госслужба

Несмотря на то, что повышение пенсионного возраста для государственных служащих началось еще в 2017 году по полгода в год, некоторые работники госструктур задаются вопросом, коснутся ли их изменения в пенсионном законодательстве, принятые осенью 2018 года.

Действительно, с 1 января 2021 года увеличится шаг повышения возраста выхода на пенсию – по году в год.

Это означает, что к 2024 году пенсионный возраст для лиц, замещающих государственные должности в РФ, субъектах РФ, муниципальные должности у мужчин составит 65 лет, а для женщин, замещающих госдолжности максимальный возраст выхода на пенсию в 2026 году – 63 года.

В 2018 году возраст выхода на пенсию составляет 61 год для мужчин и 56 лет для женщин, поясняет ПФР.

Указанные правила повышения возраста не действуют:

  • для лиц, которые освобождены от замещаемой должности (сложили полномочия);
  • если право на страховую пенсию по старости (включая не только требуемый стаж, но и необходимый возраст) приобретено до 1 января 2017 года.
Гражданам, которым страховая пенсия по старости назначена до и после 1 января 2017 года в случае поступления на государственную гражданскую (муниципальную) службу, право на страховую пенсию по старости будет сохранено.

Изменения не затронут пенсионные права лиц, которым назначена (или будет назначена) страховая пенсия по инвалидности в период прохождения госслужбы. Основанием для оформления страховой пенсии по инвалидности является наступление инвалидности, и ее назначение не связано с возрастом инвалида.

Если экс-госслужащий умолчал о своей прошлой должности, то штраф для нового работодателя за непредоставление сведений  в госорганы неправомерен. Об этом сообщил ИПБ в блоге компании, со ссылкой на постановление Верховного Суда №7-АД18-3 от 23.10.2018 г.

Компания приняла на должность менеджера по продажам бывшего госслужащего, но не уведомила в десятидневный срок об этом предыдущего работодателя своего нового сотрудника, т.к. в его документах не было сведений о том, что он занимал должность, включенную в специальный перечень связанного с противодействием коррупции.

Прокуратура устроила проверку компании и оштрафовала генерального директора на 20 тыс. рублей, вменив нарушение ст.192 КоАП.

Мировой судья и районный суд поддержали действия прокуратуры. Разбирательства дошли до Верховного Суда, и он отменил предыдущие решения, сняв штрафные санкции с директора.

Почему ВС РФ принял такое решение, узнайте здесь.

Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу напоминает о необходимости соблюдения гражданскими служащими запрета в соответствии со ст.17 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц:

  • подарки,
  • денежное вознаграждение,
  • ссуды,
  • услуги,
  • оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов,
  • иные вознаграждения.
Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Вето на дарение подарков госслужащим связано с тем, что этот процесс в дальнейшем может привести к злоупотреблениям с их стороны или в отношении них, и как следствие, создаст условия для конфликта интересов. В случае возникновения подобного конфликта, получивший подарок госслужащий может быть привлечен к ответственности, вплоть до увольнения с занимаемого поста.

Кроме того, подарок может быть квалифицирован в качестве взятки. Получение взятки должностным лицом является уголовно наказуемым деянием.

Президент Владимир Путин подписал распоряжение об организации в 2018–2019 годах для федеральных госслужащих дополнительного профессионального образования на базе Российской академии народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС).

Обучаться управлению, финансам и организации госслужбы чиновники будут в странах СНГ: Казахстане, Белоруссии, Киргизии и Таджикистане, пишет «Коммерсантъ».

РАНХиГС будет разрабатывать совместно «с зарубежными партнерами» учебные планы, организовывать обучение и осуществлять учебно-методическое сопровождение и организационно-техническое обеспечение.

Чиновники будут обучаться общеуправленческим, финансовым и антикоррупционным дисциплинам, организации госслужбы и работе с кадрами.

В 2018 году госзаказчиками на образовательные услуги определены Фельдъегерская служба, ФСБ, Росгвардия, Федеральная служба охраны, Главное управление специальных программ президента и Следственный комитет. В 2019 году к ним добавлены МЧС и ФСИН. Согласно сайту академии, программы повышения квалификации в РАНХиГС для всех желающих стоят от 8 тыс. руб. (заочная форма обучения) до 367 тыс. руб.

 

В преддверии новогодних и рождественских праздников Минтруд напомнил о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки.

Соответствующие информационные письма направлены в высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральные государственные органы, ЦБ, государственные внебюджетные фонды и государственные корпорации.

