бюджетное финансирование

Сенаторы одобрили изменения в статью 33 Федерального закона «О политических партиях» в части увеличения государственного финансирования политических партий по результатам выборов депутатов Государственной Думы.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, председатель Комитета по конституционному законодательству Андрей Клишас отметил, что законом предусматривается повышение размера государственного финансирования политических партий, список кандидатов которых получил по результатам выборов депутатов ГД не менее 3 % голосов избирателей.

Это производится путем увеличения размера стоимости одного голоса избирателя, полученного федеральным списком кандидатов, с 50 рублей до 110 рублей. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Госдума рассмотрит законопроект № 180132-6, направленный на повышение качества отбора национальных фильмов с целью их государственного финансирования.

Законопроектом предлагается создать Государственную комиссию по кинематографии из историков и юристов, имеющих возможность проводить экспертизу кинопроекта на его соответствие жанру, историческим фактам, а также моральным, этическим и культурным аспектам.

Как отмечают авторы законопроекта, положительная экспертиза национального фильма, проведенная указанной комиссией, станет необходимым условием для осуществления его производства за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, будет покончено с государственным финансированием аморальных и псевдоисторических фильмов, пересматривающих отечественную историю.

Владимир Путин провел вчера заседание Президиума Правительства, в ходе которого обсуждались вопросы исполнения бюджета 2010 года. По предварительным оценкам доходы бюджета превысят ожидаемые. В связи с этим предполагается внести ряд поправок в бюджет текущего года.

В частности, поправки предусматривают выделение 25 млрд. рублей для Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Эти средства позволят серьезно продвинуться в решении основных задач фонда по расселению из аварийного жилья и по капитальным ремонтам.

Как отметил Владимир Путин, фонд зарекомендовал себя неплохо. Запущен ряд новых программ, в том числе обустройство Норильска, зоны БАМа, дальневосточных населенных пунктов - городов и поселков.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 6 августа 2009 г. N Ф04-4679/2009(12204-А03-32) отклонил довод о том, что аккредитация дает негосударственному учебному заведению право на получение государственного финансирования. 

ФАС указал, что ранее законодательство предусматривало право негосударственных общеобразовательных учреждений на государственное и муниципальное финансирование с момента их государственной аккредитации.

Вышеуказанные нормы закона утратили силу и в настоящий момент исключено право этих учреждений на включение в схему централизованного государственного финансирования, осуществлявшегося ранее. 

Следовательно, заключает ФАС, финансирование таких учреждений стало правом, а не обязанностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, так как прямое финансирование негосударственных образовательных учреждений за счет средств бюджетов всех уровней действующим в настоящее время законодательством не предусмотрено.

Минфин РФ в своем письме № 03-03-06/4/59 от 14.07.2009 комментирует особенности учета в целях налогообложения прибыли средств, получаемых организациями из бюджета.

В документе поясняется, что при формировании базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде имущества, полученного налогоплательщиком в рамках целевого финансирования.

При этом к средствам целевого финансирования относится имущество, полученное налогоплательщиком и использованное им по назначению, определенному организацией - источником целевого финансирования или федеральными законами, в частности, в виде бюджетных ассигнований, выделяемых бюджетным учреждениям, а также в виде субсидий автономным учреждениям.

Доходы организаций, не соответствующие перечню средств и критериям целевого финансирования учитываются в целях налогообложения прибыли.

Таким образом, субсидии, полученные организациями, в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством или реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг учитываются при формировании базы по налогу на прибыль организаций.

Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной или муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства госучреждений и унитарных предприятий, полученные организациями, влекут соответствующие увеличения уставного фонда ГУП или МУП и при формировании базы по налогу на прибыль не учитываются.

Верховный Суд РФ в Определении от 1 апреля 2009 г. N 59-Г09-3 указал, что субъект РФ на своем уровне за счет собственных средств  вправе устанавливать меры социальной поддержки в отношении отдельных категорий граждан, самостоятельно определяя круг лиц, имеющих право на льготы.

ВС отметил, что в соответствии со статьями 26.3 - 26.3.1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки для отдельных категорий граждан. 

Между тем, финансирование по предоставлению таких мер является правом, а не обязанностью субъекта Российской Федерации и осуществляется при наличии возможности.

В 2009 г. существенно сократились обороты транспортных компаний. Владимир Якунин, президент ОАО «РЖД» сообщил о снижении грузооборота в январе – на 33%, в феврале – на 24,2% (по сравнению с аналогичным периодом 2008 г.). По словам Игоря Левитина, министра транспорта, в 2009 г. прогнозируется падение на 10% объемов авиаперевозок.

На фоне сокращения планов бюджетного финансирования возникает проблема поддержки нормального состояния дорог и подвижного состава. Финансирование инфраструктур по сравнению с планами снизится на 28%.

Премьер-министр России Владимир Путин предложил со следующего года начать финансирование за счет средств федерального бюджета мероприятия по пропаганде здорового образа жизни. В частности, из бюджета может быть оплачена компания по борьбе с вредными привычками, особенно с пьянством и курением.

«Считаю необходимым, начиная с 2009 года, начать финансирование мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, отказа от этих вредных привычек», - заявил Путин в понедельник на заседании правительства.

Правительство России приняло решение направить из бюджета в 2009-2011 годах 4,5 млрд рублей на развитие футбола. Об этом сообщил вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин. Как пояснил министр, правительство разработает специальную программу господдержки, которая начнет действовать со следующего года.

Кудрин пояснил, что деньги будут потрачены, в том числе, на создание семи качественных спортивных комплексов и футбольных площадок мирового уровня