госконтроль

В закон о защите прав организаций и ИП при осуществлении госконтроля внесены изменения. Предприятия и предприниматели, занимающиеся деятельностью по монтажу, демонтажу, эксплуатации лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов должны будут уведомлять о начале такой деятельности. Искючение сделано только для экскалаторов метрополитена

Федеральный закон от 23.04.2018 № 94-ФЗ подписан Президентом РФ и официально опубликован.

Лицам, занимающимся данными видами деятельности, отведено 6 месяцев на уведомление уполномоченного органа.

 

Правительство подготовило законопроект о реформе системы госконтроля.

В Государственной Думе 19 октября прошли нулевые чтения законопроекта о госконтроле, в соответствии с которым предлагается внедрить «систему управления рисков». Об этом сообщает «Парламентская газета».

С проверками будут чаще приходить к тем бизнесменам, которые систематически и грубо нарушают закон, а добросовестные компании Правительство хочет избавить от контрольно-надзорного давления. Соответствующий документ готовят последние два года —после того, как в 2015 году Президент России заявил, что пора перестать «кошмарить» российский бизнес. Разработанный в итоге законопроект призван изменить критерии проверки предпринимателей.

В законопроекте есть ряд положений, на которые обратил особое внимание министр-координатор Открытого правительства Михаил Абызов. Первое — вводится перечень видов госконтроля. Второе — в обязательном порядке появятся чек-листы, то есть списки контрольных вопросов, которые будут использовать инспекторы в ходе проверок. Это, по мнению авторов законопроекта, позволит ограничить «фантазии» контролёров, а заодно и коррупционные аппетиты некоторых чиновников.

Главной же новацией документа в Правительстве называют введение в [rubricator=111]надзорных[/rubricator] ведомствах «систем управления рисками». Однако эксперты сразу обратили внимание, что риск-ориентированный подход уже прописан в законодательстве: в № 264-ФЗ ему посвящена целая статья — восьмая. Как бы то ни было, считают специалисты, такие системы направляют контролёров не на добросовестный бизнес, который и вовсемогут освобождать от плановых проверок, а на организации и граждан, систематически допускающих грубые нарушения законодательства.

Министр экономического развития (МЭР) России Максим Орешкин, который принял активное участие в «доводке» документа, уверен — новый законопроект позволит отойти от «палочной системы» проверок, когда количество становилось важнее качества. Отсюда и поток проверок одного учреждения разными ведомствами. Глава Минэкономразвития привёл свежий пример — в прошлом году наиболее часто Большой театр проверял Росздравнадзор, который выписал учреждению штраф в 150 тысяч рублей за несоответствие правил хранения лекарств в медицинском кабинете. Понятно, что проверка была излишней и не по профилю, но действующий закон такие действия контролёрам позволяет.

МЭР предлагают радикальные меры — более ста требований к бизнесу, которые приняты до 2010 года, в ходе будущих проверок отменить.

В списке новаций в проекте закона о госконтроле также предлагается выкладывать данные о проведённых проверках на официальных сайтах профильных ведомств — это станет сигнал другим госорганам, что не надо повторно «кошмарить» ту или иную организацию. Также поправками предполагается зафиксировать формы госконтроля, где, по словам Максима Орешкина, чётко прописываются процедуры и гарантии прав всех субъектов проверки. «Это главный вектор работы госконтроля на будущее», — считает министр.

На сайте Правительства опубликовано постановление от 17 августа 2016 года № 806  "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и проведения государственного контроля (надзора), при котором выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения контрольных мероприятий определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при такой деятельности производственных объектов к определённой категории риска либо определённому классу опасности. Этот метод был подготовлен Минэкономразвития, поскольку Федеральным законом №246-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2018 года органами государственного контроля (надзора) при организации отдельных видов госконтроля применяется риск-ориентированный подход.

До 1 января 2016 года этот метод протестируют всего лишь при трех видах контроля:

1. Федеральный государственный пожарный надзор;
2. Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством;
3. Федеральный государственный надзор в области связи.

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков в рамках совещания по вопросам импортозамещения поручил территориальным управлениям совместно с администрациями регионов вести ежедневный мониторинг цен по основным видам рыбной продукции.

Глава ведомства пояснил, что в отрасли нельзя допустить роста цен на рыбную продукцию.

Как сообщает пресс-служба Росрыболовства, перечень рыбопродукции и методику мониторинга ведомство в ближайшее время направит в регионы.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил министерствам обеспечить в среднем по России ограничение роста платы граждан за коммунальные услуги до 2018 года включительно на уровне, не превышающем уровень инфляции, предусмотрев соответствующие ограничения роста цен на газ и передачу электрической энергии.

Соответствующее поручение дано по итогам Всероссийского форума «ЖКХ – новое качество», передает пресс-служба Правительство РФ.

