демографическая политика

Правительство разработало национальный проект «Демография» по повышению качества жизни россиян, сообщают РИА Новости.

Общий объем финансирования нацпроекта составит более 3,5 триллиона рублей.

Программа включает в себя такие федеральные проекты, как: «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Создание яслей — содействие занятости женщин», «Старшее поколение», «Укрепление общественного здоровья», а также «Новая физическая культура населения».

В рамках государственной программы премьер-министр Дмитрий Медведев призвал создать для россиян условия, при которых они не просто будут жить дольше, а будут вести активный, полный и достойный образ жизни. 

Это значит, что все возможные проблемы со здоровьем надо стремиться выявлять на ранних стадиях, для этого должны быть увеличены масштабы диспансеризации, диспансерного наблюдения, в каждом регионе необходимо создать гериатрические центры для сохранения здоровья людей старшего поколения, и, конечно, необходимо сделать систему социального обслуживания и ухода за людьми старшего возраста современной и удобной,

— очертил задачу Медведев.

Программой предусмотрена ликвидация очередей в соцучреждения для пожилых людей: дома престарелых, психоневрологические интернаты и геронтологические центры.

Проект «Демография» предполагает дальнейшую поддержку семей, в том числе адресные выплаты, материнский капитал и льготную ипотеку.

Министр труда и социальной защиты Максим Топилин  рассказал, что около 30 тысяч женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком, ежегодно будут участвовать в программе по обучению, переобучению и повышению квалификации. На эти цели планируется потратить 1,5 млрд. бюджетных средств.

Частью нацпроекта станет содействие занятости и создание дополнительных мест в детских садах, заявил чиновник. Он напомнил, что стоит задача создать более 250 тысяч новых мест в 2021 году. Кроме того, женщины смогут получать гранты на открытие групп ухода за детьми.

 

Минтруд подготовил и направил в правительство свое видение национального проекта «Демография», призванного увеличить продолжительность жизни россиян и улучшить ее качество. Об этом узнали корреспонденты газеты «Коммерсант».

Основные идеи проекта: рост продолжительности здоровой жизни и увеличении числа ее приверженцев, поддержка рождаемости и занятости женщин с детьми и доступность соцобслуживания для старшего поколения. На эти цели Минтруд хочет потратить в 2019–2024 годах около 3,75 трлн руб.— примерно 600 млрд руб. ежегодно. Проект не содержит принципиально новых идей, но вводит дополнительные требования к статистике Росстата — от службы потребуют дополнительных данных о рождаемости и распространенности в РФ здорового образа жизни.

Старт проекта — начало 2019 года, курировать его будет вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова, непосредственный руководитель — глава Минтруда Максим Топилин.

Нацпроект будет состоять из пяти федеральных проектов — «Финансовая поддержка семей при рождении детей», «Старшее поколение», «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни», «Новая физическая культура населения» и «Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин с детьми». Заявленные цели — рост показателя здоровой жизни россиян до 67 лет (сейчас не измеряется), увеличение суммарного коэффициента рождаемости до 1,7 ребенка на одну женщину (сейчас — 1,63) и рост доли россиян, регулярно занимающихся спортом, до 55% к 2024 году (актуальное значение также отсутствует).

Для достижения этих целей Минтруд предлагает выполнить ряд мер. Так, для увеличения коэффициента рождаемости ведомство планирует обеспечить семьям с детьми дифференцированную финансовую поддержку — по сути, продолжить развивать в том или ином виде работающую с 2007 года программу материнского капитала, которая была расширена по поручению президента с 2018 года.

Для роста занятости матерей с детьми (до 68,5% — нынешний уровень не измерен) предлагается создать не менее 300 тыс. мест в организациях по уходу за детьми до трех лет и 7,5 тыс. групп присмотра для детей школьного возраста. Подобные показатели уже фигурировали в одобренной правительством программе на 2018–2019 годы, тогда на них планировалось потратить около 50 млрд руб.

Для россиян старшего возраста Минтруд предлагает вводить систему долговременного ухода за пожилыми и инвалидами и обеспечить их доступными социальными учреждениями. Над этой задачей ведомство также работает с 2017 года — сейчас совместно с благотворительным фондом «Старость в радость» оно уже запустило пилотный проект в шести регионах для оценки потребности пожилых и инвалидов в соцуслугах.