Положения антикоррупционного законодательства и ГК содержат запрет на дарение подарков лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, работникам отдельных организаций, а также на получение ими подарков в связи с выполнением служебных (трудовых) обязанностей (осуществлением полномочий).

Исключением являются подлежащие сдаче подарки, которые получены в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями.

Получение должностными лицами подарков в иных случаях является нарушением запрета, установленного законодательством РФ, создает условия для возникновения конфликта интересов, ставит под сомнение объективность принимаемых ими решений, а также влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия, а в случае, когда подарок расценивается как взятка – уголовную ответственность.

Кроме того, получение подарков должностными лицами во внеслужебное время от своих друзей или иных лиц, в отношении которых должностные лица непосредственно осуществляют функции государственного (муниципального) управления, является нарушением установленного запрета.

Воздерживаться стоит от безвозмездного получения услуг, результатов выполненных работ, а также имущества, в том числе во временное пользование, поскольку получение подарков в виде любой материальной выгоды должностному лицу запрещено.

Главы госкорпораций смогут запрашивать справки о доходах физических и юридических лиц для осуществления проверок достоверности сведений о доходах и расходах.

Автором законодательной инициативы выступил Президент России Владимир Путин, пишет «Парламентская газета».

Законопроектом предлагается наделить глав госкорпораций, государственных внебюджетных фондов правом получать справки по счетам физических и юридических лиц при проверке соблюдения требований российского законодательства. В то же время отмечается, что полученная информация может использоваться исключительно в соответствии с названным законодательством.

Также предлагается упростить порядок привлечения указанных лиц к дисциплинарной ответственности в случае признания ими факта совершения преступления. Кроме того новеллой предлагается установить единый срок давности для применения взысканий — не позднее трёх лет со дня совершения коррупционного правонарушения.

Соответствующий законопроект Госдума планирует рассмотреть во втором чтении 19 июля.

В пояснительной записке отмечается, что законопроект устанавливает контроль расходов лиц, которые замещают одну из должностей, осуществление полномочий по которым влечёт за собой обязанность представлять сведения о своих расходах, а также о расходах супругов и несовершеннолетних детей.

885 НДФЛ

В статью 213 НК, регулирующую особенности определения налоговой базы для НДФЛ по договорам страхования, внесут поправки, которые начнут действовать «задним числом» - с 1 января 2016 года.

Проект закона, опубликованный на федеральном портале, подготовлен Минфином.

Поправки касаются госслужащих.

Дело в том, что государственный служащий, участвующий в управлении коммерческой организацией в качестве члена совета директоров, в том числе от имени госоргана, не имеет права на получение вознаграждения от коммерческой организации, за счет которого могут быть покрыты его расходы, связанные с исполнением соответствующих обязанностей.

При этом страховые взносы (страховая премия), выплачиваемые организацией по договорам страхования ответственности директоров и должностных лиц, подлежат обложению НДФЛ в установленном порядке.

Проект предполагает уточнение особенностей определения налоговой базы по НДФЛ по договорам страхования в части исключения из налоговой базы сумм страховых взносов, вносимых из средств организаций по договорам страхования ответственности членов советов директоров акционерных обществ с госучастием, замещающих госдолжности или являющихся госслужащими, а также выплат по таким договорам.

В России запущен специальный портал, на котором будет размещен онлайн-реестр граждан, уволенных за причастность к коррупции из госорганов, госкорпораций, Центробанка, ПФР, ФСС, ФФОМС. Теперь коррупционерам не удастся устроиться на новую работу, скрыв причины увольнения с прежнего места.

На минувшей неделе опубликовано постановление Правительства от 05.03.2018 №228 «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия». 

Реестр в формате pdf будет находиться в открытом доступе на сайте https://gossluzhba.gov.ru/reestr.

Ведением реестра будет заниматься Департамент государственной службы и кадров Правительства РФ.

В отношении лиц, уволенных за коррупцию, их работодателями будет предоставляться следующая информация:

  • ФИО;
  • дата рождения;
  • ИНН;
  • СНИЛС;
  • паспортные данные;
  • место бывшей работы и должность;
  • реквизиты документа об увольнении;
  • сведения о коррупционном нарушении, ставшие основанием для увольнения.
Непосредственно на сайте в открытом доступе в реестре в алфавитном порядке будут указаны:

  • ФИО;
  • место бывшей работы и должность;
  • положения НПА, требования которого были нарушены;
  • реквизиты документа об увольнении;
  • дата размещения информации в реестре.
В ряде случаев сведения о гражданине будут исключаться из реестра. Это произойдет по следующим основаниям:

  • отмена решения об увольнении;
  • решение суда об отмене взыскания в виде увольнения;
  • истечение 5-летнего срока со дня увольнения за коррупцию;
  • смерть лица, внесенного в реестр.

