн рублей. Данная информация стала известна сотрудникам ОЭБ и ПК ГУ МВД России по Кемеровской области. При получении 750 тысяч рублей налоговый инспектор была задержана.

Руководство УФНС России по Кемеровской области оказывает следствию содействие в получении необходимой документации, установлению  обстоятельств совершенного преступления инспектором.   

Решается вопрос об избрании в отношении обвиняемой меры пресечения  в виде заключения под стражу.

Количество выявленных в Москве коррупционных преступлений по итогам прошлого года выросло на 17%, средняя сумма взятки превысила два миллиона рублей, сообщил начальник столичного главка МВД Олег Баранов.

Всего, по его словам, за год столичные полицейские выявили более 8,8 тысячи преступлений в сфере экономики, пишет РИА Новости.

Число преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере или причинивших крупный ущерб, возросло почти на четверть (+24%), а преступлений коррупционной направленности стало больше на 17%, сказал Баранов на заседании коллегии.

"Количество задокументированных фактов получения взятки в особо крупном размере возросло более чем в 2,5 раза (на 154%)", — добавил начальник главка.

Средняя сумма взятки тоже увеличилась более чем в два с половиной раза, превысив два миллиона рублей, отметил он.
 

Вчера Уполномоченный по правам человека Борис Титов дал интервью РИА Новости.

Среди прочих вопросов был задан вопрос о состоянии коррупции в стране. Признав наличие такой проблемы, Титов отметил, что есть позитивные изменения. В частности, есть ведомства, которые можно причислить к некоррупционным. К таковым бизнес-омбудсмен отнес Федеральную налоговую службу.

"Они по-прежнему очень жесткие по отношению к бизнесу, но все, что они с нас дерут сейчас, в том числе то, что мы платим сверх по декларации, — это все идет в бюджет. По крайней мере, мы ни разу не слышали, что если приходит налоговая, то какие-то взятки вымогают. Такого не было.", - сказал Титов.

Кроме того, некоррупционными были названы МЧС и ФАС.

Управление ФНС по Кировской области в рамках борьбы с коррупцией в рядах налоговых органов проводит анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих  и членов их семей.

Проанализировав сведения о доходах и расходах работницы одного из отделов инспекции г.Кирова,было установлено, что она не отразила источник средств, за счет которого ее супруг совершил сделку по приобретению жилого дома и земельного участка. Совокупный доход семьи за три последних года, предшествующих отчетному периоду, составлял около 4 млн. рублей, а недвижимость была приобретена за шесть млн. рублей.

Было принято решение о проведении процедуры контроля за расходами сотрудника налоговой службы, сообщается на сайте УФНС. Рассмотрение  результатов этой деятельности  состоялось в июле 2016 года на заседании комиссии в ИФНС, в ходе которой сотрудница инспекции не смогла пояснить и документально подтвердить, за счет каких средств было приобретено имущество. Члены комиссии отметили, что государственным гражданским служащим были нарушены требования Федерального закона от 03.12.2012 №230-ФЗ, что в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона является правонарушением. Было рекомендовано применить к налоговому инспектору меру ответственности в виде освобождения от занимаемой должности, и с июля 2016 года она не является сотрудником налоговой инспекции. Материалы, полученные в результате осуществления контроля за расходами данного сотрудника, в соответствии с законодательством, были направлены в прокуратуру города Кирова.

В свою очередь прокуратура  г. Кирова  направила  исковое заявление в Первомайский районный суд г. Кирова об обращении жилого дома и земельного участка, принадлежащих бывшему государственному налоговому инспектору, в доход государства. Суд требования Прокуратуры удовлетворил.

Общественная палата РФ в ближайшее время направит во все федеральные министерства предложения по внедрению новой модели взаимодействия власти, бизнеса и общества по противодействию коррупции. Такой способ борьбы со взяточничеством с 2015 года реализует Росалкогольрегулирование.

Глава комитета по борьбе с коррупцией и советник руководителя ведомства по вопросам противодействия коррупции Анатолий Голубев рассказал, что исполняет эти обязанности на общественных началах. В ведомстве введена обязательная процедура общественного заверения отчета о реализации плана противодействию коррупции. Она заключается в том, что каждый член общественного совета Росалкогольрегулирования обязан либо утвердить отчет, поставив подпись, либо обосновать отказ. В июле 2016 года в ведомстве была открыта общественная приемная комитета по борьбе с коррупцией, в которую могут обращаться граждане и организации по фактам коррупции.