Также министерствам порчено осуществить переход к долгосрочному тарифному регулированию не позднее 2016 года.

Вице-премьер РФ Дмитрий Рогозин заявил сегодня, что в России необходимо сформировать госпрограмму развития фундаментальных и прикладных научных исследований, а также воссоздать Госкомитет по науке и технике.

Дмитрий Рогозин отметил: «Мы сейчас в тупике, по сути дела мы подошли к исчерпанию прошлых научных заделов».

«Надо думать над воссозданием того, что было в Советском Союзе, - Государственного комитета по науке и технике. Как это создать в новых условиях, я буду советоваться с председателем правительства», - добавил вице-премьер, передает «Интерфакс».

Министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова заявила сегодня в интервью информационному телеканалу «Россия-24», что министерство намерено жестко контролировать цены на жизненно необходимые и важнейшие лекарства, госрегулирование которых в России началось 1 апреля, передает ПРАЙМ-ТАСС.

Министр отметила: «Пока за ценами придется следить, и может быть даже не раз в месяц и не раз в квартал, а пока достаточно часто. Мы свою [rubricator=111]надзорную[/rubricator] службу на это нацелили, на это нацелены и губернаторы регионов».

К 2011 году в России уровень государственного контроля за качеством лекарственных средств вырастет в пять раз. Об этом заявил глава Росздравнадзора Николай Юргель Говоря о модернизации системы контроля качества препаратов, Юргель пояснил, что это, в первую очередь, создание в каждом федеральном округе системы лабораторий, работающих по единым стандартам. Будет организована экспертиза качества лекарств в оптовом и розничном секторах торговли, на госпитальном этапе.

При этом, перередает ИТАР-ТАСС, уровень государственного контроля составит до 10% от общего количества серий лекарственных средств, находящихся в обращении, - более 16 тысяч экспертиз в год, что соответствует международным требованиям.

Сейчас экспертиза продлится только для 2% серий лекарств. Работа по модернизации системы ведется в рамках разработанной Росздравнадзором "Концепции развития системы государственного контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств".

В Государственную Думу РФ внесены на рассмотрение правительственные поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях в рамках федерального закона №294-ФЗ о проверках и уведомительного начала бизнеса, передает ОПОРА РОССИИ.

Документ направлен на совершенствование системы ответственности представителей госконтроля ([rubricator=111]надзора[/rubricator]), смягчение административной ответственности [advert=100]предпринимателей[/advert] и установление административной ответственности за неподачу в органы госконтроля уведомления о начале предпринимательской деятельности, если этого требует законодательство. Среди новаций – введение нормы ответственности за нестрогое правонарушение в виде предупреждения.

Также в законопроекте предусматривается наказание за нарушение порядка начала осуществления предпринимательской деятельности, установленного Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Вместе с тем, проект закона устанавливает ответственность для представителей органов госконтроля за нарушение порядка ведения контрольно-надзорных мероприятий: планируется дополнить КоАП РФ новой статьей 19.6.1 «Несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора) требований законодательства о государственном контроле (надзоре)».

В Тюменской области состоялась накануне первое заседание Комиссии по проведению экономически обоснованной ценовой политики на социально значимые продовольственные товары, на котором были рассмотрены возникающие тенденции на рынке продуктов питания юга области, передает пресс-служба ФСТ РФ.

Комиссия, возглавляемая заместителем губернатора и включающая представителей ФАС, Роспортебнадзора и ФСТ, рассмотрела изменение структуры рынка и ассортимента в торговых сетях, ценовую ситуацию и вопросы построения системы эффективного мониторинга.

Вместе с тем был рассмотрен актуальный вопрос о погашении просроченной дебиторской задолженности крупных торговых сетей перед местными товаропроизводителями.

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области проинформировал участников заседания о внедряемом порядке декларирования отпускных, оптовых цен на отдельные социально значимые продовольственные товары, изготавливаемые и реализуемые в Тюменской области.

В ходе заседания также были определены основные задачи работы Комиссии и внесены предложения в план работы Комиссии на перспективу.

Председатель комиссии, зам губернатора Сергей Дегтярь отметил, что деятельность комиссии направлена на выработку единой методики сдерживания роста необоснованных затрат и прибыли в структуре цены на социально значимые продовольственные товары в Тюменской области и за основу в работе будут взяты экономические рычаги и приоритеты рыночной экономики.

Руководитель Департамента экономической политики и развития Москвы Марина Оглоблина заявила сегодня журналистам, что столичные власти не допустят резкого роста тарифов на электроэнергию, передает ПРАЙМ-ТАСС.

В этой связи глава департамента отметила: «Безусловно, подорожание будет, но будет небольшим: мы будем сдерживать рост тарифов всеми возможными способами».

