государственные внебюджетные фонды

Три федеральных закона о бюджетах внебюджетных фондов были подписаны вчера Президентом РФ Владимиром Путиным:

  • Федеральный закон от 05.12.2017 № 363-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
  • Федеральный закон от 05.12.2017 № 364-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов»;
  • Федеральный закон от 05.12.2017 № 368-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
В 2018 году поступления в доходную часть бюджета ПФР планируются в сумме 8 333,29 млрд. рублей. Общий объем расходов составит 8 439,86 млрд. рублей. Таким образом, дефицит бюджета 2018 года будет в сумме 106,57 млрд. руб.

 
Расходные обязательства на выплату страховых пенсий на 2018 год определены с учетом установления стоимости пенсионного коэффициента (СПК) с 1 января 2018 г. в размере, равном 81,49 рубля.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с 1 января 2018 г. в сумме 4 982,9 рубля.

Общий объем доходов ФСС в 2018 году прогнозируется в сумме 708,9 млрд. рублей, расходов - в сумме 736,6 млрд. рублей. Таким образом, объем дефицита бюджета Фонда составит 27,7 млрд. рублей.

Дефицитным является и бюджет ФОМС - в 2018 году общий объем доходов бюджета Фонда планируется в сумме 1887,9 млрд. рублей, расходы - в сумме 1994,0 млрд. рублей, дефицит - 106,2 млрд. рублей.

Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Епифанова раскритиковала идею введения дополнительного сбора с работающих граждан в Пенсионный фонд России.

В партии “Справедливая Россия” сообщают, что Епифанова напомнила о том, что взносы в ПФ поступают от работодателей. При увеличении или введении дополнительного платежа у компаний возникнет дополнительная нагрузка. Это может привести к массовой оптимизации рабочих мест по стране.

"Потеря работы в период нарастающей безработицы – самое страшное последствие, ведь пострадают люди. В кризисный период 2008 года, когда многие наши граждане потеряли работу, было зафиксировано большое количество самоубийств со стороны отцов семейств, обремененных ипотеками и автокредитами. Поэтому, подобные решения должны оцениваться на возможные риски. И в этом конкретном случаи риски существуют", - заявила Епифанова.

Напомним, ранее в СМИ появилась информация о том, что министерства обсудят возможность введения дополнительного взноса с работающих граждан в размере 2% от заработной платы.

Министерствам также поручено проработать возможность повышения ставки взносов на обязательное пенсионное страхование с сумм, превышающих установленную предельную величину базы для начисления страховых взносов.  В данном случае речь идет о повышении ставки с нынешних 10% до 20%.

Госдума России одобрила в первом чтении законопроект о продлении действия льготного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд.

Как сообщает пресс-служба Минтруда, законопроектом предлагается продлить на 2018 год действие льготного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд, то есть сохранить его на уровне 22%.

Таким образом, для большинства плательщиков совокупный тариф страховых взносов во внебюджетные фонды останется на уровне 30%.

Госдума намерена принять правительственный законопроект, предлагающий сохранить размер страховых тарифов 2015 года до 2018 года.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, законопроектом предусматривается сохранение на период до 2018 года включительно тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 2015 - 2017 годов для основной массы плательщиков.

Тарифы составят – в Пенсионный фонд Российской Федерации – 22%, Фонд социального страхования - 2,9%, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1%.

По мнению Правительства, реализация законопроекта позволит поддержать тариф страховых взносов на приемлемом для субъектов экономической деятельности уровне страховой нагрузки.

Минтруд РФ разъяснил возможность начисления страховых взносов на выплаты гражданину Украины, заключившему договор о дистанционной работе за пределами РФ.

В Письме № 17-3/В-410 от 07.08.2015 сообщается, что Трудовой кодекс не предусматривает возможность заключения трудового договора о дистанционной работе с иностранным гражданином, осуществляющим трудовую деятельность за пределами территории РФ.

Таким образом, сотрудничество с такими гражданами следует осуществлять в рамках гражданско-правовых отношений.

При этом выплаты иностранными гражданами в рамках заключенных договоров гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, не являются объектом обложения страховыми взносами в государственные внебюджетные фонды.

Сегодня Минтруд рассмотрит законопроект о тарифах страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Как сообщает пресс-служба Минтруда, законопроект предлагает сохранить до 2018 года включительно тарифы страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для основной массы плательщиков в размере 30%.

Сейчас ставка страховых взносов в Пенсионный фонд РФ составляет 22%, в ФСС – 2,9%, в ФФОМС – 5,1%.

