договор социального найма

В Госдуму РФ внесен законопроект № 858161-6 о заключении договора соцнайма жилья с отдельными членами семьи нанимателя.

Автор проекта отмечает, что в настоящее время такая возможность отсутствует, в связи с чем не регламентирован и порядок оплаты жилого помещения, коммунальных и иных платежей отдельными членами семьи, проживающими в квартире.

Законопроект предоставляет право дееспособному члену семьи нанимателя с согласия членов своей семьи и наймодателя требовать заключения с ним отдельного договора социального найма при наличии возможности выделения ему изолированного помещения. 

Госдума намерена принять законопроект № 714799-6, направленный на предотвращение теневого использования жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, предоставленных в пользование по договора социального найма.

Законопроектом предлагается исключить у нанимателей право сдачи таких помещений в поднаем.  При этом предлагается установить новое основание для расторжения договора социального найма - передача жилого помещения или его части по договору поднайма, договору безвозмездного пользования.

Указанная мера позволит эффективно воздействовать на нарушителей жилищного законодательства.

Госдума намерена принять законопроект «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации». В нем предложено расширить полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления, наделив их правом в установленных законами случаях предоставлять жилые помещения государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, проект призван также решить проблему использования жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, для извлечения прибыли при их сдаче в поднаем.

 Законопроект не вводит какие-либо санкции административного характера, но предлагает установить новое основание для расторжения договора социального найма - передача жилого помещения или его части по договору поднайма, договору безвозмездного пользования. Защита прав граждан при применении такой меры будет обеспечиваться тем, что расторжение договора социального найма будет применяться по требованию наймодателя в судебном порядке.

Депутаты Законодательного собрания Амурской области внесли в Госдуму законопроект № 514115-6 «О внесении изменения в статью 57 Жилищного кодекса РФ».

Документ предусматривает включение в закрытый перечень категорий лиц, имеющих право на получение жилых помещений по договорам социального найма вне очереди, педагогических работников.

ФАС Поволжского округа в Постановлении № А72-11950/2012 от 14.10.2013 пояснил, что нормами ГК РФ и ЖК РФ не предусмотрена обязанность собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей организации задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

ФАС отметил, что наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязан вносить наниматель.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, а также у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Прокуратура г. Петропавловска-Камчатского провела проверку по обращениям о нарушении жилищных прав граждан, проживающих в бывшем общежитии рыболовецкой компании ЗАО «АКРОС» в краевом центре.

Как сообщает пресс-служба городской прокуратуры, здание общежития, рассчитанное на 395 человек и в котором проживает около 40 семей, в апреле 2013 г. было продано бывшим владельцем индивидуальному предпринимателю. Охрана и администрация общежития не пускали людей в их жилища до тех пор, пока они не подпишут договор найма на новых условиях.

Договоры содержали незаконные положения, в соответствии с которыми наймодатель может в одностороннем порядке расторгнуть договор и выселить граждан без судебного решения. Собственником также был установлен необоснованно высокий размер платы за жилое помещение, который в отдельных случаях достигает 25 тыс. рублей за 35 кв. м жилья.

Прокуратура приняла комплекс мер по защите прав жильцов общежития. Материалы проверки направлены в органы внутренних дел для дачи уголовно-правовой оценки уже имевшим место фактам самоуправства.

Госдума намерена рассмотреть законопроект № 256584-6, устанавливающий правовые основы реструктуризации долгов граждан-заемщиков, попавших в трудную жизненную ситуацию и утративших возможность своевременного погашения ипотечных кредитов.

Законопроект предоставляет государственным и муниципальным исполнительным органам право выкупа жилого помещения у собственника-залогодателя по договору купли-продажи. Вырученные от продажи жилья средства будут направлены на погашение задолженности перед банком-залогодержателем. При этом бывший собственник в данном случае продолжит проживать в данном жилом помещении на правах социального найма.

Одновременно предусматривается возможность приоритетного права обратного выкупа жилого помещения.

Президент РФ подписал закон “О внесении изменений в статью 7 закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации”.

Как сообщает пресс-служба Кремля, закон отменяет норму, которая не допускает возможность применения норм о договоре социального найма к помещениям, которые находились в жилых домах, принадлежавших госпредприятиям и учреждениям и использовались в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам после 1 марта 2005 года и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления.

