декриминализация

Владимир Путин раздал сегодня несколько поручений по реализации своего Послания Федеральному Собранию от 1 марта 2018 года.

Одно из поручений адресовано рабочей группе по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства и Верховному Суду РФ. Они должны представить предложения по декриминализации отдельных деяний, совершённых предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, предусмотрев при необходимости последующую квалификацию таких деяний в качестве административных правонарушений.

Срок исполнения установлен 1 декабря 2018 года. Ответственными назначен  Глава администрации Президента РФ Вайно А.Э. и Председатель Верховного Суда Лебедев В.М.

Депутаты Госдумы в третьем, окончательном чтении приняли поправки в статью 116 Уголовного кодекса, декриминализирующие побои в семейных отношениях.

Против поправок проголосовали только три депутата, тогда как за них - 380 депутатов.

Напомним, что речь идет об исключении из статьи 116 Уголовного кодекса наказания за побои близких родственников, не нанесших вреда здоровью. Уголовная ответственность будет наступать только если уже получивший административное взыскание побил родственника вновь, или если побои принесли зафиксированный медиками вред.

Законопроект вызвал большой общественный резонанс и бурно осуждался, в том числе и у нас на сайте.

Госдума сегодня на утреннем пленарном заседании приняла во втором чтении законопроект о декриминализации побоев в семье. Против проголосовали только два депутата, один воздержался.

В процессе обсуждения были отвергнуты поправки фракции коммунистов, предлагавших оставить в уголовном составе побои детей и беременных женщин. При этом было заявлено, что такая поправка носит "антисемейный характер", потому что поставивший ребенку синяк родитель может сесть в тюрьму на два года.

Напомним, что речь идет об исключении из статьи 116 Уголовного кодекса наказания за побои близких родственников, не нанесших вреда здоровью. Уголовная ответственность будет наступать только если уже получивший административное взыскание побил родственника вновь, или если побои принесли зафиксированный медиками вред.

1156 побои

ВЦИОМ представил сегодня данные исследования об отношении россиян к проблеме насилия в семье.

Как показывают данные опроса, случаи побоев в российских семьях не редки: треть респондентов (33%) сообщает, что подобные случаи бывали в семьях их знакомых, а каждый десятый (10%) лично столкнулся с этим в своей семье. Несмотря на превалирующее мнение, осуждающее любые виды насилия в семье (79%), все же довольно высока доля россиян, допускающих применение физической силы в отношении мужей/жен/детей (19%).

Большинство россиян уверено, что государство должно применять санкции к людям, совершающим насилие в семье. Наиболее адекватным наказанием считаются исправительные работы (25%). Штраф выбирают 13% опрошенных. Есть и те, кто предлагают в качестве наказания заключение под стражу: арест на 15 суток (16%) или тюремный срок (условный – 6% или реальный – 10%).

Идея смягчения наказания (перевод из разряда уголовных в административные преступления) для лиц, совершивших подобное преступление впервые, нашла поддержку более чем у половины наших сограждан (59%). Выступают против такого подхода 33% россиян. Положительный эффект от принятия подобного закона прогнозируют 41% респондентов: по их мнению, число случаев насилия в семье уменьшится. Напротив, ухудшения ситуации ожидают 13%, и еще 40% полагают, что существенных изменений не произойдет.

Данные комментирует директор специальных программ ВЦИОМ Елена Михайлова: «Домашнее насилие отличается наличием особой привязанности, тесными и часто интимными отношениями между участниками конфликта. Жесткость санкций, налагаемых государством на участников таких конфликтов, часто сдерживает жертв домашнего насилия от обращения за внешней помощью: многие опасаются серьезных последствий, которые может повлечь за собой такой шаг. Как правило, страдающие от побоев не стремятся непременно привлечь обидчика к ответственности по всей строгости закона, а надеются на нормализацию отношений в семье. Временная изоляция дебошира, привлечение его к общественным работам – те меры, которые не окажут серьезного влияния на судьбу распускающего руки, однако позволят в случае необходимости защитить членов семьи от жестокого обращения. Основным же инструментом борьбы с домашним насилием должны стать не санкции, а профилактика - формирование у россиян на этапе социализации безоговорочного неприятия любых форм насилия».

