ветеринарный надзор

Россельхознадзор сообщил о хакерской атаке типа DDoS на один из серверов Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (ВетИС).

Этот сервер обеспечивает работу систем «Меркурий» (ветеринарная сертификация) и «Аргус» (разрешений на ввоз/вывоз/транзит продукции).

Атака была произведена 13 августа в период с 03:06 по 03:13 МСК

Несмотря на то, что продолжительность и интенсивность (объем) атаки была относительно небольшой, Россельхознадзор отмечает два момента:

1. Атака направлена адресно на систему «Меркурий» (одну из 13 входящих в ВетИС).

2. Время атаки – это начало отгрузок и начало оформления сопроводительных документов, в том числе массового оформления эВСД, большинства производителей пищевой продукции в адреса розничных складов и магазинов, находящихся в центральной части России. Сбой работы системы именно в это время имел бы наибольший негативный эффект.

Ведомство считает, что атака могла быть не случайной и/или могла носить подготовительный характер. 

Собранные сведения переданы в компетентные органы для проведения проверки.

Россельхознадзор просит пользователей «Меркурия» уделить пристальное внимание правильной настройке оборудования и обеспечению своих объектов интернет - соединением с достаточной скоростью во избежание затруднений при доступе к web-интерфейсу системы во время возможных атак в будущем.

Готовится законопроект, определяющий порядок платной регистрации домашних животных.

Как заявил зампред комитета по экологии и охране окружающей среды нижней палаты парламента Владимир Панов, проект снимает один из самых главных вопросов: каким образом будет осуществляться учет и идентификация животных в субъектах.

Парламентарий добавил, что за процесс регистрации предполагается ввести плату, но пока не ясно, о каких цифрах идет речь.

Панов также сообщил, что законопроект закрепляет порядок чипирования животных на добровольной основе. «Если человек с животным хочет провести чипирование, пожалуйста, чипируй, и, соответственно, это будет зафиксировано уже в государственном реестре животных. Либо, пожалуйста, ты можешь просто в реестре зафиксировать факт владения этим животным. То есть это будет на выбор владельца, что разумно», — цитирует слова парламентария РИА Новости.

Необходимость принятия данных норм вызвана тем, что в 2015 году в рамках закона «О ветеринарии» были приняты положения, которые предполагают учет и идентификацию таких домашних животных, как кошки и собаки. «То есть уже предполагается, что у нас эта норма должна действовать на всей территории Российской Федерации. Так как не был принят подзаконный акт, который позволяет понять, как осуществляется учет домашних животных , то, соответственно, эта норма не была реализована на протяжении двух лет», — заметил он.

По мнению зоозащитников, отсутствие на сегодняшний день регистрации домашних животных своим владельцем, создает возможность для недобросовестных владельцев отказываться от своих животных, и уходить от ответственности в случае, если это животное совершило какой-либо ущерб имуществу или здоровью других граждан.

Минсельхоз утвердил приказ от 22.04.2016 N 161 с Перечнем видов животных, подлежащих идентификации и учету. Такой перечень их обязывает утверждать Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1
"О ветеринарии".

В перечень включены рогатый скот, домашняя птица, рыбы и даже пчелы. Кроме того, в пункте 7 значатся собаки и кошки.

Каким образом Минсельхоз собирается идентифицировать и учитывать домашних кошек и собак, пока неизвестно.
 

Россельхознадзор выявил в свином фарше торговой сети «Ашан» чужеродные ДНК.

«Молекуляро-генетический анализ свиного фарша, изъятого при проверке сотрудниками Россельхознадзора торговой сети «Ашан», помимо ДНК свиньи, выявил ДНК лошади, ДНК курицы и ДНК крупного рогатого скота. ДНК мелкого рогатого скота не обнаружена», – говорится в сообщении ведомства.

Полный пакет документов по выявленным нарушениям будет подготовлен после окончания проверок, сообщил ТАСС Алексей Алексеенко, помощник главы Россельхознадзора.

Мосгордумой был рассмотрен проект федерального закона, вносящего изменения в Федеральный закон «О ветеринарии» в части установления порядка регулирования численности безнадзорных животных.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, что на сегодняшний день отсутствует однозначное толкование и правовое регулирование отлова и содержания безнадзорных животных.