Согласно подписанному закону, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма применяются к указанным отношениям вне зависимости от даты передачи жилых помещений в ведение органов местного самоуправления и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях.

ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении № А78-8223/2011 от 02.08.2012 отклонил довод о том, что гражданам, занимающим до выселения отдельную квартиру по договору социального найма, возможно предоставление иного жилого помещения, в том числе доли в квартире, соответствующей по размеру и количеству комнат.

ФАС указал, что граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире. Указанные нормы права не предполагают иной альтернативы, помимо предоставления квартиры, в том случае, если наниматель до выселения занимал на основании договора социального найма тождественный вид жилого помещения.

Таким образом, соответствующий довод заявителя кассационной жалобы основан на неверном толковании вышеуказанной нормы материального права.

ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении № А53-21471/2010 от 26.07.2011 пояснил, что если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

ФАС указал, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Обязанность по оплате за коммунальные услуги несут собственники жилых помещений, а также лица, использующие жилые помещения по договору найма, аренды или на других законных основаниях.

Так, наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

При этом обязанность наймодателя по оплате коммунальных услуг может иметь место в случае определения в договоре управления платежей, не предусмотренных договором социального найма.

Госдума намерена принять законопроект, определяющий порядок исполнения отдельных обязательств, вытекающих из договора социального найма жилья, по которым бывший член семьи нанимателя отвечает самостоятельно.

Согласно законопроекту, если гражданин, переставший быть членом семьи нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма и не имеющий иного жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносит плату за жилое помещение и  коммунальные услуги, он может быть выселен в судебном порядке.

Выселение производится с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Столичная прокуратура потребовала внести изменения в городской закон об обеспечении жилищных прав граждан при переселении.

Сейчас гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии могут быть улучшены жилищные условия без учета даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, по мнению прокуратуры, формулировка «могут быть» предоставляет возможность принимать решения об улучшении жилищных условий гражданам руководствуясь, в том числе, личными корыстными мотивами.

Согласно же подготовленным поправкам, гражданам, освобождающим жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма, найма или безвозмездного пользования, и состоящим на жилищном учете, при их согласии улучшаются жилищные условия в порядке очередности. При принятии данного решения учитывается дата признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях.

Депутаты согласились с мнением прокуратуры.

Мосгордума приняла поправки в закон “Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений в городе Москве”.

Как сообщает пресс-центр Думы, согласно поправкам, при сохранении за собственником права собственности на жилое помещение в жилом доме, подлежащем капитальному ремонту либо реконструкции (при условиях сохранения этого дома в жилищном фонде), собственнику будет предоставлено жилое помещение маневренного фонда на весь срок проведения капремонта.

При этом ранее гражданам предоставлялось по договору найма специализированное жилое помещение.

Госдума в первом чтении приняла законопроект “О внесении изменения в статью 57 ЖК РФ”, направленный на предоставление уполномоченным органам возможности улучшения жилищных условий граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно законопроекту, жилые помещения жилищного фонда субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по договорам социального найма могут быть предоставлены гражданам с их согласия в населенных пунктах, расположенных соответственно на территории Московской области или Ленинградской области.

По мнению депутатов, поправки помогут сократит количество очередников в городах федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга за счет предоставления им жилых помещений, находящихся в собственности указанных городов, по договорам социального найма.

Пушкинский суд города Красноармейска принял решение о принудительном выселении гражданина Евгения Немойтина из квартиры по факту ее чрезмерного захламления. Именно неопрятность владельца квартиры и послужила законным основанием для его выселения с предоставлением меньшей жилой площади.

Как заявили по этому поводу в прокуратуре, Немойтин превратил свою квартиру в зловонную мусорную свалку, завалив ее от пола до потолка мешками с бытовыми и строительными отходами. В скором времени антисанитария распространилась на весь подъезд, где поселились насекомые и крысы.

По рассмотрении материалов дела, судом было принято решение о принудительном расторжении с Немойтиным договора социального найма, а также о взыскании с ответчика суммы  задолженности по оплате найма жилья и коммунальных услуг.