Депутаты Госдумы в среду, 11 января, в первом чтении поддержали законопроект единороссов о декриминализации побоев в семье.

«За» законопроект проголосовали 368 человек, оппозиция  при этом заявила о рисках усиления семейного насилия, передает РБК.

Выступая в поддержку законопроекта, сенатор Елена Мизулина подчеркнула, что «наказания не должны противоречить системе социальных ценностей». По ее словам, «закон о шлепках» нарушил принцип соразмерности [наказания], внутрисемейные побои по степени опасности стали более опасными, чем побои чужих людей». ​Мизулина уверена, что декриминализация побоев «позволит оградить семьи от необоснованного вторжения», а также защитить «традиционную семью».

В свою очередь, член комитета по законодательству, соавтор закона депутат Ольга Баталина («Единая Россия») отметила, что предусматриваемое поправками административное наказание «тоже достаточно жесткое»: штраф до 30 тыс. руб., административный арест до 15 суток или обязательные работы до 120 часов. При этом, добавила она, смысл принятия закона — уравнять наказания для всех побоев, потому что «мотивация для побоев бывает разная».

Депутат Оксана Пушкина («Единая Россия») призвала перед принятием закона во втором чтении организовать в Госдуме круглый стол с участием экспертов и адвокатов для обсуждения документа, напомнив, что, по данным МВД, «ежегодно 600 тыс. женщин в России подвергаются домашнему насилию».

Юрий Синельников (КПРФ) заявил, что коммунисты воздержатся от голосования за поправки. По его словам, после принятия закона «не понесет уголовной ответственности отец, который в пьяном угаре швырнул своего семимесячного сына и тот отделался легкими ушибами», но будет наказан за «шлепки» тот, кто при этом выкрикивал разного рода идеологические лозунги.

А справоросс Олег Нилов отметил, что надо «даже за шлепок или затрещину привлекать гораздо жестче, чем сейчас, не говоря уж о синяках». «Докладчик сказал, что синяк заживет. А кто-то в этом зале ходил неделю с синяком?» — добавил депутат

Декриминализировать исправленную в июле текущего года ст. 116 Уголовного кодекса РФ «Побои» преждевременно, следует из отзыва ВС на законопроект Елены Мизулиной.

Напомним, сенатор настаивает на переводе случаев семейного насилия из разряда преступлений в административные нарушения.

«С учетом столь незначительного периода действия ст. 116 УК РФ в новой редакции и отсутствия сформированной правоприменительной практики внесение изменений в указанную норму представляется преждевременным», — говорится в отзыве ВС, поступившем в Госдуму. При этом ВС напоминает, что сам ранее выступал с «аналогичным предложением».

В конце прошлого года ВС внес в Госдуму законопроект, который переводил в разряд административных нарушений несерьезные побои, совершенные впервые. Но за повторный в течение года аналогичный проступок предусматривалось уголовное наказание — штраф до 40 тыс. рублей или арест до трех месяцев. При этом ВС предлагал сохранить уголовную ответственность вне зависимости от количества побоев для тех, кто это сделал из хулиганства или по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти, пишут «Известия».

Однако ко второму чтению Госдума проект исправила, отказавшись декриминализировать побои в отношении близких лиц и записала их в УК наравне с побоями, «отягченными» политической и национальной ненавистью. В результате виновным стал грозить не штраф до 40 тыс. рублей, а лишение свободы до двух лет.

Изменения вступили в силу 15 июля этого года, а уже 27 июля сенатор Елена Мизулина, не дожидаясь обязательных при внесении корректив в Уголовный кодекс отзывов ВС РФ и правительства, внесла в Госдуму проект, нивелирующий последние изменения. Она ссылалась на несоразмерность наказаний за побои в семье и вне ее.