Некоторым чиновникам запрещено иметь зарубежные счета и пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Но могут ли они заключать договоры инвестиционного страхования жизни?

Этот вопрос 2 февраля был рассмотрен на совещании в Минтруде с участием Генпрокуратуры, ЦБ, представителей рынка страхования. По итогам этого заседания Минтруд выпустил письмо № 18-2/10/В-877 от 09.02.2018 с соответствующими разъяснениями. 

В документе сообщается, что заключение отдельными категориями лиц договоров инвестиционного страхования жизни не приводит к нарушению запрета владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, установленного Федеральным законом от 07.05.13 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Поясним, речь идет о лицах, поименованных в части 1 статьи 2 вышеназванного Федерального закона. Это, в частности, лица, замещающие госдолжности РФ, субъектов РФ, глав городских округов и районов и другие.

Сегодня общеустановленный возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

С января 2017 вступили в действие новые правила выхода на пенсию для государственных гражданских и муниципальных служащих, напомнили в отделении ПФР по Калининградской области.

Требуемый возраст для назначения страховой пенсии по старости для них будет увеличиваться ежегодно начиная с 01.01.2017 на 6 месяцев и к 2027 году достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин к 2032 году.

Изменения коснулись лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной гражданской службы и должности государственной гражданской службы субъектов РФ, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, должности муниципальной службы, то есть чиновников всех уровней.

Повышение возраста для назначения страховой пенсии по старости действует только на период замещения указанных должностей. После увольнения с госслужбы, при условии достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), можно обращаться за назначением страховой пенсии по старости в порядке, установленном для всех граждан.

Если гражданин устраивается на гражданскую службу после назначения пенсии, то выплата пенсии не прекращается.

Одновременно с увеличением пенсионного возраста с 1 января  2017 года увеличивается стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление дополнительной выплаты к пенсии по выслуге лет госслужащим. Стаж госслужбы будет увеличиваться начиная с 01.01.2017 ежегодно на 6 месяцев с 15 лет и в 2026 году составит 20 лет.

Таким образом, стаж госслужбы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, составит: в 2018 году – 16 лет, в 2019 – 16 лет 6 мес., и т.д.

Минтруд при участии Администрации Президента, Генпрокуратуры и Аппарата Правительства РФ обновил Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки.

Напомним, непредставление вышеназванных сведений влечет ответственность, предусмотренную законодательством, вплоть до увольнения в связи с утратой доверия.

В апреле 2018 года сведения о доходах, расходах и имуществе должны представить порядка 1,6 млн человек (включая лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих). С учетом представления сведений на членов семьи будет получено около 6 млн справок.

Методические рекомендации содержат пошаговую инструкцию по заполнению каждого раздела справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, уточняют, какие именно сведения подлежат указанию, а какие нет, а также включают примеры в зависимости от семейного положения и имущественных ситуаций.

Так, например, в методичке определено понятие «доход» в отношении лица, являющегося нотариусом, занимающимся частной практикой, указан порядок отражения счетов, открываемых депозитариями, предусмотрен порядок действий в случае отзыва лицензии у кредитной организации, уточнен порядок представления сведений об объектах незавершенного строительства.

Сегодня общеустановленный возраст выхода на пенсию составляет 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.

С января 2017 вступили в действие новые правила выхода на пенсию для государственных гражданских и муниципальных служащих.

Требуемый возраст для назначения страховой пенсии по старости для них будет увеличиваться ежегодно начиная с 01.01.2017 на 6 месяцев и к 2027 году достигнет 65 лет для мужчин и 63 лет для женщин к 2032 году.

Изменения коснулись лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, должности государственной гражданской службы и должности государственной гражданской службы субъектов РФ, муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе, должности муниципальной службы, то есть чиновников всех уровней.

Повышение возраста для назначения страховой пенсии по старости действует только на период замещения указанных должностей, уточнили в отделении ПФР по Калининградской области.