С 1 января 2015 года вступают в силу изменения в ст. 28 закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с ними страхователи будут больше не обязаны письменно сообщать в Фонды  о создании или закрытии обособленных подразделений, а также о реорганизации или ликвидации организации, прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Об этом в ходе VIII практической конференции СКБ Контур «Бухгалтерские новшества 2014-2015: новые правила работы на ОСНО, изменения по УСН» сообщила заместитель руководителя Департамента администрирования страховых взносов ФСС России Елена Егорычева. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев. 

«Для нас это, конечно, не очень удобно, особенно в случае ликвидации плательщика, - признала представитель ФСС, - но с 1 января мы должны будем получать такую информацию в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия».

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 59-ФЗ от 02.04.2014 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Подписанным Федеральным законом предусматривается сокращение сроков регистрации юрлиц и ИП в государственных внебюджетных фондах, а также обмена информацией между регистрирующим органом и государственными внебюджетными фондами.

Кроме того, предпринимателю предоставляется возможность получить такую информацию в электронном виде по адресу электронной почты, указанному при представлении документов в регистрирующий орган, передает пресс-служба Кремля.

Сенаторы рассмотрели изменения в законодательство, предусматривающие сокращение сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, для постановки и снятия с регистрационного учета страхователей устанавливается срок до трех дней. Страхователю предоставляется возможность получить информацию о регистрации в электронном виде с использованием сети Интернет, а также единый портал государственных и муниципальных услуг.

Члены Совета Федерации проголосовали за одобрение закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах».

Сегодня сенаторы в ходе 350 заседания одобрили проект закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, страхователю законопроектом предоставляется возможность получить информацию о регистрации в электронном виде с использованием сети Интернет, а также единый портал государственных и муниципальных услуг.

При этом получение подтверждения факта регистрации на бумажном носителе становится не обязательным».

Правительство РФ внесло в Госдуму РФ законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и ИП» и некоторые законодательные акты РФ», разработанный в Минэкономразвития РФ.

Законопроектом предусматривается сокращение с пяти до трех дней сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Кроме того, законопроектом сокращается с пяти дней до одного дня срок направления регистрирующим органом информации в государственные внебюджетные фонды для регистрации или снятия с регистрационного учета юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Также законопроектом предлагается сокращение до трех дней сроков снятия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с регистрационного учета в государственных внебюджетных фондах.

Внешэкономбанк, выполняя поручения президента по совершенствованию деятельности госкорпорации, внес в правительство ряд предложений. В частности, ВЭБ предлагает наделить его правом приема в депозиты средств населения. В госкорпорации указывают, что существующий механизм формирования пассивов необходимо развивать, чтобы увеличить инвестиции в экономику страны.

Кроме того, предлагается дать ВЭБу право размещать у себя на регулярной основе определенные категории резервов или средств государственных фондов. Такие предложения требуют доработки нормативно-правовой базы банка, которая позволяла бы на регулярной основе формировать пассивную базу, целевым образом назначенную на долгосрочное развитие», – пояснил директор Центра государственно-частного партнерства ВЭБа Баженов.

Предлагая такие нововведения, ВЭБ ссылается на опыт других стран, где банки развития привлекают средства физлиц. Так, например, во Франции при покупке квартиры покупатель на 60 дней должен 10% от стоимости сделки положить на депозит, открытый в банке развития, что помогает последнему развивать свою пассивную базу.

Между тем эксперты скептически относятся к идее работы ВЭБа со средствами населения. Во-первых, у Банка развития нет соответствующей лицензии. А во-вторых, на фоне снижения темпов роста вкладов в российских банках, в этом сегменте рынка довольно высокая конкуренция. Кроме того, в российских реалиях депозиты физлиц нельзя считать долгосрочным рескрсом.

Что же касается средств госфондов, то, это предложение, по мнению экспертов, более логично, пишет «Газета.ру».

Госдума приняла в первом чтении законопроект об уточнении правового статуса фондов поддержки науки.

Как сообщает управление Госдумы по связям с общественностью, согласно документу, государственные фонды поддержки науки и инноваций являются государственными бюджетными учреждениями. Проект предусматривает также возможность создания и негосударственных фондов, деятельность которых будет регулироваться законом о некоммерческих организациях.

Кроме того, законопроект вводит правило об обязательной экспертизе заявок на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов. Предусмотрено обязательное наличие в государственных фондах органов управления, действующих на коллегиальной основе.

Госдума намерена принять законопроект, призванный упорядочить систему фондов поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, которым могут предоставляться налоговые льготы.