Дополнения в закон о ветеринарии позволят конкретизировать ряд положений, направленных на гуманное и цивилизованное решение вопросов, связанных с безнадзорными животными. Они, например, исключают умерщвление безнадзорных животных как способ регулирования их численности.  Также предложено наложить запрет на применение курареподобных препаратов и иных веществ и методов, причиняющих вред здоровью и угрозу жизни животных.

Депутаты проголосовали за положительный отзыв на данный федеральный законопроект.

Московская городская Дума рассмотрела проект закона, вносящего изменения в Федеральный закон «О ветеринарии» в части установления порядка регулирования численности безнадзорных животных.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, законопроектом предлагается в целях предупреждения и ликвидации болезней животных, а также защиты населения от болезней, общих для человека и животных, применять меры по регулированию численности безнадзорных животных путем их отлова, содержания в специальных питомниках, последующей контрацепции или биостерилизации.

Предлагается запретить умерщвление безнадзорных животных в качестве способа регулирования численности. Также предложено наложить запрет на применение курареподобных препаратов и иных препаратов и методов, причиняющих вред здоровью и жизни животных.

Депутаты концептуально документ поддержали.

Глава пресс-службы Россельхознадзора Алексей Алексеенко заявил сегодня на пресс-конференции, что для эффективной борьбы с африканской чумой свиней необходимо менять законодательство.

Представитель Россельхознадзора отметил: «Первое, что надо менять, - это наше законодательство. Мы надеемся, что будет принят нормальный закон о ветеринарии, который свяжет вместе, по крайней мере функционально, ветеринарную службу страны».

Алексей Алексеенко пояснил, что в 2004 году в результате реформирования единой ветеринарной службы во всех субъектах РФ возникли свои ветеринарные ведомства, зависимые от местных властей. Кроме того, в настоящее время в силовых структурах есть также свои ветеринарные службы.

«Система сложная и абсолютно неуправляемая, и правовое поле - это первое, что мы должны изменить», - отметил представитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, передает РБК

В Забайкальском крае региональными следственными органами Следственного комитета РФ завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего руководителя Государственной ветеринарной службы края Евгения Логинова, обвиняемого в превышении должностных полномочий.

Следствием установлено, что госслужащий незаконно собрал у своих подчиненных, руководителей районных станций по борьбе с болезнями животных, почти 2 миллиона рублей. Обвиняемый обязал перечислять денежные средства, полученные от оказания платных услуг, на расчетный счет Забайкальской краевой общественной организации «Ветеринарная ассоциация» для последующего использования в личных целях.

В настоящее время уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд, передает пресс-служба Следственного комитета РФ.

Президент РФ подписал закон, уточняющий составы административных правонарушений в сфере ветеринарии, в том числе повлекших возникновение очагов заразных болезней и их распространение.

Как сообщает пресс-служба Кремля, Федеральным законом № 199-ФЗ от 2 июля 2013 года вводится административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил при перегоне животных, заготовке продукции животноводства, а также при сборе, утилизации и уничтожении биологических отходов.

Кроме того, предусматривается увеличение размеров штрафов в отношении действующих составов административных правонарушений в сфере ветеринарии.

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, уточняющий составы административных правонарушений в сфере ветеринарии, в том числе повлекших возникновение очагов заразных болезней и их распространение.

Как сообщает пресс-служба кабинета министров, законопроектом вводится административная ответственность за нарушение ветеринарно-санитарных правил при перегоне животных, заготовке продукции животноводства, а также при сборе, утилизации и уничтожении биологических отходов.

Кроме того, законопроектом предусматривается увеличение размеров административных штрафов в отношении действующих составов административных правонарушений в сфере ветеринарии.

Девятый арбитражный апелляционный суд г. Москвы отказал Министерству сельского хозяйства РФ в удовлетворении требований о признании незаконными решения и предписания ФАС России.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, ранее Минсельхоз России был признан нарушившим закон о защите конкуренции в части бездействия по приведению своих документов по вопросам соблюдения ветеринарно-санитарных требований в отношении объектов ветеринарного надзора в соответствии с постановлением Правительства РФ.

