Материалы с тегом взыскание налогов

Федеральная налоговая служба направила в нижестоящие органы письмо № СА-4-18/45@с от 09.01.21018 г. подробными инструкциями по взысканию ущерба физических в размере налоговых недоимок и пеней, не оплаченных организацией. Письмо основании на Постановлении Конституционного суда РФ от 8 декабря 2017 г. № 39-П.

Письмо касается только случаев взысканий ущерба с физических лиц, которые были осуждены за совершение налоговых преступлений, связанных с неуплатой налогов организацией, или в отношении которых уголовное преследование в связи с совершением таких преступлений было прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Документ весьма масштабный, отметим только некоторые моменты его.

1. Налоговые органы наряду с исками, прямо упомянутыми в статье 31 НК РФ, вправе предъявлять иски о возмещении вреда на основании статьи 1064 ГК РФ к физическим лицам, которые были осуждены за совершение налоговых преступлений, вызвавших эти недоимки или уголовное преследование которых в связи с совершением таких преступлений, было прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Особое внимание рекомендовано уделять доказательствам причастности привлекаемого к ответственности физического лица к хозяйственной деятельности организации и влияния на ее действия. При этом в гражданских исках налоговым органам необходимо указывать на презюмирование вины причинителя вреда, поскольку в силу указанной нормы бремя доказывания отсутствия вины возлагается на ответчика
 
2.  Вред, причиняемый нарушениями законодательства о налогах и сборах, заключается в непоступлении в бюджет соответствующего уровня суммы неуплаченных налогов (недоимки) и пеней, как компенсации потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок. Штраф в в сумму вреда, подлежащего взысканию с физического лица, не включается. При этом применительно к иным механизмам гражданско-правового регулирования, это не исключает права налоговых органов на предъявление к указанным физическим лицам требований о возмещении указанной суммы штрафа в качестве убытков в пользу должника-юридического лиц
 
3. При определении субъектов ответственности и степени вины каждого из них налоговым органам необходимо исследовать обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения иска о возмещении субъектами ответственности вреда.

При определении факта и степени обогащения (выгоды) могут быть учтены различные факторы, в частности:

  • изменение уровня материального состояния физического лица и (или) связанных с ним лиц (в том числе членов семьи) в сторону улучшения в период, который может быть связан с совершением преступления (в том числе до и после непосредственного совершения налогового преступления);
  • превышение (в том числе систематическое) расходов физического лица и (или) и связанных с ним лиц (в том числе членов семьи) над официально установленными доходами в период, который может быть связан с совершением преступления либо после совершения налогового преступления;
  • наличие существенных активов у лица и связанных с ним лиц (в том числе членов семьи) при отсутствии обоснования и доказывания источников их происхождения;
  • прямое либо косвенное (путем создания схемы по распределению выгоды и убытков) направление средств юридического лица на обезличенного выгодоприобретателя (фиктивные юридические лица, подставные физические лица, структуры в иностранных юрисдикциях с осложненным либо невозможным к прослеживанию дальнейшим направлением движения денежных средств и др.);
  • любой иной прямой или косвенный финансовый (материальный) интерес, выгода, бонус, иные привилегии и преимущества, которые физическое лицо получило непосредственно или через третьих лиц, их размер;
  • наличие иного личного интереса как мотива преступления (карьеризм, протекционизм, семейственность, желание приукрасить действительное положение, получить взаимную услугу, заручиться поддержкой в решении какого-либо вопроса и т.п.
Однако поскольку факт получения выгоды от причинения вреда не указан в законодательстве как условие привлечения к возмещению вреда, налоговые органы должны обращать внимание судов на то, что отсутствие доказательств непосредственного или косвенного обогащения (выгоды) физлица не может рассматриваться как основание для освобождения от возмещения

4. Налоговые органы должны исключить ситуацию взыскания ущерба в двойном размере (один раз - с юридического лица в порядке налогового законодательства, а второй - с физического лица в порядке гражданского законодательства).

Сумма ущерба, подлежащая взысканию с физического лица, должна к уменьшаться на сумму фактической взысканной (уплаченной) задолженности. В случае, если до фактического исполнения уже вынесенного судебного акта сумма вреда была полностью или частично возмещена за счет иных источников, налоговым органам следует предъявлять к взысканию только соответствующую оставшуюся сумму неисполненного обязательства.

5. Привлечение физического лица к гражданско-правовой ответственности в рассматриваемой ситуации возможно лишь при  невозможности взыскания налогов за счет самой организации или лиц, привлекаемых к ответственности по ее долгам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

К ситуациям отсутствия возможности применения различных механизмов удовлетворения налоговых требований за счет организаций относятся:

  • возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства по мотивам, связанным с невозможностью его исполнения;
  • прекращение производства по делу о банкротстве или возврате заявления о признании организации-налогоплательщика банкротом в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
  • наличие у организации-налогоплательщика признаков недействующего юридического лица, в том числе до окончания процедуры исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц («фактически недействующее юридическое лицо»);
  • наличие в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности;
  • наличие данных о финансово-хозяйственном состоянии организации которые, указывают на невозможность удовлетворения требований об уплате обязательных платежей, которые не поступили в бюджет в результате преступных действий;
  • отсутствие правовых и (или) фактических оснований и (или) достаточной доказательной базы для взыскания задолженности с лиц, привлекаемых к ответственности по долгам организации (в том числе в случае, когда у лиц, в отношении которых имеются соответствующие правовые основания и добытые доказательства, отсутствуют активы, за счет которых может быть произведено взыскание).
Во всех случаях в гражданском иске налоговые органы должны указать одно или несколько оснований исчерпания.

В письме особо подчеркивается, что в силу прямого указания Конституционным Судом РФ правовая позиция о недопущении взыскания вреда с физического лица до исчерпания иных возможностей возмещения вреда не применяется в случаях, если юридическое лицо-налогоплательщик служит лишь «прикрытием» для действий контролирующего его физического лица и фактически не являлось самостоятельным участником экономической деятельности.
 
В конце письма приводятся поручения территориальным органам ФНС. В частности,  в отношении уже поданных гражданских исков, решение по которым не принято судом,необходимо провести анализ финансового (имущественного) состояния ответчика. По результатам данного анализа на согласование в ФНС должны быть представлены проекты уточнений гражданских исков с учётом исчерпания и (или) отсутствия возможности применения различных механизмов удовлетворения заявленных налоговых требований.

С 1 июня 2018 года правила, по которым налоговики могут принудительно взыскивать неуплаченные налоги со счетов, изменятся из-за закона от 27 ноября 2017 г. № 343-ФЗ. Рассказываем.

Если налоговые долги не погашены добровольно, инспекторы приступают к процессу принудительного взыскания. При этом обычно инициируется процедура банкротства.

Сотрудники ИФНС №2 по г. Нальчику и приставы провели совместный рейд по адресам проживания граждан, имеющих задолженность по транспортному, земельному и налогу на имущество физических лиц свыше 100 тыс рублей.

В ходе рейда было охвачено 24 должника с общей суммой задолженности более 2 млн рублей.

Цель рейдовых мероприятий – не только взыскать имеющуюся задолженность, но и разъяснить налогоплательщикам меру ответственности за несвоевременную уплату начисленных налогов, предусмотренную Налоговым кодексом РФ.

Это: начисление пени за каждый день просрочки, взыскание со счетов в банке, взыскание с заработной платы, пенсии, арест и реализация имущества, ограничение права распоряжения имуществом, запрет выезда за пределы РФ.

Кроме того, сведения о задолженности не являются налоговой тайной и с октября месяца текущего года налоговыми органами республики практикуется публикация регистрационных номеров автомобилей должников во всех печатных СМИ региона.

Рейдовые мероприятия налоговиков и приставов проводятся на постоянной основе. Для того чтобы не оказаться в списке адресатов для очередного визита, необходимо уплачивать налоги в установленные законодательством сроки, а также погасить уже имеющуюся задолженность, пояснили в региональном УФНС.

Можно ли взыскать недоимку по налогам компании с ее директора или бухгалтера как гражданско-правовой ущерб, если нет приговора, который устанавливает их вину?  Об этом станет известно примерно через месяц - тогда, когда Конституционный суд огласит свой вердикт.

Конституционный суд 7 ноября. рассмотрел жалобы бывшего бухгалтера и двух директоров компаний, с которых взыскали налоги в гражданско-правовом порядке. Они пожаловались, что это обход закона: он предусматривает другую процедуру взыскания недоимок через уголовное судопроизводство. Именно его задача – уличить конкретного сотрудника в таком преступлении, как неуплата налогов.

В частности, с двух заявителей, являющихся пенсионерами, было взыскано 2,7 и 8,2 млн руб. недоимок их организаций-банкротов, при том что личная вина экс-бухгалтера и директора судом не установлена – их уголовные дела прекращены по амнистии.

О том, что происходило на заседании рассказал портал "Право.Ru".  Партнер адвокатской фирмы «Юстина» Дмитрий Шубин, который представлял интересы экс-бухгалтера ООО "Темп" Ахмадеевой, заявил, что ФНС придумала новый незаконный способ взыскания налоговых долгов для упрощения своей работы, а суды его легализовали.

Ведомство называет такой порядок «универсальным», но фактически оно заменяет налоговые нормы гражданскими без разрешения законодателя, жаловался Шубин. По его словам, при таком подходе налоговое право вообще не нужно, а гражданский суд, по сути, устанавливает вину в уголовном преступлении. Шубин также выразил опасение, что при подходе ФНС возможно двойное взыскание налогов. Закон не предусматривает механизма, который мог бы помочь Ахмадеевой компенсировать суммы, которые она заплатит в счет погашения налоговых долгов «Темпа».

По мнению начальника управления обеспечения процедур банкротств ФНС Константина Чекмышева, механизм законный. Все заявители вышли за пределы налоговых правоотношений. С них можно взыскать ущерб, потому что в результате именно их действий бюджет недосчитался налогов. По мнению чиновника, нельзя говорить и о двойном взыскании. Ведь решение суда – одно, а его исполнение – это совсем другое. Эту точку зрения поддержали представители обеих палат Парламента. Они также обратили внимание, что амнистия – это нереабилитирующее основание прекращения уголовного дела и применяется по согласию обвиняемого, который больше не желает доказывать свою невиновность. Нарушений закона не нашел и представитель Президента Михаил Кротов. Он подчеркнул, что с работников взыскивается ущерб, который причинили они сами, а недоимку требуют с организации.

Но не все представители госорганов разделили эту точку зрения. Полномочный представитель Правительства Михаил Барщевский поддержал заявителей. По его мнению, преступные действия сотрудника может установить только приговор суда. Если его нет, то любые претензии по недоимке можно предъявлять лишь к организации, заявил Барщевский.

Конституционный суд, выслушав стороны, объявил, что примет решение в закрытом совещании. Обычно на это уходит около месяца.

Налоговики с помощью дорожной полиции ловят должников по имущественным налогам.

Региональные налоговики рассказали, что на дорожном посту имеется база данных всех должников по имущественным налогам, которая загружена в систему распознавания автомобильных номеров «Поток».

Читайте подробности в блоге ИПБ России.

 

Федеральная налоговая служба разъяснила своим нижестоящим инспекциям, как поступать в том случае, если судебный приказ о взыскании налогов отменен судом в связи с поступлением возражений от должника.

В письме от 20.09.2017 г. № СА-4-7/18776@, руководство ФНС заявляет о том, что до момента обращения в судебные органы в порядке искового производства, налоговому органу необходимо установить причины несогласия лица с вынесением в отношении него судебного приказа и провести мероприятия по досудебному урегулированию образовавшегося спора.

Предоставление налогоплательщиком возражений является основанием для совершения налоговым органом действий по проведению сверки расчетов, предложения налогоплательщику представить обосновывающие возражения документы, пояснения и иных действий по выяснению оснований несогласия лица с вынесением в отношении него судебного приказа.

Направляемые налоговым органом исковые заявления о взыскании обязательных платежей и санкций должны быть обоснованными, мотивированными и подтвержденными бесспорными доказательствами, исключающими случаи вынесения по результатам их рассмотрения судебных актов не в пользу налогового органа.

Согласно пункту 1 статьи 46 НК в случае неуплаты или неполной уплаты налога обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения его взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика - ИП в банках.

О каких счетах речь? Минфин разъяснил этот вопрос в письме от 20.07.2017 N 03-02-07/2/46472.

Счетами для целей НК признаются расчетные (текущие) и иные счета в банках, открытые на основании договора банковского счета.

При этом не предусмотрено ограничение по обращению взыскания налогов на счета физических лиц - ИП (в том числе текущие счета), определенные пунктом 2 статьи 11 НК, но открываемые не для осуществления предпринимательской деятельности.

На основании пункта 5 статьи 46 Кодекса не производится взыскание налога с депозитного счета налогоплательщика, если не истек срок действия депозитного договора. При наличии указанного договора налоговый орган вправе дать банку поручение на перечисление по истечении срока действия депозитного договора денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет налогоплательщика, если к этому времени не будет исполнено направленное в этот банк поручение налогового органа на перечисление налога.

Статей 46 НК не предусмотрено обращение взыскания налога на вклады.

Вышеназванное письмо Минфина доведено до сведения письмом ФНС № ГД-4-8/17567 от 04.09.2017.

Более 3 млрд рублей поступило в бюджет в счет погашения задолженности в результате совместной работы налоговых органов и органов прокуратуры с начала 2017 года.

Это на 1,2 млрд рублей больше чем в аналогичном периоде прошлого года, сообщает пресс-служба ФНС.

Добиться такого повышения качества администрирования задолженности удалось, по мнению налоговиков, благодаря активному использованию в работе с должниками такого инструмента как арест имущества. Эта мера, с одной стороны, обеспечивает исполнение решения о взыскании задолженности, с другой - позволяет налогоплательщику самостоятельно погасить задолженность, в том числе и продав это имущество под контролем налогового органа.

И только если налогоплательщик не воспользовался этой возможностью и не погасил задолженность, налоговый орган в установленном порядке продаст имущество с торгов.

По итогам первого полугодия налоговыми органами вынесено 4 541 постановление о наложении ареста на имущество налогоплательщика на сумму 9,6 млрд рублей, что более чем в полтора раза превышает показатель аналогичного периода 2016 года.

377 млрд рублей поступило в бюджет РФ за пять месяцев 2017 года в результате работы по взысканию задолженности, сообщает ФНС. Это на 25% больше, чем за аналогичный период 2016 года ( 301 млрд рублей).

Увеличение поступлений произошло на всех стадиях взыскания задолженности, включая показатели совместной работы с другими федеральными ведомствами. Возросла эффективность взаимодействия со Службой судебных приставов – за пять месяцев сумма взысканной задолженности выросла на 6 млрд рублей (или на 22%) и составила 33 млрд рублей.

В 2016 году ФНС России была разработана новая Концепция по работе с задолженностью, предусматривающая применение различных подходов по взысканию задолженности с учетом разных категорий налогоплательщиков.

Основная задача Концепции - повышение эффективности взыскания задолженности и увеличение поступлений денежных средств от взыскания задолженности.

Верховный суд опубликовал данные о рассмотрении арбитражными судами налоговых дел за 2016 года. Общее количество таких споров упало с 65 530 до 29 319 по сравнению с 2015 годом. Падение в 2,2 раза!

Управление ФНС по Республике Тыва предупреждает должников по имущественным налогам физлиц о том, что  налоговые органы республики прибегнут к жестким мерам - теперь долги будут взыскиваться через «зарплатные» и «пенсионные» счета граждан.

По состоянию на 01.04.2017 года по Республике Тыва задолженность по имущественным налогам с физических лиц составляет более 154 млн рублей.

Всем, кто не уплатил налог, налоговыми органами республики сформированы и направлены требования об уплате имеющейся задолженности со сроком  исполнения от 30 до 45 дней. В случае неисполнения требования, дальнейшее взыскание осуществляется в судебном порядке.

После получения судебного приказа налоговые органы вправе направить исполнительный документ на взыскание непосредственно в банк, в котором открыты счета граждан. В этом случае банк обязан списать сумму долга со счета должника.

Кроме того, если сумма долга по налогам не превышает 25000 рублей, налоговый орган в соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) «Об исполнительном производстве» вправе привлечь работодателей, направив исполнительный документ в организацию или иному лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи.

Работодатель обязан со дня получения исполнительного документа:

  • удержать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе;
  • в 3-х дневный срок со дня данных выплат перечислить удержанные суммы взыскателю на банковский счет.
УФНС отмечает, что процедура принудительного взыскания через судебных приставов влечет ряд негативных последствий для должника: помимо взыскания налоговой задолженности, должнику придется оплатить расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение в суде и сумму исполнительского сбора в пользу судебных приставов в размере 7% от долга, но не менее 1000 рублей.

Взыскание задолженности физических лиц осуществляется судебными приставами путем ареста имущества, установления запрета на регистрационные действия, ограничения выезда должника за границу РФ, изъятия денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств данного физического лица.

Некоторые изменения в за­ко­нодательство носят отложенный характер. К таким можно отнести изменение, внесенное Федеральным законом от 2.05.15 г. № 113-ФЗ в ст. 223 НК РФ, которое вступило в силу с 1 января 2016 г.

Федеральная налоговая служба пообещала не списывать налоговые долги бизнеса индивидуальных предпринимателей (ИП) с их личных депозитов, вопреки мнению Минфина.

Такие разъяснения ФНС дала газете КоммерсантЪ. Опасения возникли у банкиров после публикации на прошлой неделе письма налоговой службы о порядке взыскания средств с депозитов.  В письме не уточняется, о каком именно депозите идет речь — только ИП или также и физлица, которое осуществляет предпринимательскую деятельность.

Сложность с интерпретацией позиции Налоговой службы возникла из-за неоднократных заявлений Минфина о том, что нет принципиальной разницы между личными счетами граждан и их предпринимательской деятельностью. Минфин в своих письмах (например, № 03-02-07/1/36400 от 14.06.2016 и № 03-02-07/1/12425 от 06.03.2017 г.) прямо запрещал банкам открывать счета или вклады для личных нужд гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, в случае если их счет в другом банке заблокирован налоговой инспекцией.

Теперь в ФНС разъяснили, что налоговые долги индивидуальных предпринимателей могут взыскиваться только с депозитных счетов, открытых для предпринимательской деятельности. Перевод с депозитного счета физлица на индивидуальный счет предпринимателя невозможен, отметил собеседник "Ъ" из банка топ-50, поскольку это противоречит правилам ЦБ. Кроме того, как заметил президент Центра налоговых экспертиз и аудита Михаил Мухин, на личные срества граждан не может быть наложено взыскание, без решения суда. И не важно, является ли этот гражданин предпринимателем или нет.

 

Обиван Кеноби мастерски мог убедить любого в чем угодно. Однако и в реальной жизни такой прием часто используется. И не всегда светлой стороной силы. Ярким примером такого приема является свежее и весьма объемное (36 страниц) Постановление Конституционного суда РФ от 24.03.17 №9-П.

ФНС России на своем сайте приводит итоги работы по урегулированию задолженности за 2016 год. В результате в бюджет РФ поступило почти 1,5 трлн рублей, в том числе:

  • 769 млрд рублей поступили за счет применения мер принудительного взыскания;
  •  533 млрд рублей урегулировано зачетом имеющейся у налогоплательщиков переплаты;
  • 195 млрд рублей задолженности было списано.
При этом поступления в результате применения мер принудительного взыскания выросли на 97 млрд рублей, или на 14%, по сравнению с 2015 годом, в том числе:

  • поступления по требованиям об уплате налогов за девять месяцев 2016 года возросли на 40 млрд рублей, или 9%,
  •  по инкассовым поручениям поступления возросли на 35 млрд рублей, или на 24%;
  •  на 21 млрд рублей, или 34%, увеличились поступления от применения взыскания за счет имущества налогоплательщиков.
Данных результатов удалось достичь благодаря эффективному применению комплекса мер по урегулированию и взысканию задолженности, уверена пресс-служба налоговых органов.