Наименее разработанным в проекте выглядит направление по здоровому образу жизни — ведомство предлагает «сформировать среду, способствующую ведению гражданами здорового образа жизни», и создать условия для занятий спортом. Ранее похожие цели в своей программе ставил Минздрав, однако пока его документ, по данным «Ъ», предполагающий среди прочего рост пошлин на алкоголь и сахаросодержащие продукты, не согласовывает Минэкономики.

Глава Центра стратегических разработок Алексей Кудрин спрогнозировал сокращение на 10 млн человек трудоспособного населения в ближайшие 15 лет. Об этом он сказал в рамках XVIII Международной научной конференции Высшей школы экономики.

«Есть проблема демографического тренда. Мы находимся на тренде снижения количества трудоспособного населения в нашей экономике. В ближайшие 15 лет мы потеряем примерно 10 млн граждан в трудоспособном возрасте примерно с 20 до 39 лет. Наиболее молодые, активные, работоспособные в структуре будут уменьшаться», — передает слова Кудрина RNS.

Минтруд и Минстрой обсуждают снижение льготной ставки по кредиту АИЖК для семей с маленькими детьми с 12 до 8%. Как пояснил Максим Топилин, при рождении ребенка зарплаты у одного из родителей нет, поэтому сложно получить кредит или обслуживать уже имеющийся. И имеет смысл дать таким семьям преференцию.

Однако многие ведомства льготную ставку для молодых семей не поддерживают, передают «Известия».

— Субсидирование процентной ставки не поддерживаем, — сказал замглавы МЭР Николай Подгузов, — поскольку это довольно затратная бюджетная мера. Из-за этого может происходить довольно сильное искажение рыночных ставок.

Однако Минэкономразвития поддерживает два других варианта, которые обсуждаются на данный момент, сообщил он.

— Есть еще предложение по погашению основной суммы ипотечного кредита за счет средств материнского капитала семьями с детьми до трех лет. Кроме того, обсуждается и возможность гасить с использованием материнского капитала всего ежемесячного платежа или его части. Эти меры мы скорее поддерживаем, — рассказал замминистра экономики.

Он уверен, что благодаря последовательной и твердой политике ЦБ по достижению цели по инфляции в 4% и стабилизации ее на этом уровне можно ожидать в дальнейшем существенного снижения ставок по ипотеке.

— Я думаю, что тенденция ставок к снижению в 2017–2018 годах будет серьезно ощущаться. Поэтому двух мер, которые позволяют использовать маткапитал для погашения ипотеки семьями с детьми до трех лет, будет достаточно, — заявил Николай Подгузов.

В ближайшие три года из федерального бюджета на программу материнского капитала планируется потратить более 800 млрд. рублей. Об этом 18 декабря в ходе пресс-конференции по итогам работы за год сообщил председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

Ожидается, что сегодня Госдума сразу в трех чтениях примет законопроект о продлении срока действия программы материнского капитала до 2018 года. В 2016 году размер материнского капитала планируется оставить на прежнем уровне – 453 тысячи рублей, а в 2017 году – увеличить до 480 тысяч рублей.

Причиной продления программы, несмотря на сложную ситуацию с бюджетом, по словам Рязанского, стала ее демографическая эффективность. Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, за восемь лет действия программы количество новорожденных увеличилось на 31% - с 1,48 млн. в 2006 году до 1,94 млн. в 2014-м. При этом доля вторых и последующих рождений в общем их числе возросла с 41,2% в 2007 году до 55,8% в 2014 году.

По подсчетам Минфина, продление программы до 2018 года будет стоить бюджету более 800 млрд. рублей. Тем не менее, такое решение необходимо, подтвердил Валерий Рязанский: острота демографической проблемы в России нисколько не снизилась. За последние пять лет численность женщин репродуктивного возраста снизилась на 1,5 млн. человек, и эта тенденция будет сохраняться все ближайшие годы.

В 2018 году следует провести новые исследования и проверить, насколько программа материнского капитала помогает бороться с демографическим провалом, подчеркнул сенатор.

Минтруд России отслеживает демографические данные по Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Минтруда, по итогам 9 месяцев 2015 года естественная убыль сменилась естественным приростом, который составил 6,9 тысячи человек.

