гласность

В рамках проведенного вчера медиахолдингом “РБК” интернет-интервью председатель Арбитражного суда г. Москвы Сергей Чуча ответил изданию “Клерк.Ру” на ряд вопросов, связанных с обеспечением гласности в арбитражном судопроизводстве.

В частности, Чуча отметил, что по своему опыту не может привести примеры, когда бы арбитражные суды не допускали СМИ к рассмотрению споров - особенно это касается просто корреспондентов без камеры.

“Во-первых, у нас в АПК действует давнишнее правило, что все участвуют, можно на диктофон писать, можно что-то записывать, вести репортаж, если ты сидишь и с iPad что-то печатаешь, что-то отправляешь в сеть сразу. Изначально было правило, что с согласия судьи осуществляется видеосъемка. Но это связано с очевидными проблемами: с размещением оборудования, с перемещением по залу судебного заседания, то есть с  техническими проблемами. Но сейчас, по-моему, всех пускают”.

Таким образом, сейчас в арбитражных судах все достаточно открыто, но есть некая конкуренция между правом на открытое судебное заседание. “Вы же знаете, что у нас все судебные заседания, во-первых, фиксируются на аудиопротокол, и потом этот аудиопротокол прилагается к каждому делу, и лица, участвующие в деле, могут послушать. В АСГМ ведется и видеопротокол, не с телевизионным, конечно, качеством,  а с качеством, позволяющим осуществлять хранение более-менее массивной, объемной информации. Видеопротокол ведется, когда там на звук переключается пояснение ответчика, и вот эта однокамерная штучка позволяет вести видеопротокол. Но это совершенно не мешает по ходу судебного заседания, потому что все происходит незаметно. Поэтому у нас, в принципе, работники суда совершенно не напрягаются работать под камеру, хотя, конечно, когда журналистов полный зал, несколько вводит в смущение, как и любого другого человека”, - отметил Чуча.

Мосгордума намерена принять поправки в закон об организации местного самоуправления в городе Москве, направленные на повышение информированности населения о деятельности представительных органов внутригородских муниципальных образований.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, предлагается закрепить обязанность ведения аудиовидеозаписи открытых заседаний представительных органов внутригородских муниципальных образований с прямой или последующей трансляцией в сети интернет.

За администрацией (аппаратом Совета депутатов муниципального округа) закрепляется полномочие по обеспечению деятельности этого органа и главы муниципального образования в случае, если представительный орган не обладает правом юридического лица. Предлагается закрепить в законе и новую должность - руководитель аппарата Совета депутатов муниципального округа, и внести соответствующие изменения в реестр должностей муниципальной службы.

Президент РФ подписал указ об утверждении положения об Общественном совете при Министерстве внутренних дел РФ.

Совет является совещательным органом и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений [advert=100]предпринимателей[/advert].

Как сообщает пресс-служба Кремля, основными задачами Общественного совета являются:

а) привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, а также содействие в реализации государственной политики в сфере противодействия преступности;

б) участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел;

в) участие в информировании граждан о деятельности органов внутренних дел, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности органов внутренних дел.

Президент РФ подписал закон, направленный на обеспечение гласности и прозрачности размещения госзаказов, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в этой сфере.

Как сообщает пресс-служба Кремля, изменения направлены на придание публичности процессу формирования заказчиком начальной (максимальной) цены контракта (лота). При определении каждой конкретной цены контракта (лота) заказчику предоставляется право использовать различные источники информации о ценах на соответствующие товары, работы, услуги.

Это могут быть как данные государственной статистической [advert=80]отчетности[/advert], реестра контрактов, так и проведенные по инициативе заказчика исследования рынка. Однако в документации о торгах, в извещении о проведении запроса котировок начальная (максимальная) цена контракта (лота) должна иметь надлежащее обоснование, которое должно быть известно участникам размещения заказа и контролирующим органам.

Госдума рассмотрит законопроект, направленный на достижение высокого уровня гласности и прозрачности правосудия.

Законопроектом предлагается предоставить право лицам, присутствующим в открытом судебном заседании, вести свободную киносъемку и видеозапись аналогично с возможностью фиксации хода судебного заседания в письменной форме и с помощью аудиозаписи.