После увольнения с госслужбы, при условии достижения пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), можно обращаться за назначением страховой пенсии по старости (в том числе досрочной, например, как одному из родителей или опекунов инвалидов с детства) в порядке, установленном для всех граждан.

Если гражданин устраивается на гражданскую службу после назначения пенсии, то выплата пенсии не прекращается.

Одновременно с увеличением пенсионного возраста с 1 января  2017 года увеличивается стаж государственной гражданской службы, дающий право на установление дополнительной выплаты к пенсии по выслуге лет госслужащим.

Стаж госслужбы будет увеличиваться начиная с 01.01.2017 ежегодно на 6 месяцев с 15 лет и в 2026 году составит 20 лет. Таким образом, стаж госслужбы, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, составит: в 2017 году –15 лет 6 мес., в 2018 – 16 лет, в 2019 – 16 лет 6 мес., и т.д.

При приеме на работу бывшего сотрудника налоговых органов у нового работодателя возникает обязанность сообщить об этом факте по последнему месту его службы. Об этом напоминает Управление ФНС по Архангельской области и Ненецкому ао.

Требование об этом установлено статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Контроль за выбором места трудоустройства бывших государственных служащих установлен в целях недопущения использования служебной информации в интересах нового работодателя, а также предоставления выгод и преимуществ для организации, принимающей на работу такого сотрудника, перед другими хозяйствующими субъектами.

Обязанность по направлению сообщения возникает при заключении трудового договора или гражданско-правового договора со стоимостью выполнения работ или оказания услуг более ста тысяч рублей в течение месяца, в случае, если у принимаемого работника со времени увольнения из налогового органа прошло менее двух лет.

Направить сообщение необходимо в десятидневный срок с даты заключения договора.

Форма документа законодательно не утверждена. Следовательно, он может быть составлен в произвольной форме, но с указанием обязательных реквизитов, приведенных в Правилах сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 29. Способ направления сообщения может быть любым, однако рекомендуется выбирать способ, позволяющий, при необходимости, подтвердить факт направления документа (по почте заказным письмом) или вручения (непосредственно в налоговый орган).

Ответственность за нарушение установленного порядка приема на работу бывшего государственного служащего установлена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Для граждан предусмотрен административный штраф в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, для должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Следует отметить, что законом и на самого бывшего государственного служащего возлагаются определенные обязанности. В частности, если отдельные функции управления данной организацией входили в его должностные обязанности, то работа в такой организации (либо выполнение работ, оказание услуг с вышеуказанным стоимостным ограничением) возможна только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих и урегулированию конфликта интересов. Получить такое согласие – обязанность гражданина.

Кроме того, при приеме на работу бывший государственный служащий должен сообщить новому работодателю сведения о последнем месте своей службы. Несоблюдение этого требования влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора, заключенного с этим гражданином.

Минтруд в своем письме от 02.10.2017 N 11-4/В-223 разъяснил вопрос применения Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах РФ, федеральных госучреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 N 455.

Для выплаты компенсации вышеназванной категории граждан достаточно справки уполномоченного агента (агентства воздушных сообщений, осуществляющего продажу билетов) о стоимости перелета по территории РФ в салоне экономкласса на дату фактического перелета, рассчитанной по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ.

Кроме того, в письме Минтруда также содержатся разъяснения по вопросу применения ст. 326 ТК по оплате стоимости проезда чиновникам и членам семей в связи с переездом в другую местность.

Вышеназванное письмо Минтруда доведено до сведения письмом ФНС № АС-4-5/20618 от 12.10.2017.

Минтруд подготовил проект указа президента о повышении с 01.01.2018 окладов федеральных госслужащих на 4%.

«Учитывая прогнозный уровень инфляции, в целях обеспечения социальных гарантий лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, проектом указа предусматривается повышение (индексация) окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы с 1 января 2018 г. на 4 процента», — говорится в пояснительной записке к документу.

Отмечается, что последний раз индексация окладов федеральных госслужащих была произведена в октябре 2013 года в 1,055 раза.

Кроме того, на портале НПА также опубликован проект постановления Правительства о повышении в 1,04 раза, или на 4%, окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

С 01.01.2017 в связи с изменениями в пенсионном законодательстве предусмотрено поэтапное увеличение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости гражданам, замещающим государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы (госслужащих) – ежегодно на 6 месяцев до достижения 65 лет мужчинами и 63 лет женщинами.