За 9 месяцев 2015 года естественный прирост населения зарегистрирован в 42 регионах. Прирост населения зарегистрирован в целом по Северо-Кавказскому, Уральскому, Сибирскому и Дальневосточному федеральным округам.

Сегодня Коммунистическая партия Китая объявила об окончании проведения в стране политики «одна семья - один ребенок».

Теперь все китайские семьи без исключения получат возможность заводить двух детей, передает «Интерфакс».

Политика «одна семья - один ребенок» действовала в Китае последние 36 лет и распространялась на все семьи за исключением отдельных этнических групп и регионов.

По расчетам ООН численность мирового населения к концу текущего века составит 11 млрд. человек, половина из которых будет жить в странах Африки.

Так, в частности, к 2100 году население Африки увеличится в 4,5 раза с 1,2 млрд. до 5,6 млрд. человек. В ООН опасаются, что такой быстрый прирост населения в бедных странах увеличит загрязнение окружающей среды, приведет к нехватке ресурсов, а также спровоцирует рост безработицы и преступности.

Численность населения в Азии, в которой сейчас проживает около 4,4 млрд. человек, к 2050 году вырастет до 5,3 млрд., а к 2100 году сократится до 4,9 млрд.

В ООН также отмечают, что в 48 странах мира численность населения к 2050 году наоборот снизится по сравнению с текущим уровнем, передает «Интерфакс».

В июне впервые с начала 2015 года зафиксирован естественный прирост, который составил 4,5 тысячи человек. Об этом сообщил Максим Топилин, министр труда и социальной защиты РФ.

За январь-июнь естественная убыль населения составила 61,3 тысячи человек.

По данным Минтруда, за январь-июнь родились 926,8 тыс. детей, при этом рост числа родившихся отмечен в 34 регионах.

«В июне родились 165,8 тысячи детей. Это самый высокий показатель с начала 2015 года, и он на 11 тысяч человек или на 7,1% больше, чем в июне 2014 года», – подчеркнул Максим Топилин.

В январе-июне умерли 988,1 тысячи человек, в июне 2015 года умерли 161,3 тыс. человек, говорится в сообщении пресс-службы Минтруда.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил накануне журналистам по итогам совещания у президента, что в России второй год подряд зарегистрирован естественный прирост населения.

Глава Минтруда отметил:  «Мы доложили Президенту, что в прошедшем году в стране родилось 1 млн. 947 тысяч детишек, такого количества рождений не было еще в истории России». Кроме того, Максим Топилин сообщил, что в стране третий год подряд рождаемость сохраняется на уровне 1,9 млн. детей.

«В прошлом году, второй год подряд, мы зафиксировали естественный прирост населения – плюс 33 тысячи человек. В истории России второй год такое явление», - также отметил министр, передает пресс-служба Минтруда РФ.

Росстат сообщает, что численность постоянного населения России на 1 июля 2014 года составила 146,1 млн. человек, из которых 2,3 млн. человек проживало в Крымском федеральном округе.  При этом с начала года число жителей России возросло на 88,0 тыс. человек, или на 0,06%.

Естественная убыль населения в I полугодии 2014г. снизилась по сравнению с соответствующим периодом 2013г. на 27,3 тыс. человек. Миграционный прирост в РФ полностью компенсировал численные потери населения и превысил их более чем в 4 раза.

По сведениям Росстата, в I полугодии 2014 года в России отмечалось увеличение числа родившихся (в 59 субъектах РФ) и уменьшение числа умерших (в 57 субъектах).

Вместе с тем, в целом по стране в I полугодии 2014 года число умерших превысило число родившихся на 3,1%, а в 16 субъектах Российской Федерации это превышение составляло 1,5-1,8 раза.

Естественный прирост населения в I полугодии 2014 года зафиксирован в 38 субъектах Российской Федерации.

Президент РФ Владимир Путин заявил сегодня на совместном заседании Госсовета и совета по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике, что в России продолжается отток населения из сельской местности.

Президент отметил: «Сейчас на селе проживает около 37 миллионов человек. А, если вы помните, в 2000 году было 40 миллионов человек. Причём отток из сельской местности продолжается. Поселения, где живёт до 10 человек, сейчас составляют около 24%».