Управление Госдумы по связям с общественностью сообщает, что, согласно документу, государственные фонды поддержки науки и инноваций являются государственными бюджетными учреждениями. Предусматривается также возможность создания и негосударственных фондов, деятельность которых будет регулироваться законом о некоммерческих организациях.

Применительно к государственным фондам проект вводит правило об обязательной экспертизе заявок на финансирование научных, научно-технических и инновационных проектов.

При этом средства, поступившие на формирование фондов, а также средства, полученные из фондов, не будут учитываться при определении налоговой базы.

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова в интервью газете «Коммерсантъ» сообщила, что в первом квартале 2010 года министерство определится с внесением в Госдуму законопроекта о статусе государственных внебюджетных фондов, передает пресс-служба министерства.

Учитывая, что по Конституции РФ внебюджетные фонды не входят в систему органов госвласти, по мнению многих юристов, фонды не вправе применять к плательщикам меры принуждения, например, изыскивать задолженность.

В этой связи министр напомнила, что «вопрос о возможности наделения государственных внебюджетных фондов публично-правовыми полномочиями, в частности, функцией по взысканию задолженности по страховым взносам в бесспорном порядке рассматривался Конституционным судом в 1998 году, когда фонды выполняли полноценные функции по контролю за уплатой [advert=109]взносов[/advert]». «Суд не усмотрел каких-либо противоречий в этой части», - отметила Татьяна Голикова.

«Когда ЕСН был передан на администрирование налоговой службе, часть полномочий по администрированию страховых взносов все равно осталась за этими государственными внебюджетными фондами — Пенсионным и Фондом социального страхования. И сейчас законодатель восстановил и полноценные страховые [advert=107]взносы[/advert], и контроль фондов за их уплатой», - добавила министр. 

Вместе с тем, по словам Татьяны Голиковой, сейчас фонды не обладают никакими нормативными функциями по изданию документов об администрировании страховых взносов — эти полномочия возложены на министерство. «Эти решения не снимают с повестки дня вопрос о юридическом и правовом статусе государственных внебюджетных фондов», - сказала глава министерства.

«В первом квартале 2010 года мы должны определиться с внесением в Госдуму законопроекта о статусе государственных внебюджетных фондов. Мы сейчас концептуально определяемся, какую организационно-правовую форму они должны иметь. Я думаю, что в течение месяца перейдем уже в режим планового обсуждения», - заявила Татьяна Голикова.
 

Принят закон “О признании утратившим силу пункта 2 статьи 42 закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", регулирующий вопросы, связанные с  деятельность фонда противодействия незаконному обороту наркотиков.

Закон признает утратившей силу норму, согласно которой для дополнительного финансирования мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров создается федеральный внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотиков.

Как отмечают депутаты, деятельность фонда вступает в противоречие с нормами Бюджетного кодекса РФ, устанавливающими исчерпывающий перечень государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в который данный фонд не включен.

Поступление в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды налогов и сборов, контролируемых УФНС России по РСО-Алания,за январь- февраль 2009 года млн. рублей  
январь-февраль 2008 года 
январь-февраль 2009 года 
в процентах к 2008 году

Всего 
1487.84 
1171.96 
78.8%

в том числе:     

Налоги и сборы в консолидированный бюджет 
1175.42 
868.50 
73.9%

в том числе:     

в федеральный бюджет 
221.88 
309.17 
139.3%

из него - единый социальный налог 
93.52 
85.73 
91.7%

в территориальные бюджеты 
953.54 
559.33 
58.7%

Государственные внебюджетные фонды 
312.42 
303.46 
97.1%

О поступлении по Тульской области платежей в государственные внебюджетные фонды  Российской Федерации в ноябре 2008 годаВ ноябре 2008 года поступило платежей за счет [advert=29]единого социального налога[/advert] (без учета [advert=27]ЕСН[/advert], зачисляемого в федеральный бюджет), страховых [advert=109]взносов[/advert] на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, а также средств за счет погашения недоимки, пеней и штрафов за несвоевременную уплату единого социального налога в части, зачисляемой ранее в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2002 года, и по страховым взносам в Фонд социального страхования и фонд обязательного медицинского страхования в сумме  868,1 млн.рублей.

Из общей суммы поступления в Пенсионный фонд перечислено – 704,5 млн.рублей, в Фонд социального страхования – 24,5 млн.рублей, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 47,1 млн.рублей, в территориальный Фонд обязательного медицинского страхования –92 млн.рублей.

 Отдел анализа и прогнозирования налоговых поступлений