— За шлепок в семье можно получить до двух лет и клеймо уголовника на всю жизнь, за побои на улице — штраф до 40 тыс. рублей, — говорила она.

Группа депутатов "Единой России" совместно с членами Совета Федерации внесли в Госдуму законопроект о декриминализации побоев в отношении близких родственников. Об этом журналистам сообщила замсекретаря Генсовета единороссов, депутат Госдумы Ольга Баталина, являющаяся одним из авторов инициативы.

4 июля президент РФ Владимир Путин подписал закон, который переводит преступления по ряду статей, включая "Побои", в разряд административных правонарушений. Согласно принятому закону, побои, нанесенные не близким людям, исключаются из УК РФ, если это правонарушение совершено впервые. Если преступление повторится в течение года, то оно перейдет в разряд уголовных. Между тем, если побои нанесены близким лицам (родителям, детям, супругам, братьям и сестрам, бабушкам и дедушкам, внукам, опекунам или попечителям, свойственникам или лицам, ведущим с виновным общее хозяйство), уголовная ответственность наступает и при первом случае совершения преступления.

Впоследствии фракция "Единая Россия" решила доработать этот закон, пишет ТАСС.

У людей вызвало объективное недоумение, почему конфликты внутри семьи, нанесение побоев в отношении родственников являются преступлением, а такие же действия, совершенные на улице, - административным правонарушением. Наш законопроект предлагает эту коллизию устранить", - сказала Баталина.

Она напомнила, что ранее высказывались опасения, что смягчение наказания вызовет рост числа подобных случаев. "Напомню, что под побоями в статье 116 понимаются "действия, причинившие физическую боль, но не повлекшие вреда здоровью. То есть речь идет о ссадинах, синяках", - указала Баталина. "Если в случае насильственных действий все-таки был причинен легкий вред здоровью, то это уже уголовное преступление и другая статья - 115", - добавила она.

Депутаты Госдумы приняли в третьем, окончательном чтении законопроект о декриминализации статей уголовного законодательства, сообщает РБК.

В законе говорится о декриминализации уголовных статей за побои, злостное уклонение от уплаты алиментов и мелкое хищение.

В случае совершения вышеперечисленных правонарушений на человека будет возложена административная ответственность в виде штрафа от 5 тыс. до 30 тыс. руб., ареста на 10–15 суток или обязательных работ. Если нарушение будет совершено повторно в течение года, то его переквалифицируют в преступление и человек будет привлечен к уголовной ответственности.

Законопроект о декриминализации некоторых уголовных статей был внесен в Госдуму Верховным судом еще в июле 2015 года. Однако из-за того, что правительство долго готовило свой отзыв, законопроект полгода оставался без движения.

В декабре в защиту предложения Верховного суда выступил президент, а затем правительство поддержало законопроект, но предложило доработать его.

Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении президентский законопроект о декриминализации ряда преступлений экономической направленности, передает ТАСС.

"В пояснительной записке провозглашается создание благоприятного делового климата, сокращение рисков ведения предпринимательской деятельности, вносятся поправки в УК", - сказал на заседании комитета его глава Павел Крашенинников. "Поддерживаем?" - уточнил он у коллег по комитету. Члены комитета в большинстве поддержали законопроект. "Ориентируемся на 14 июня", - отметил Крашенинников, имея в виду, на какое число предлагается вынести рассмотрение инициативы.

Между тем, зампред комитета Юрий Синельщиков (КПРФ) заявил, что не поддерживает инициативу. "Мы не будем поддерживать этот законопроект, гуманизация и декриминализация не нужна нам сейчас. Мы исходим из того, что сейчас несвоевременно говорить о гуманизации, когда преступность растет", - добавил он.

В Госдуму внесен проект закона № 1001539-6 о декриминализации Уголовного кодекса РФ в сфере предпринимательской деятельности.