«Сегодня деревня зачастую сама «выдавливает» значительную часть жителей из-за отсутствия работы, жилья, из-за плохого быта и общей невостребованности. Достаточно сказать, что средняя заработная плата на селе – чуть больше 14 тысяч рублей. На крупных и средних предприятиях немного больше – 17,5 тысячи рублей, что составляет 52 процента от средней по экономике», - отметил Владимир Путин, передает пресс-служба Кремля.

В целях разрешения демографического кризиса Госдума приняла закон о запрете продаж презервативов.

Законопроектом № 3826934 вводится запрет на продажу контрацептивных средств в магазинах, супермаркетах и аптечных учреждениях.

В целях поддержки хозяйствующих субъектов, занимающихся, в том числе, выпуском средств контрацепции, закон наделяет Правительство РФ полномочиями по установлению им бюджетных субсидий.

При этом закон разрешает к реализации средства контрацепции, выпущенные к обращению в срок до 31 марта 2014 года.

Министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин сообщил сегодня на коллегии министерства, в 2013года родились 1 901,2 тысяч человек, умерли - 1 878,3 тысяч. Таким образом, впервые с 1991г. в России зафиксирован естественный прирост населения, который составил 22,9 тыс. человек.

Кроме того, по словам министра, коэффициент рождаемости составил 1,73 на одну женщину репродуктивного возраста. «По данному показателю Россия обогнала многие страны Европы», - подчеркнул Максим Топилин, передает РБК.

Госдума РФ в ближайшее время должна одобрить законопроект «О стратегическом планировании в РФ», важной составляющей которого является программа расселения граждан вдоль границ России.

В этой связи главной проблемой является необходимость увеличения численности регионов Дальнего Востока, которая на протяжении нескольких лет наоборот планомерно снижалась.

Вместе с тем, в разработанной программе кроме благих намерений и целей мало что имеется. При этом в бюджете до 2025 года на развитие Дальнего Востока запланировано только 500 миллиардов рублей, что в разы меньше суммы, необходимой для обеспечения «опережающих» темпов развития региона, отмечает наш корреспондент Сергей Васильев.

Подробней о планах властей по заселению Дальнего Востока и возможностях их реализации читайте в статье «Слюняев и пустота».

Росстат сообщает, что численность постоянного населения России по состоянию на 1 декабря 2013 года составила 143,6 млн. человек и с начала года возросла на 294,5 тыс. человек, или на 0,20%.

При этом в статматериалах отмечается, что численность населения за январь-ноябрь 2013г. увеличилась за счет естественного и миграционного приростов. Миграционный прирост составил 92,3% от общего прироста населения.

Согласно данным Росстата, в целом по стране в январе-ноябре 2013 года число родившихся превысило число умерших на 22 650 человек. При этом в 40 субъектах РФ наблюдается превышение числа умерших над числом родившихся, из них в 13 субъектах Российской Федерации это превышение составляло 1,5-1,8 раза.

Впервые за 22 года в России наблюдается устойчивый рост населения страны. Об этом сообщила Ольга Голодец, вице-премьер РФ. «В этом году на 26 тысяч родилось больше детишек. Это наше абсолютное положительное сальдо», - сказала она в эфире телеканала «Россия 24».

По словам вице-премьера, власти предприняли целый ряд шагов по усилению демографической политики. «Была введена дополнительная плата за третьего ребенка, очень сильно вырос материнский капитал и перевалил за 400 тысяч, в этом году была реализована программа специального обучения молодых мамочек, не достигших возраста 23 лет на курсах поступления в вузы, этой программой воспользовались уже более 8 тысяч мам», - цитирует Ольгу Голодец ИТАР-ТАСС.

Вице-премьер заверила, что программы будут развиваться в 2014 году.

Организация Союз женщин России выступает с инициативой создать на федеральном уровне отдельное министерство по делам семьи, женщин и детей.

Зампред думского комитета по делам общественных объединений Екатерина Лахова, возглавляющая Союз женщин России, отмечает, что в регионах, где есть отдельные ведомства, занимающиеся вопросами семейной политики, демографическая ситуация гораздо лучше, чем там, где их нет.

Региональные отделения СЖР собрали 430 тысяч подписей под соответствующим обращением, которое уже направлено президенту Владимиру Путину. Предполагается, что новое ведомство займется разработкой семейной политики, обобщением опыта регионов в решении демографической проблемы, пишет газета «Известия».