государственное учреждение

Глав госучреждений обяжут принимать на работу людей с ограниченными возможностями здоровья, а за не исполнение обязанности будут увольнять.

Пункт о приеме на работу инвалидов могут включить в трудовые договоры руководителей государственных и муниципальных учреждений, пишет газета "Известия".

Проект соответствующего постановления правительства подготовлен Минтрудом. Если документ будет принят, то он коснется руководителей около 275 тыс. российских организаций.

Сейчас учреждения должны предусматривать долю рабочих мест (ее величина зависит от региона), на которые могут претендовать только люди с ограниченными возможностями здоровья. Некоторые руководители не соблюдают этого норматива.

По действующему законодательству (ст. 5.42 КоАП) неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет только административный штраф для должностных лиц — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей. Эти нормы касаются как государственных, так и частных компаний.

Минтруд предлагает ужесточить санкции по отношению к руководителям госкомпаний. В случае несоблюдения квот по трудоустройству инвалидов, предлагается расторгать трудовой договор с директором государственного или муниципального учреждения.

Генеральная прокуратура РФ отчиталась по итогам проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в социальных учреждениях с круглосуточным пребыванием граждан.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, во всех субъектах проведены ревизии объектов, составлены их реестры, которые поддерживаются в рабочем состоянии, приняты и реализуются региональные программы обеспечения безопасности социальных объектов.

Вместе с тем, в ряде регионов прокуроры установили факты недостаточного финансирования мероприятий, связанных с устранением в специализированных социальных учреждениях нарушений правил пожарной безопасности, ранее выявленных органами прокуратуры и контролирующими органами.

Нарушения носят, в основном, режимный характер и, в первую очередь, обусловлены ненадлежащим исполнением служебных обязанностей руководителями специализированных учреждений и их сотрудниками.

В ходе проверок, проведенных в октябре 2011 г., прокуроры выявили свыше 1000 нарушений в рассматриваемой сфере, на незаконные правовые акты принесено 28 протестов, внесено 686 представлений, в целях защиты социальных прав граждан в суды направлено 475 заявлений.

Объявления

КУРС "Финансовый директор"
www.cpa.org.ru
Курс является программой по подготовке финансовых директоров и предназначен для тех финансистов и бухгалтеров, которые не хотят заниматься исключительно бухгалтерским учетом, а думают о своем профессиональном росте. Задача, решаемая в ходе изучения данного курса – как перейти от простого составления финансовой отчетности к управлению финансами компании.
Некоммерческие организации
www.law-russia.ru
Регистрация, реорганизация и ликвидация общественных и некоммерческих организаций. Все сложные вопросы в МинЮсте. Согласование слов "Москва" и "Россия".
25 октября
Санкт-Петербург
Внутренний аудит для владельцев бизнеса и менеджмента. Бесплатная консультация - в подарок
23 октября
Москва
ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В МЕЖДУНАРОДНУЮ КОМПАНИЮ. ПОДГОТОВКА К ТЕСТИРОВАНИЮ:ФИН. ДИРЕКТОР;МЕТОДОЛОГ ПО МСФО и УПРАВЛЕНЧЕСКОМУ УЧЕТУ; ФИНАНСОВЫЙ АНГЛИЙСКИЙ
12 ноября
Москва
Отчетность за 2018 г.: налог на прибыль, НДС, ПБУ, взносы и НДФЛ, зарплата. Учетная политика на 2019 г. (12-13 ноября 2018 г., зачет часов ИПБ)

ФАС Уральского округа в Постановлении от 17 мая 2010 г. N Ф09-3474/10-С3 пояснил, что доводы об отнесении учреждения к системе органов исполнительной власти и выполнении им возложенных на эти органы государственных функций не являются основанием для освобождения истца от уплаты государственной пошлины.

ФАС указал, что законодательство не содержит нормы об освобождении государственных и муниципальных учреждений от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым арбитражными судами. Вместе с тем необходимо учитывать, что, если учреждение выполняет одновременно и функции государственного органа, вопрос об освобождении от уплаты государственной пошлины решается с учетом того, что от уплаты пошлины освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды защиту государственных и общественных интересов.

Следовательно, для возникновения права на льготу требуется единовременное выполнение двух условий: инициирование арбитражного процесса с целью защиты публичных интересов, закрепленное законодательством; выполнение государственным или муниципальным учреждением функций государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 10 ноября 2009 г. по делу N А03-4743/2009 отклонил довод о том, что ответственность за выявленные нарушения правил пожарной безопасности должно нести муниципальное образование, как собственник имущества учреждения, а не само учреждение.

ФАС указал, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Таким образом, учреждение должно обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, следовательно, оно правомерно привлечено к административной ответственности, заключил ФАС.

Объявления

Согласно ГК РФ бюджетные учреждения полностью или частично финансируются собственником их имущества.

