госказна

Минфин РФ в своем письме № 03-05-06-02/15 от 21.02.2012 приводит разъяснения по вопросу уплаты земельного налога в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

Ведомство отмечает, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

Учитывая изложенное, если земельные участки составляют казну РФ, казну субъектов РФ или казну муниципальных образований, то до приобретения этих земельных участков в собственность организациями или физическими лицами либо предоставления их на праве постоянного (бессрочного) пользования организациям в отношении таких земельных участков отсутствует налогоплательщик земельного налога.

ФАС Московского округа в Постановлении от 13 марта 2009 г. N КГ-А40/1358-09 признал, что при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет казны РФ.

ФАС указал, что кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование. Собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Субсидиарную ответственность по обязательствам государственного учреждения несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, от имени которого выступает соответствующий главный распорядитель средств федерального бюджета. 

Таким образом, Российская Федерация является надлежащим ответчиком по такого рода делам ввиду отсутствия денежных средств у учреждения и должна нести субсидиарную ответственность, заключил ФАС.

Деятельность по сдаче в аренду земельных участков, составляющих госказну РФ, казну республики в составе РФ, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, муниципальную казну, не переводится на [advert=33]ЕНВД[/advert].

Вместе с тем МУПы, такие участки в аренду для организации торговли или общественного питания, и передающие их в субаренду, могут быть признаны плательщиками указанного налога. (Письмо Минфина РФ от 19/03/2008 N 03-11-04/3/133)

Налогоплательщиком налога на имущество организаций в отношении имущества государственной казны (т.е. основных средств, не закрепленных на правах оперативного управления или хозяйственного ведение за государственными предприятиями и учреждениями) признается балансодержатель данного имущества. (Письмо Минфина РФ от 31/10/2007 N 03-05-05-01/45)