Законопроектом предусмотрено исключение из главы 22 УК РФ "Преступления в сфере экономической деятельности" составов правонарушений, сопряженных с причинением крупного ущерба, совершенных впервые.

Данные преступления переносятся в КоАП РФ - в главу 14 "Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности”.

Также предложено исключить в статьях о преступлениях в сфере экономической деятельности такой квалифицирующий признак как «совершение преступления группой лиц по предварительному сговору», так как экономическая деятельность носит, как правило, коллективно-организованный характер.

Напомним, Верховный Суд РФ предложил в отношении преступлений небольшой тяжести перевести составы из уголовно наказуемых деяний в административно наказуемые с тем же наказанием - штрафом, исправительными или обязательными работами.

Предположительно, избегут уголовной ответственности лишь те, кто совершил преступные данные деяния впервые.

Ранее Президент РФ Владимир Путин также заявил о необходимости скорейшей декриминализации некоторых статей Уголовного кодекса. 

В весеннюю сессию Госдума рассмотрит законопроект о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса РФ.

Ранее Верховный Суд РФ предложил в отношении преступлений небольшой тяжести перевести составы из уголовно наказуемых деяний в административно наказуемые с тем же наказанием - штрафом, исправительными или обязательными работами.

Предположительно, избегут уголовной ответственности лишь те, кто совершил преступные данные деяния впервые. По замыслу авторов гуманизации УК РФ, она положительно скажется на таком болезненном для судебной системы вопросе, как нагрузка на судей.

Напомним, Правительство РФ уже подготовило отрицательный отзыв на данный законопроект.

Верховный суд РФ разработал и внес в Госдуму законопроект о либерализации Уголовного кодекса. Документ предлагает декриминализацию ряда статей УК РФ.

Проектом предлагается декриминализовать такие статьи, как "Побои", "Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью", "Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", "Использование заведомо подложного документа".

За данные деяния будут наказывать привлечением к административной ответственности.

Напомним, ранее Правительство РФ подготовило отрицательный отзыв на законопроект о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса. По мнению чиновников, реализация законопроекта приведет к разгулу преступности.

Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас пообещал, что сенаторы поддержат инициативу по выведению из-под уголовной ответственности преступлений небольшой тяжести и перевести их в разряд административных правонарушений.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, ранее Верховный Суд РФ предложил в отношении преступлений небольшой тяжести перевести составы из уголовно наказуемых деяний в административно наказуемые с тем же наказанием - штрафом, исправительными или обязательными работами.

По словам Клишаса, это положительно скажется на таком болезненном для судебной системы вопросе, как нагрузка на судей.

«Верховный Суд посылает очень правильный сигнал всей нашей правоохранительной системе: бороться с правонарушениями можно и нужно не только методами ужесточения уголовной репрессии, которые ведут к тому, что места заключения у нас переполнены. Также можно усилить воспитательный аспект и подходить более внимательно к оценке именно субъективной стороны и степени общественной опасности деяния», - подчеркнул законодатель.

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая подготовила законопроект о декриминализации краж на сумму менее 5 тыс. руб.

По ее мнению, такие правонарушения следует относить к административным.

Яровая уже обратилась с просьбой к Верховному суду России поддержать эту инициативу, - передает издание “РБК”.

В рамках операции «Заслон-2» московская полиция проводит очередную проверку на крупнейшем рынке «Садовод». По информации пресс-службы главка столичной полиции, оперативно-профилактические мероприятия на рынке направлены на выявление различных нарушений закона, в том числе на пресечение нарушений в области миграционного законодательства.

Ранее о новых проверках рынков и овощебаз говорил Алексей Немерюк, глава столичного департамента торговли. По его словам, рейды затронут также торговый центр «Новочеркизовский», центр торговли в Саларьеве и гостиницу «Севастополь».

Предыдущая проверка на «Садоводе» проводилась 28 октября, тогда в отделы полиции были доставлены более тысячи мигрантов из Средней Азии, напоминает ИТАР-ТАСС.