Таким образом, общеустановленный пенсионный возраст (60 лет у мужчин и 55 лет у женщин) увеличится на 5 лет для мужчин и на 8 лет для женщин. Повышению также подлежит возраст, с которого может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

При этом увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором у гражданина возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

Так, в случае возникновения права на пенсию у лиц из числа госслужащих в 2017 году, страховая пенсия по старости может быть назначена не ранее, чем через 6 месяцев  после наступления такого права, в 2018 году - не ранее, чем через 1 год,  в 2019 году – не ранее чем через 1 год и 6 месяцев и т.д.

Принципиально важно, что правила повышения пенсионного возраста распространяются только на действующих госслужащих. В случае прекращения работы в качестве госслужащего оснований для повышения возраста при назначении страховой пенсии не имеется.

Гражданин не может быть принят на гражданскую службу, а гражданский служащий не может находиться на ней в случае наличия препятствующего этому заболевания.

Диспансеризация гражданских служащих осуществляется за счет средств соответствующего бюджета в медицинских учреждениях, имеющих лицензию.

В случае отсутствия в медицинском учреждении, осуществляющем диспансеризацию гражданских служащих, лицензии на деятельность по отдельным видам услуг, необходимых для проведения диспансеризации в полном объеме, указанным медучреждением заключаются договоры с медицинскими организациями, имеющими такие лицензии о привлечении медицинских работников этих организаций.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 422 НК установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами, в частности, суммы платежей по договорам на оказание медицинских услуг работникам, заключаемым на срок не менее одного года с медицинскими организациями, имеющими соответствующие лицензии.

Таким образом, суммы платежей, производимых организацией по договорам с медицинскими учреждениями, имеющими соответствующую лицензию, сроком на один год и более на оказание медицинских услуг работникам, включая в том числе проведение диспансеризации государственных гражданских служащих, не облагаются страховыми взносами.

В случае заключения договоров на оказание медицинских услуг работникам, включая проведение их диспансеризации, с медицинскими учреждениями на срок менее одного года суммы платежей по таким договорам подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Такие разъяснения дает Минфин в письме № 03-15-06/41121 от 29.06.2017.

Судебный пристав из Новороссийска Дарья Романенко не указала в декларации о доходах сведения о том, на какие средства ее супруг купил дом с участком.  УФССП, на основании представления прокуратуры Новороссийска, провело проверку и выявило несоответствие расходов семьи Романенко на приобретение в 2012 году дома с землей их общему доходу за предыдущие три года.

Прокуратура обратилась в суд с требованием взыскать в пользу РФ дом и участок семьи Романенко, а также стоимость ранее располагавшегося на этом земельном участке и впоследствии снесенного жилого дома. Суд первой инстанции в иске отказал, он посчитал достаточными доказательства, которые подтвердили, что деньги на дом с участком супруги заняли у родителей и знакомых. Кроме того, суд указал, что нормы, позволяющие обратить в доход РФ объекты недвижимости, в отношении которых госслужащим не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы, вступили в силу лишь в 2013 году, а потому не могут быть применены к имуществу, приобретенному по сделкам, совершенным в 2012 году. Апелляционная инстанция это решение отменила, удовлетворив требования прокуратуры. Супруги обратились в Верховный суд РФ, однако ВС в передаче кассационной жалобы отказал.

Тогда судебный пристав обратилась в Конституционный суд с требованием признать подп. 8 п. 2 ст. 235 ГК, а также ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 16,17 и ч. 2 ст. 18 ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" не соответствующими Конституции, так как эти нормы по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают осуществление контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, прописанных в этом законе, а также его супруга и несовершеннолетних детей за период, предшествующий вступлению данного законодательного акта в силу. Таким образом, закон позволяет обращать в доход РФ по решению суда имущество, приобретенное по сделкам, заключенным до вступления в силу оспариваемых законоположений.

Конституционный суд отказал заявительнице, указав в определении № 1163-О, что как обращение по решению суда в доход РФ имущества, принадлежащего госслужащему и перечисленным в законе членам его семьи, в случае, если оно приобретено на доходы, законность которых не подтверждена, направлено на защиту конституционно значимых ценностей и не нарушает требования основного закона. КС отметил, что суды, при рассмотрении этих споров, могут принимать любые допустимые ГК доказательства законности доходов. Оспариваемые нормы, указал КС, будучи элементами правового механизма осуществления антикоррупционного контроля, в равной мере распространяются на всех госслужащих. Они не предполагают их произвольного применения и в силу этого также не могут рассматриваться как не согласующиеся с конституционными предписаниями.