По словам Марины Оглоблиной, рост тарифов произойдет из-за роста инфляции, а профильным энергетическим компаниям нужны средства на развитие.

УФНС по Ивановской области на своем сайте разместила накануне комментарии по вопросам проведения налоговыми органами мероприятий по контролю за применением ККТ, в связи с вступлением в силу с 1 мая 2009 года Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 28.04.2009) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных [advert=100]предпринимателей[/advert] при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Специалисты УФНС разъясняют, что нормы законодательства РФ, регулирующего деятельность налоговых органов, имеют многофункциональное значение и направлены на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства и финансовой дисциплины.

Следовательно, деятельность по проведению налоговыми органами мероприятий по контролю за применением ККТ является финансовым контролем и не попадает под действие закона о защите прав юрлиц и [advert=93]ИП[/advert] при осуществлении госконтроля.

Мэр Москвы Юрий Лужков подписал накануне Закон № 17 от 03.06.2009, регулирующий отношения, связанные с организацией и осуществлением государственного контроля за использованием объектов недвижимости в городе Москве уполномоченным органом исполнительной власти, а также устанавливающий меры по пресечению правонарушений в области использования объектов недвижимости.

Данный закон устанавливает основные задачи, правовую основу и принципы осуществления контроля за использованием объектов недвижимости.

Также устанавливаются порядок организации, участники и виды соответствующих проверок, а также полномочия должностных лиц и органа поверки.

Меры по пресечению правонарушений в области использования объектов недвижимости предусматривают ответственность за правонарушения в данной области, возмещение вреда, причиненного правонарушениями, а также порядок рассмотрения споров.

Контроль над уровнем вознаграждений топ-менеджеров банков, получающих господдержку, будет значительно масштабнее, чем ожидалось, пишет "Ъ". Это коснется не только банков, получивших средства только из федерального бюджета, но и банков, получающих средства от Банка России. Таким образом, под контроль попадут бонусы менеджеров около 200 банков, подсчитала газета.

"Регулятор будет мониторить ситуацию и отслеживать отклонения от среднего уровня: у большинства банков из первой сотни информация о вознаграждениях членам совета директоров и правления открыта",— прогнозирует управляющий директор Ассоциации независимых директоров Александр Филатов. По мнению старшего вице-президента [bank=36]Бинбанка[/bank] Кирилла Петрова, обоснованность повышения уровня дохода того или иного топ-менеджера ЦБ будет проверять исходя из среднего уровня зарплат в банках, сопоставимых по ряду показателей — капиталу, активам, прибыли и так далее. "В частности, внимание регулятора могут привлечь случаи резкого отклонения размера вознаграждения топ-менеджеров от среднего, связанного с увольнением и последующей выплатой компенсации",— считает он.

На выявление таких отклонений ЦБ может отреагировать ограничением лимитов господдержки или вовсе отказать банку в выделении средств,полагают эксперты.

 

Госдума в первом чтении приняла законопроект “О внесении изменений в закон “О саморегулируемых организациях” и в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, устанавливающий меры госконтроля за деятельностью саморегулируемых организаций. 

Документ направлен на установление единого порядка проведения контроля за деятельностью саморегулируемых организаций. В этих целях он определяет сроки проведения плановых и внеплановых проверок СРО, порядок оформления результатов проведенных проверок, порядок обжалования и применения санкций за неисполнение предписаний проверяющего органа.

Кроме этого, законопроект вносит в КоАП РФ нормы, касающиеся административной ответственности субъектов профессиональной деятельности, саморегулируемых организаций и их должностных лиц.

 

Новые правила, предусматривающие ограниченный государственный контроль над интернет-пространством, призваны обеспечить развитие Интернета в Китае "в здоровом направлении", говорится в заявлении министерства информатики КНР. "Новые правила, обнародованные в конце 2007 года, побуждают операторов видео-и аудиосайтов размещать положительную информацию, соответствующую интересам всего общества", - отмечается в заявлении ведомства.

Эти правила запрещают размещение в Интернете материалов порнографического или клеветнического характера, а также материалов, пропагандирующих насилие. Документ предусматривает создание особых государственных ведомств, которые должны регулировать деятельности сайтов, действующих в непрерывном режиме. Те сайты, которые в течение определенного периода не допустили никаких нарушений, вправе подавать в министерство информатики КНР заявки на независимое вещание в Интернете.

При этом те компании-операторы сайтов, которые до обнародования новых правил действовали в соответствии с законом, могут перерегистрироваться и продолжать работу, отмечается в заявлении министерства информатики КНР. "Интернет в Китае развивается очень быстро, в настоящее время в стране насчитывается более 200 млн пользователей, - подчеркивается в документе. - Создание благоприятной окружающей среды в Интернете соответствует общим устремлениям".