взыскание зарплаты

Минтруд подготовил новую версию законопроекта о принудительном взыскании долгов компаний по зарплате. Проект опубликован на сайте Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). 

Министерство предлагает наделить Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) правом принимать решения о взыскании невыплаченной работникам заработной платы. Исполнение этого решения будет возлагаться на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Минтруд сообщил РБК, что по законопроекту «завершается процедура межведомственного согласования».

Законопроект меняет формат взыскания с компаний задолженности по зарплате. Если работодатель не погасил долг по зарплате в срок, указанный в предписании трудовой инспекции, то инспектор сможет оформить исполнительный документ в соответствии с 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и направить его Федеральной службе судебных приставов (ФССП), следует из законопроекта. Сейчас приставы имеют право взыскивать долг по зарплате лишь после решения суда.

Копию исполнительного документа получит и работодатель, в течение десяти дней он сможет обжаловать решение трудового инспектора в суде. Судебный пристав в течение двух месяцев должен будет взыскать задолженность у работодателя, говорится в законопроекте.

Впервые документ был опубликован в марте на портале раскрытия нормативно-правовых актов. Минэкономразвития, которое проводило оценку регулирующего воздействия предыдущей версии законопроекта и выдало на него отрицательное заключение, указывало, что некоторые положения документа вводят «избыточные обязанности, запреты и ограничения для физических ‎и юридических лиц» в сфере предпринимательства. Документ также повлечет необоснованные расходы бизнеса и бюджетов всех уровней, подчеркнули в министерстве. Кроме того, министерство указывало на отсутствие однозначного механизма взыскания задолженности.

В новой версии документа Минтруд формально по-новому прописал порядок взыскания средств. Из него следует, что, если работодатель в срок не выполнил предписание инспектора по выплате зарплаты, тот принимает решение о «принудительном исполнении» этих требований. Разъяснения он приводит в соответствующем предписании. Затем решение направляется судебным приставам, а работодатель получает по почте его копию в течение трех дней. После этого у предпринимателя есть десять дней на его обжалование.

​Впрочем, хотя формулировки этого порядка в новой версии законопроекта поменялись, по существу он во многом повторяет положения из старой версии документа. РБК направил запрос в Минэкономразвития. Минэкономразвития в отзыве также указало, что в отношении бизнеса и так уже действует административная ответственность в виде штрафа за нарушения при выплате зарплаты. Предложенный Минтрудом подход противоречит основным принципам защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и лишает работодателя возможности оспорить установленное в ходе осуществления внеплановой проверки нарушение, подчеркнуло ведомство.

Против проекта выступает и бизнес. Предлагаемый порядок взыскания задолженности может затянуться для работника более чем на полтора месяца, а в случае обжалования работодателем решения инспектора — на более чем 4 месяца, говорится в заключении Торгово-промышленной палаты. В то же время при обращении в суд можно достичь результата за восемь дней, подчеркнули в ТПП. Такой продолжительный срок сделает «бессмысленным» предложение законопроекта о взыскании начисленной, но невыплаченной зарплаты с помощью трудовой инспекции.

Несмотря на то, что законопроект Минтруда еще не внесен в Госдуму и даже не согласован, Минюст уже подготовил проект закона об упрощенном порядке взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей через судебных исполнителей.

Минюст опубликовал текст проекта с поправками в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» об упрощенном порядке взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей через судебных исполнителей.

Разработан этот проект в целях реализации другого проекта закона, который пока не внесен в Госдуму. В Трудовой кодекс должны внести новую статью 360.1. «Порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений». Взыскание с работодателей и будет производится приставами.

Решение о принудительном исполнении будет приниматься Рострудом и передаваться судебным приставам. Одновременно с возбуждением исполнительного производства пристав будет запрашивать сведения о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета работодателя-должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. Также пристав будет выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Согласно проекту при возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения решения о взыскании денежных средств судебным приставом-исполнителем не устанавливается.

При наличии в банках и иных кредитных организациях счетов должника в банк или иную кредитную организацию направляется постановление судебного пристава-исполнителя, содержащее требования о взыскании денежных средств, а также реквизиты банковского счета взыскателя, на основании которого банком или иной кредитной организацией незамедлительно со счетов должника производится перечисление денежных средств на счет взыскателя, указанный в постановлении судебного пристава-исполнителя.

Устанавливается, что исполнительное производство по исполнению решения о взыскании денежных средств подлежит окончанию в случаях:

  • перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме;
  • отсутствия в течение 2 месяцев на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о взыскании денежных средств, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.

Министерство юстиции уведомил о разработке законопроекта об упрощенном порядке взыскания денежных средств со счетов недобросовестных работодателей через судебных исполнителей. Документ внесет изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».

Разработан этот проект в целях реализации другого проекта закона, который пока даже не внесен в Госдуму. В Трудовой кодекс должны внести новую статью 360.1. «Порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений». Взыскание с работодателей и будет производится приставами.

Решение о принудительном исполнении будет приниматься Рострудом и передаваться судебным приставам. Одновременно с возбуждением исполнительного производства пристав будет запрашивать сведения о наименовании и местонахождении банков, в которых открыты счета работодателя-должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. Также пристав будет выносить постановление о взыскании исполнительского сбора.