— С начала текущего года Росалкогольрегулированием совместно с сотрудниками правоохранительных органов и общественных организаций было выявлено и ликвидировано более 165 нелегальных заводов и цехов. На подпольных производствах было обнаружено и изъято более 35,9 млн л этилового спирта и алкогольной продукции, — рассказывает Анатолий Голубев. В результате, по его словам, за 10 месяцев этого года поступление акцизов от продаж алкогольной продукции в бюджет РФ увеличилось на 43,2 млрд рублей.

Зампредседателя комиссии Общественной палаты по общественному контролю, экспертизе и взаимодействию с общественными советами Дмитрий Галочкин рассказал, что планирует содействовать продвижению практики борьбы с коррупцией и в других государственных ведомствах, передают "Известия".

— Мы намерены заручиться поддержкой Госдумы и Совета Федерации и рекомендовать всем ведомствам открыть общественные приемные и ввести должность советника по противодействию коррупции. Советниками, кстати, могут быть эксперты Торгово-промышленной палаты, — рассказал Дмитрий Галочкин.

Советник по противодействию коррупции рассказал, что разоблачение высокопоставленных чиновников, уличенных во взяточничестве, лишь увеличивает реальный уровень коррупции. По его мнению, борьба с коррупцией заключается во внедрении сервисов, которые позволяют гражданам решить свои вопросы без прямого взаимодействия с чиновниками (например, возможность оплатить штраф ГИБДД онлайн), и в правовом просвещении сотрудников ведомств и бизнесменов. Именно поэтому Росалкогольрегулирование и комитет по борьбе с коррупцией совместно с НИУ «Высшая школа экономики» проводят семинары для сотрудников региональных управлений ведомства и для всех участников алкогольного рынка.

— Сейчас основной упор делается на борьбу с последствиями коррупции, а не с явлениями, которые ее порождают. Но чем больше страх разоблачения, тем больше появляется посредников. В итоге размер откатов увеличивается, и коррупция растет как снежный ком, — объясняет Голубев.

Профессор кафедры управления фирмой Высшей школы корпоративного управления (ВШКУ) РАНХиГС Александр Костанянц также полагает, что арест высокопоставленных лиц, уличенных во взяточничестве, — это не борьба с коррупцией.

— Давно назрела необходимость в принятии мер, поэтому я поддерживаю инициативы противодействия коррупции, — говорит Костанянц. И добавляет, что необходимо регулировать правовое поле, добиваться исполнения закона как гражданами, так и правоохранительными органами и представителями судебной власти.

ВЦИОМ представил сегодня данные исследования об оценках россиян относительно ареста бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева, результатов борьбы с коррупцией в стране в целом.

Арест Алексея Улюкаева вызвал резонанс в обществе: о нем, согласно последним данным, известно более чем трем четвертям россиян (78%). Пожилые люди, высокообразованные граждане демонстрируют более высокий уровень информированности в сравнении с молодежью, людьми со средним образованием.

Россияне склонны считать арест теперь уже экс-члена кабмина скорее показательной акцией, сведением счетов (об этом сказали 54%), нежели проявлением реальной борьбы властей со взяточничеством (30%).

В то же время около половины россиян (46%) отмечают результаты работы властей в сфере борьбы с коррупцией, однако значимыми их называют только 13%, а 33% считают скорее незначительными, иной точки зрения придерживаются 47% (в т.ч. 22% - что ситуация ухудшается). Рассчитываемый показатель борьбы с коррупцией в ноябре составил -1 п. (при возможном минимуме -100 п. и максимуме 100 п.) – по отношению к значениям прошлого года индекс продемонстрировал снижение, однако в сравнении с данными 2005-2013 гг., граждане сегодня оценивают ситуацию более позитивно.

Данные исследования прокомментировал Председатель Правления ВЦИОМ, кандидат психологических наук Константин Абрамов: «В последнее время в информационном поле российской внутренней политики регулярно происходят взрывы: сообщения о крупных коррупционных скандалах с участием высокопоставленных представителей власти привлекают внимание большинства граждан. Впервые обвиняемым стал федеральный министр. Россияне оценивают это событие в основном как фактор внутриполитической борьбы, а не как следствие системного искоренения коррупции. Пока по оценкам россиян мы не видим влияния этого события на репутацию Правительства РФ и эффективность работы кабинета министров. Замечу лишь, что за последние годы в рейтинге коррумпированности институтов и сфер российского общества федеральная власть и Правительство, по ответам наших граждан, демонстрировали положительную антикоррупционную динамику».