В соответствии с постановлением, Минсельхоз России был обязан в течение 3-х месяцев внести изменения в свои нормативно-правовые документы. В результате бездействия федерального органа власти был создан искусственный административный барьер и дискриминационные условия для осуществления предпринимательской деятельности, путем предъявления необоснованных требований по обязательному оформлению (получению) ветеринарных сопроводительных документов.

В связи с формализацией механизма контроля мясной продукции, поступающей из стран, где разрешена к использованию кормовая добавка рактопамин (США, Канада, Бразилия, Мексика), Россельхознадзор сообщил о расширении перечня документов, которые необходимо прилагать к ветсертификату. В частности, должно быть исполнено одно из трех условий:

1. Компетентный орган страны-экспортера должен прилагать к ветсертификату заключение лаборатории (аккредитованной им и достойной его доверия), свидетельствующее, что данная партия исследована на наличие рактопамина и результат исследования отрицательный.

2. Компетентный орган страны-экспортера должен прилагать к ветсертификату гарантию отсутствия рактопамина в экспортируемом мясе. Эта гарантия должна являться результатом осуществления комплекса надзорных или контрольных мероприятий, которые удостоверяют, что рактопамин не применяется при откорме животных, мясо которых экспортируется в Россию.

3. Если не исполнено ни одно из двух предыдущих условий, лабораторный контроль на содержание рактопамина может быть осуществлен при ввозе.

Как сообщает сегодня пресс-служба надзорного ведомства, последний вариант наименее выгоден для отечественных импортеров, поскольку в этом случае все расходы и риски по осуществлению экспертизы ложатся на них.

Следует отметить, что в первую очередь изменения коснутся импортеров, осуществляющих ввоз  мясной продукции из Бразилии, поскольку объем импорта говядины из этой страны в 7 раз больше, чем, скажем, из США.

В Новгородской области утверждена областная целевая программа «Повышение эффективности работы государственной ветеринарной службы области, обеспечение устойчивого эпизоотического благополучия территории области на 2013-2014 годы».

Пресс-центр администрации Новгородской области сообщает, что программа разработана  в целях создания условий для повышения эффективности работы государственной ветеринарной службы области, обеспечения устойчивого эпизоотического благополучия на территории области.
Общий объем финансирования Программы на 2013-2014 годы составит 5000 тыс. рублей из областного бюджета.

Расходование средств по Программе предполагается осуществить по следующим направлениям: приобретение приборов и оборудования, ремонтные работы. В числе мероприятий, предусмотренных Программой - внедрение современных ускоренных методов диагностики, в том числе приобретение лабораторно-диагностического оборудования, подготовка и ремонт производственных помещений ОБУ «Новгородская облветлаборатория» для установки современного лабораторного оборудования и другие.

Прокуратура Краснодарского края требует устранить нарушения ветеринарного законодательства в регионе.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, в текущем году в регионе зарегистрировано 22 очага распространения вируса африканской чумы свиней. Ранее в ходе проверок были выявлены грубые нарушения ветеринарных норм, допущенные руководством животноводческих хозяйств.

Так, на свинотоварных фермах допускаются нарушения санитарных правил в части соблюдения режима работы предприятий «закрытого типа», сокрытия в течение длительного времени от органов ветеринарного надзора информации о внезапном падеже животных, а также реализации свиней без сопроводительных документов.

По выявленным нарушениям закона прокурорами районов приняты меры прокурорского реагирования.  В частности, в отношении хозяйствующих субъектов возбуждены дела об административных правонарушениях, внесены представления об устранении нарушений ветеринарного законодательства.

Также прокуратура внесла представления в краевую администрацию и региональное управление Россельхознадзора, в которых потребовала устранить выявленные нарушения закона и привлечь к ответственности виновных в них должностных лиц.

Прокуратура Белгородской области принимает меры по обеспечению эпизоотической и продовольственной безопасности региона.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, сейчас во многих крестьянско-фермерских хозяйствах не ведется учет поголовья животных, отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы на животных и корма, профилактические и диагностические мероприятия не проводятся. На территории подсобных хозяйств отсутствуют площадки для сбора и хранения навоза, из-за чего животноводческие стоки растекаются за пределы ферм.

Дезинфикционные барьеры либо по своим параметрам не отвечают действующим требованиям, либо вообще отсутствуют. На территории хозяйств содержатся не привитые против бешенства сторожевые собаки.