БК РФ определяет бюджетное учреждение, как государственное или муниципальное учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию госуслуг физическим и юридическим лицам в соответствии с госзаданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

Исходя из этого, налоговое законодательство в части невозможности перехода на уплату ЕСХН распространяется только на организации, которые обладают всеми вышеуказанными признаками бюджетных учреждений.

Такие разъяснения представлены Минфином РФ в письме № 03-11-06/1/29 от 08.07.2009.

Утвержден размер новых ставок единой тарифной сетки по оплате труда работников госучереждений, пишет «Московский комсомолец».

Теперь оклад столичных бюджетников первого разряда увеличится на 830 рублей и составит 5855 рублей в месяц, а самый высокоплачиваемый бюджетник 18 разряда будет получать на 3758 рублей больше (26348 рублей).

Объявления

Ликвидация без проверок
www.law-russia.ru
Добровольная ликвидация с гарантией отсутствия проверки. Проводим во всех регионах РФ, работаем со всеми сложными случаями, предоставляем финансовые гарантии. Бухгалтерам, аудиторам и юридическим компаниям предоставляем специальные условия. Снимаем поручительство физических лиц за долги юридических лиц. Обеспечиваем полный комплекс "под ключ".
КУРС "Финансовый директор"
www.cpa.org.ru
Курс является программой по подготовке финансовых директоров и предназначен для тех финансистов и бухгалтеров, которые не хотят заниматься исключительно бухгалтерским учетом, а думают о своем профессиональном росте. Задача, решаемая в ходе изучения данного курса – как перейти от простого составления финансовой отчетности к управлению финансами компании.
25 октября
Санкт-Петербург
Внутренний аудит для владельцев бизнеса и менеджмента. Бесплатная консультация - в подарок
29 октября
Санкт-Петербург
Все новые схемы оптимизации налогообложения и методы контроля 2018-2019г. Реальные результаты для бизнеса! (29-30 октября 2018 г., г. Санкт-Петербург)
12 ноября
Москва
Отчетность за 2018 г.: налог на прибыль, НДС, ПБУ, взносы и НДФЛ, зарплата. Учетная политика на 2019 г. (12-13 ноября 2018 г., зачет часов ИПБ)

ФАС Московского округа в Постановлении от 13 марта 2009 г. N КГ-А40/1358-09 признал, что при недостаточности у ликвидируемого учреждения денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет казны РФ.

ФАС указал, что кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование. Собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Субсидиарную ответственность по обязательствам государственного учреждения несет собственник имущества учреждения, то есть Российская Федерация, от имени которого выступает соответствующий главный распорядитель средств федерального бюджета. 

Таким образом, Российская Федерация является надлежащим ответчиком по такого рода делам ввиду отсутствия денежных средств у учреждения и должна нести субсидиарную ответственность, заключил ФАС.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 24 февраля 2009 г. по делу N А63-3479/2008-С6-21 отклонил довод учреждения о допустимости сдачи недвижимого имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления.

ФАС отметил, что сдача помещений в аренду сторонним коммерческим организациям подтверждает, что эти помещения не используются государственным учреждением в научно-исследовательских либо производственных целях. 

Направление дохода от сдачи в аренду имущества на его содержание в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования содержания и развития материально-технической базы в отсутствие сведений о недостаточном сметном финансировании не свидетельствует о его целевом использовании. 

С учетом изложенного ФАС пришел к выводу о том, что указанная часть недвижимого имущества, находящегося на праве оперативного управления, не использовалась последними по назначению, что в силу закона является основанием для изъятия имущества у учреждения.

Объявления

У Вас налоговая проверка?
www.law-russia.ru
Представляем интересы в любой московской налоговой инспекции по прохождению выездных и камеральных проверок. Обосновываем налоговикам сложные случаи. Если беремся - гарантируем результат.
Банкротство
www.law-russia.ru
Сопровождаем наблюдение, оздоровление, конкурсное производство. Истребуем сложную дебеторку, можем отстаивать не только интересы должника, но и интересы кредитора и содействовать субсидиарке руководства должника.
25 октября
Санкт-Петербург
Внутренний аудит для владельцев бизнеса и менеджмента. Бесплатная консультация - в подарок
31 октября
Санкт-Петербург
БЕСПЛАТНЫЙ круглый стол-семинар "Бухгалтерский и налоговый учет у лизингополучателя при учете лизингового имущества на балансе лизингополучателя"
29 октября
Санкт-Петербург
Все новые схемы оптимизации налогообложения и методы контроля 2018-2019г. Реальные результаты для бизнеса! (29-30 октября 2018 г., г. Санкт-Петербург)

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 24 февраля 2009 г. по делу N А63-3479/2008-С6-21 указал, что часть недвижимого имущества, находящегося у госучреждений на праве оперативного управления, и неиспользуемая последними по назначению может быть перераспределена между другими государственными учреждениями.

Здесь ФАС отметил, что органы государственной власти осуществляют контроль за эффективным использованием государственного имущества. При этом такой контроль возложен на Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом. 

Оно закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о неэффективном использовании учреждением имущества, такое имущество может быть изъято и перераспределено, заключил ФАС.