Когда оба закона будут внесены в Госдуму, пока неизвестно.

На портале проектов НПА опубликованы поправки в Трудовой кодекс, подготовленные Минтрудом.

Министерство предлагает наделить Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) правом принимать решения о взыскании невыплаченной работникам заработной платы. Исполнение этого решения будет возлагаться на Федеральную службу судебных приставов (ФССП).

Решение о взыскании будет принимать государственный инспектор труда после того, как работодатель не выполнит предписание об устранении нарушения прав работника. Решение будет считаться исполнительным документом и передаваться в ФССП.

Копия решения о принудительном исполнении в течение трёх рабочих дней после дня его принятия направляется государственным инспектором труда работодателю, который может в течение десяти дней со дня получения оспорить его в суде.

Если между работником и работодателем заключено соглашение о реструктуризации задолженности по зарплате на срок до двух месяцев, то решение о взыскании приниматься не будет.

Госдума рассмотрит законопроект № 244609-6, направленный на усиление ответственности недобросовестных работодателей.

Законопроект устанавливает возможность ограничения права на выезд из Российской Федерации руководителя организации либо иного лица, выполняющего управленческие функции в этой организации, индивидуального предпринимателя при неисполнении ими в установленный срок без уважительных причин требований о взыскании задолженности по заработной плате работников.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе проинформировало о том, что на 1 января 2013 г. сумма задолженности по оплате труда в округе составила около 390 млн. руб.

Как сообщает пресс-служба Управления, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года долг снизился в 6 регионах: республиках Бурятия и Тыва, Забайкальском крае, Иркутской, Новосибирской и Омской областях. Прокуроры принимали меры к выявлению латентной задолженности по оплате труда. Неисполнение работодателями обязанности по представлению сведений о долгах по оплате труда в орган статистики послужило основанием для возбуждения дел об административном правонарушении в отношении более 270 виновных лиц, из них в Алтайском крае - 96.

В отношении наиболее злостных руководителей, уклоняющихся от выплаты зарплаты, инициировался вопрос о дисквалификации: в течение года дисквалифицировано 76 руководителей организаций, из них 21 - в Красноярском крае.

В целях устранения нарушений законодательства в указанной сфере прокурорами округа в суды направлено свыше 54 тыс. заявлений на общую сумму 1 млрд. руб., внесено более 6 тыс. представлений, объявлено 1257 предостережений, по их инициативе к административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 3,5 тыс. лиц. Благодаря принятым органами прокуратуры мерам в 2012 г. в округе выплачено свыше 2 млрд. руб. просроченной заработной платы.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Южном федеральном округе отчиталось по итогам надзора за соблюдением прав граждан на своевременное и полное вознаграждение за труд.

Как сообщает пресс-служба Управления, с целью восстановления конституционных прав граждан в этой сфере в 2012 году органами прокуратуры округа внесено более 2,3 тыс. представлений об устранении выявленных нарушений, в суды направлено 31,9 тыс. исков и заявлений о взыскании долгов по заработной плате.

По итогам рассмотрения актов прокурорского реагирования к дисциплинарной ответственности привлечено 2 тыс. лиц, 2,1 тыс. должностных лиц наказаны в административном порядке, в том числе дисквалифицировано 62 руководителя организаций-должников. По материалам прокурорских проверок возбуждено 76 уголовных дел, часть из них уже рассмотрена судом.

Всего с начала года в округе мерами прокурорского реагирования ликвидирована задолженность по заработной плате в сумме более 1,1 млрд. рублей.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Южном федеральном округе подвело итоги  проверок исполнения законов органами Федеральной службы судебных приставов при реализации полномочий по принудительному исполнению судебных актов о взыскании заработной платы.

Как сообщает пресс-служба Управления, проводимая приставами работа малоэффективна. Возложенные функции по правильному и своевременному исполнению судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, должным образом не осуществляются.

Прокурорами были установлены многочисленные факты, когда сроки производства исчислялись месяцами, а зачастую и годами. Наиболее характерны такие упущения для службы судебных приставов Краснодарского края, Астраханской, Волгоградской областей.

Всего же в прошедшем году в деятельности сотрудников территориальных органов Службы прокурорскими проверками выявлено свыше 8,6 тыс. нарушений закона.

В связи с этим директору Федеральной службы судебных приставов было внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Воронежская транспортная прокуратура выявила в ОАО «Авиакомпания «Воронежавиа» и ЗАО «Авиационная компания «Полет» задолженность по заработной плате на общую сумму более 70 млн. руб.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры, для привлечения виновных лиц к ответственности, а также восстановления нарушенных прав работников прокуратура направила в суд 106 заявлений о взыскании своевременно невыплаченной заработной платы, из которых 52 уже рассмотрено и удовлетворено. Материалы прокурорской проверки направлены в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

В результате вмешательства прокуратуры авиакомпании погасили задолженность по заработной плате перед работниками за декабрь 2011 г. в размере около 35 млн. руб.

Президент РФ подписал поправки в Гражданский процессуальный кодекс РФ, направленные на повышение эффективности судебной защиты прав членов экипажей российских морских судов.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом вносится изменение, в соответствии с которым члены экипажей российских морских судов могут предъявлять иски о взыскании заработной платы и других причитающихся им сумм за работу на борту судна в суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна.