внесудебное взыскание

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А58-3443/2011 от 26.03.2013 отклонил довод о правомерном закреплении в договоре возможности внесудебного взыскания денежных средств с граждан в счет оплаты жилищно-коммунальных услуг.

ФАС указал, что взыскание задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг с граждан осуществляется только в судебном порядке, действия истца по внесудебному взысканию задолженности с граждан являются недопустимыми.

Доводы заявителя, касающиеся того, что судами неверно истолкован смысл спорного договора, не могут быть приняты судом кассационной инстанции во внимание, поскольку возможность совершения действий по внесудебному взысканию денежных средств с граждан, предусмотренную договором, следует признать недопустимой и не соответствующей статье 35 Конституции Российской Федерации.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении № А75-6238/2011 от 25.07.2012 подтвердил, что поскольку условия договора о залоге не содержат положений об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке, требования залогодержателя могут быть удовлетворены только по решению суда.

ФАС указал, что в законе закреплено общее правило о том, что требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного имущества по решению суда.

Так, удовлетворение требования залогодержателя за счет заложенного имущества без обращения в суд допускается, если иное не предусмотрено законом на основании соглашения залогодателя с залогодержателем. Соглашение об обращении взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке может быть заключено в любое время.

При этом такое соглашение может быть включено в договор о залоге.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                           

ФАС Западно-Сибирского округа

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 9 августа 2010 г. по делу N А53-2594/2010 подтвердил, что до 01.01.2010 учреждение имело право взыскивать страховые [advert=107]взносы[/advert] и пени в соответствии с действовавшим до 01.01.2010 законом, то есть в судебном порядке.

ФАС указал, что после вступления с 01.01.2010 в силу закона, установившего административный порядок взыскания, учреждение не могло воспользоваться административной процедурой взыскания задолженности, так как по выставленному требованию пропустило обязательный двухмесячный пресекательный срок для принятия решения о взыскании. В случае же принятия решения с пропуском срока данное решение не могло быть исполнено.

При таких обстоятельствах учреждение правомерно обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества недоимки по страховым взносам и пени.

ФАС Центрального округа в Постановлении от 10 марта 2010 г. по делу N А09-7477/2009 подтвердил, что взыскание налога с бюджетных организаций производится в судебном порядке, при этом срок на обращение в суд составляет шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

ФАС отметил, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

При этом взыскание с бюджетных учреждений задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения производится в судебном порядке, поскольку к данным организациям не подлежит применению установленная статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации внесудебная процедура взыскания.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 20 января 2010 г. по делу N А05-9014/2009 пояснил, что если размер причитающихся к уплате сумм не превышает 50 000 рублей, применяется внесудебная процедура взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

ФАС указал, что взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц 50 000 рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов.

Если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц 50 000 рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

При этом внесудебный порядок взыскания подлежит применению ко всем юридическим лицам, независимо от их организационно-правовой формы. Исключений для бюджетных учреждений Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не предусматривает, правила о судебном порядке взыскания с них задолженности по страховым взносам и пеням не содержит.

ФАС Московского округа в Постановлении от 23 ноября 2009 г. N КА-А40/12201-09 отклонил довод о том, что взыскание штрафов ФСС России должно производиться на основании решений о привлечении страхователя к ответственности и выставленных требований об уплате штрафных санкций в рамках исполнительных производств.

ФАС отметил, что привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, определенному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.

В случае неуплаты или неполной уплаты штрафа в установленный органом ФСС России срок его взыскание производится путем направления в банк, в котором открыт счет организации - страхователя, поручения на списание штрафа в бесспорном порядке. Исключение составляют случаи, при которых взыскание штрафа с организации производится только в судебном порядке.

Таким образом, заключает ФАС, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат взысканию с организации вне зависимости от размера штрафа во внесудебном порядке.

Конституционный суд РФ в Определении № 1032-О-О от 04.06.2009 признал правомерность нормы, согласно которой взыскание налога за счет имущества плательщика производится по решению руководителя инспекции путем направления соответствующего постановления судебному приставу.  

По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует Конституции Российской Федерации, согласно которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В свою очередь КС РФ указал, что рассмотрение арбитражным судом вопроса о приостановлении взыскания недоимки по налогам и пеням по заявлению налогоплательщика - индивидуального [advert=96]предпринимателя[/advert] представляет собой одну из форм судебного контроля за осуществлением внесудебного взыскания.

Из этого следует, что право на судебную защиту в налоговых правоотношениях может быть реализовано не только путем установления правила о взыскании подлежащих уплате сумм исключительно на основании судебного решения, но и путем обеспечения возможности обжалования в суд действий и решений налогового органа, как это и реализовано в Налоговом кодексе Российской Федерации.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 6 октября 2009 г. по делу N А75-764/2008 пояснил, что то обстоятельство, что в договоре о залоге предусмотрена возможность обращения взыскания на предмет залога во внесудебном порядке, не исключает права залогодержателя заявить данное требование в суд.

Из материалов дела следовало, что стороны предусмотрели возможность реализации предмета залога во внесудебном порядке, но не исключили право на обращение взыскания на заложенное имущество в судебном порядке.

ФАС указал, что взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

При этом требования залогодержателя удовлетворяются за счет заложенного движимого имущества по решению суда, если иное не предусмотрено соглашением залогодателя с залогодержателем.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-3582/2009 от 04.08.2009 указал, что внесудебная процедура взыскания недоимки по страховым взносам на обязательно пенсионное страхование, пеням и штрафам подлежит применению ко всем юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы.

При этом отечественное законодательство не содержит исключения в отношении бюджетных учреждений и не устанавливает правила о судебном порядке взыскания указанной задолженности.

В этой связи положения законодательства, предусматривающие, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ по обязательствам бюджетных учреждений производится по решению суда на основании направляемого в орган казначейства исполнительного листа, не могут рассматриваться как устанавливающие судебный порядок взыскания с бюджетных учреждений страховых [advert=109]взносов[/advert] на обязательное пенсионное страхование.