Предполагается, что решение этой задачи позволит добиться повышения качества судебной деятельности, укрепить связь судов с обществом, повысить уровень доверия населения к судебной власти и одновременно обеспечить гражданам большую доступность к средствам судебной защиты.

Генеральная прокуратура Российской Федерации поручила прокурорам возбуждать дела об административных правонарушениях за нарушения порядка предоставления гражданам информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, право граждан на ознакомление с документами и материалами органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими их права и свободы, гарантировано ст. 24 Конституции Российской Федерации. Между тем, данное право зачастую не соблюдается.

В связи с этим прокурорам субъектов Российской Федерации поручено принять меры к организации надлежащего [rubricator=111]надзора[/rubricator] за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления законодательства об обеспечении доступа к информации о своей деятельности и рассмотрении обращений граждан и должностных лиц.

Совет Федерации одобрил ранее принятый закон “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”, направленный на установление гласности во взаимоотношениях между гражданами и чиновниками.

Вся информация о деятельности госорганов, кроме секретной, в соответствии с законом станет поступать к пользователям-гражданам посредством сети Интернет, через библиотечные и архивные фонды, путем размещения информационных листов в помещениях, занимаемых чиновниками, а также путем направления в орган соответствующего запроса. При этом информация, объем который превышает объем, определенный Правительством, и предоставление которой влечет расходы, связанные с почтовой доставкой станет предоставляться за денежную плату.

Кроме этого закон устанавливает правило, согласно которому государственные органы власти и органы местного самоуправления будут обязаны предоставлять информацию по запросам редакций средств массовой информации.

В третьем чтении принят законопроект “Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления”, призванный обеспечить гласность во взаимоотношениях граждан с государственными органами.

Согласно документу информация о деятельности госорганов станет поступать к пользователям посредством сети Интернет, через библиотечные и архивные фонды, путем размещения информационных листов в помещениях, занимаемых чиновниками, а также путем направления в орган соответствующего запроса. Процедура подачи и рассмотрения запроса также определена в проекте. Здесь представлены сроки и порядок рассмотрения запросов, и очерчен круг оснований для отказа в предоставлении информации.

Кроме этого в документе определено, что информация, объем который превышает объем, определенный Правительством, и предоставление которой влечет расходы, связанные с дублированием и почтовой доставкой будет предоставляться за соответствующую плату.

Напомним, что ранее законодателями уже был принят похожий закон, касающийся предоставления гражданам РФ информации в сфере правосудия.

Советом Федерации одобрен закон “Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ”, призванный обеспечить высокий уровень гласности и прозрачности правосудия в России.

Согласно одобренному закону открытость судебной деятельности предполагает:

- осуществление судопроизводства в условиях гласности, доступности для граждан и организаций, включая свободный доступ в судебные заседания;

- открытый характер формирования судебной системы и судейского корпуса;

- информированность общества о функционировании судебной системы и ее отдельных звеньев, а также органов судейского сообщества;

- обеспечение открытости судебных актов для широкого круга граждан и организаций;

- открытость в обсуждении вопросов деятельности судебной системы.

В целях обеспечения гласности и доступности в этой области законом предусматривается  размещение судейской информации в общедоступных местах судебных зданий, создание в районных судах приёмных, укомплектованных специалистами с высшим юридическим образованием, публикация соответствующих сообщений в СМИ и размещение её в сети Интернет.

Принимая участие во Всероссийском съезде судей, Президент России Медведев выступил с инициативой о разработке и принятии законопроекта, предусматривающий введение специальных процедур обнародования информации, касающейся работы судов.

Обязательной общественной огласке, по мнению Медведева, должны подлежать сведения об отборе кандидатов в судьи, о личности вновь назначаемых судей, о процессах рассмотрения в судебных заседаниях наиболее важнейших и показательных дел, а также обо всех принимаемых судами актах.  

Как пояснил президент, обнародовать подобную информацию следует как со страниц официальных правительственных изданий, так и при помощи общественных организаций, развивающих свою деятельность на просторах сети Интернет.