Отметим, в начале ноября стало известно, что в Подмосковье после проверок закрыты 92 рынка и объекта торговли, в том числе 7 крупнейших рынков, расположенных вдоль МКАД.

На овощной базе, расположенной около пересечения Варшавского шоссе и Московской кольцевой автодороги, обнаружены две тротиловые шашки общей массой 400 грамм и граната РГД. Об этом сообщает пресс-служба МВД РФ.

Обыск проводился с целью задержания двух граждан Азербайджана, которых подозревают в вымогательстве. По данным полиции, эти граждане не раз появлялись на территории указанной базы. При этом, по полученным данным, злоумышленники незаконно владеют огнестрельным оружием и применяют его для совершения вымогательств и осуществляют криминальный контроль за деятельностью базы. У лиц, возможно причастных к вымогательствам, отобраны образцы ДНК и сняты отпечатки пальцев.

По факту незаконного оборота взрывных устройств возбуждено уголовное дело.

За две недели в Подмосковье прекращена деятельность 22 несанкционированных рынков. Рынки, не соответствующие требованиям законодательства, располагались в Балашихинском, Солнечногорском, Одинцовском, Пушкинском, Серпуховском, Мытищинском и Щелковском муниципальных районах, в Королеве и Электростали.

Торговля на многих рынках велась без разрешений на предпринимательскую деятельность. Также выявлены факты нарушения миграционного законодательства. Сотрудниками УЭБиПК ГУ МВД России по Московской области выявлено 9 преступлений. Более тысячи человек были задержаны и доставлены в отделы полиции.

Кроме того, полицейские выявили факт самовольного захвата земли, принадлежащей Министерству обороны РФ. На землях ведомства был размещен рынок розничной торговли. По данному факту возбуждено уголовное дело по ст. 330 УК РФ - самоуправство.

Всего с начала года прекращена деятельность 63 нестационарных рынков, сообщает пресс-служба ГУ МВД России по Московской области.

По данным МВД РФ, с 23 по 25 августа сотрудники полиции провели 4490 рейда в рамках проводимых мероприятий по наведению правопорядка на объектах торговли, выявлению фактов коррупции в контролирующих и надзирающих органах. Полицейские пресекли более 11,7 тыс. правонарушений, в том числе около 2,5 тыс. нарушений норм миграционного законодательства и более 950 – правил ведения предпринимательской деятельности.

В отношении 23 должностных лиц органов внутренних дел назначены служебные проверки по фактам необеспечения ими должного контроля за соблюдением законности на обслуживаемой территории. В частности, уголовное дело по факту взяточничества возбуждено в отношении заместителя начальника полиции ОМВД России по району Очаково-Матвеевское г. Москвы. Установлено, что с вечны 2012 года майор полиции систематически получал взятки от лица, занимающегося торговлей на рынке «Матвеевский». Общая сумма взяток составляет не менее 184 тыс. рублей, говорится в сообщении пресс-службы МВД РФ.

Напомним, массовые рейды по наведению правопорядка на объектах торговли начались после избиения полицейского в ходе задержания подозреваемого на Матвеевском рынке в Москве.

Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев в начале недели поручил руководителю ГУ МВД РФ по Москве Анатолию Якунину провести комплекс мероприятий по декриминализации рынков. Данная мера последовала после избиения полицейского возле столичного рынка «Матвеевский».

«То, что случилось на столичном рынке – это обычный бардак, криминальный беспредел и произвол. По крайней мере, на обострение какого-то там национального вопроса это никак не тянет», - уверен читатель Клерк.Ру Павел Кравцов. При этом винить во всех случающихся бедах государство неправильно.

«Этнический рынок под вашими окнами существует до тех самых пор, пока вы его посещаете, Их процветание напрямую зависит от покупательского спроса на продаваемую продукцию, а манеры поведения от того, насколько по-хамски с собой позволяют обходиться коренные жители», - отмечает читатель Клерк.Ру в своем мнении «Рыночный беспредел и национальный вопрос».