По результатам таких проверок контролирующие органы привлекли к административной ответственности более 20 лиц, которыми уплачены штрафы на сумму почти 80 тыс. рублей. Прокурорами возбуждено 17 дел об административных правонарушениях, виновными лицами уплачены штрафы на общую сумму более 70 тыс. рублей, внесено 5 представлений об устранении нарушений закона.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

Генпрокуратура РФ

Госдума рассмотрит законопроект № 89550-6, совершенствующий правоотношения в области государственного ветеринарного надзора.

Законопроект предусматривает наделение правом осуществления надзорных полномочий должностных лиц государственных учреждений, подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных осуществлять государственный ветеринарный надзор.

Волжская межрегиональная природоохранная прокуратура провела проверку исполнения законодательства о ветеринарии в части предотвращения распространения вируса африканской чумы свиней.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, в регионах установлены факты сокрытия информации о заболевании, падеже свиней и незаконном их захоронении, а также злоупотреблений со стороны должностных лиц ветеринарной службы. В ряде субъектов должностными лицами государственной ветеринарной службы допускаются нарушения ветеринарного законодательства. Вследствие отсутствия надлежащего внимания со стороны органов власти распространены нарушения в деятельности хозяйствующих субъектов.

Всего в 2011-2012 гг. Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой выявлено 1086 нарушений ветеринарного законодательства. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 226 лиц.

В Красноярском крае в ходе проведения плановой проверки одного из мясоперерабатывающих предприятий Россельхознадзор выявил грубые нарушения ветеринарно-санитарных правил при приёме, хранении и переработке продукции животного происхождения. Был установлен факт отсутствия подразделения госветнадзора на данном предприятии. Контроль за деятельностью этого мясоперерабатывающего предприятия не осуществлялся.

По результатам проверки в отношении юридического лица возбуждено административное дело. Материалы дела переданы в Курагинский районный суд. По результатам судебного разбирательства юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения.

Как сообщила накануне пресс-служба Россельхознадзора, предприятию назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток.

Новгородская межрайонная природоохранная прокуратура провела антикоррупционную экспертизу административных регламентов исполнения государственных функций комитетом ветеринарии и комитетом охотничьего и рыбного хозяйства Новгородской области.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры Новгородской области, в ходе проверки выявлены признаки коррупционных факторов, предусмотренные Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. Так, административными регламентами установлена конкретная форма жалобы на действия должностных лиц комитетов, что нарушает права заявителей и противоречит требованиям закона о порядке рассмотрения обращений граждан. Напротив, порядок рассмотрения поступивших жалоб, в том числе сроки рассмотрения и продления рассмотрения жалоб, действия должностных лиц комитета при поступлении обращения, в котором обжалуется судебное решение в административных регламентах не установлен.

Административный регламент предоставления государственной услуги по регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью, содержал перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги, что противоречило требованиям Положения о порядке регистрации специалистов.

В связи с этим на приказы председателя комитета охотничьего и рыбного хозяйства и председателя комитета ветеринарии принесено 5 протестов и внесено 1 требование о внесении изменений в административные регламенты исполнения государственных функций комитетов. Требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме, в административные регламенты внесены соответствующие изменения.

С начала 2011 года столичными ветеринарными специалистами не допущено в реализацию 400 кг черники и 166 кг клюквы с превышением предельно-допустимой концентрации радиоактивного цезия 137.

При этом, по данным ведомства, больше всего такой продукции поступает из Республики Беларусь, Тверской, Владимирской и Вологодской областей, сообщает пресс-служба Комитета ветеринарии города Москвы.

Ведомство также напоминает, что радионуклид цезий 137 является самым опасным для человека. Он хорошо накапливается растениями и быстро всасывается в кишечнике. Больше всего из дикорастущих ягод радионуклиды впитывают черника, голубика и брусника. При этом по внешнему виду и на вкус «загрязненная радиацией» ягода ничем не отличается от чистой.

Комитет ветеринарии столицы обращает внимание на то, что дикорастущую ягоду следует покупать только в местах санкционированной торговли, где она подвергается обязательной ветеринарно-санитарной экспертизе.