Материалы с тегом дотации из бюджета

На сайте Правительства опубликовано Распоряжение от 16.03.18 №440-р. Согласно документу из резервного фонда Правительства выделяются средства в размере 20 млрд рублей на предоставление дотаций субъектам Федерации на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

Это связано с увеличением минимального размера оплаты труда с 1 мая 2018 года до 11163 рублей.

Утверждено также распределение этих дотаций между бюджетами субъектов Федерации.

Средства предоставляются в рамках государственной программы «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами».

 

Минфин подписал соглашения нового формата со всеми дотационными субъектами. Этими документами региональным властям установлены четкие критерии по бюджетной дисциплине, за невыполнение которых они могут потерять 5% финансирования в следующем году, пишут «Известия».

По закону о трехлетнем бюджете в 2017 году дотации на выравнивание предусмотрены для 72 регионов. Среди них самые большие транши получат Дагестан (52 млрд рублей), Якутия (36,6 млрд), Камчатский край (37 млрд). Вопросы региональной бюджетной устойчивости в последние два года приобрели особую актуальность. По мнению Минфина, одна из причин разбалансированности региональных бюджетов заключается в недостаточно качественном прогнозировании и планировании.

— Задачей органов государственной власти субъектов является принятие реалистичных бюджетов, повышение качества прогнозирования бюджета и документов стратегического планирования, — отметил представитель Минфина. — Качество разработки параметров прогнозов доходов бюджетов не всегда удовлетворительно. Связь между показателями прогноза социально-экономического развития и параметрами бюджетов зачастую отсутствует.

Действительно, во многих регионах бюджетное планирование является излишне оптимистичным, подтверждает руководитель департамента суверенных и региональных рейтингов Национального рейтингового агентства Александр Пахалов.

— Региональные власти часто исходят из того, что доходов будет больше, а расходов — меньше, чем оказывается в реальности. В дальнейшем в течение года у регионов постоянно возникают дополнительные расходы (например, на ремонт дорог или на социальную сферу), а вот источники доходов, наоборот, подводят — налоги плохо собираются или финансовое положение предприятий не позволяет их заплатить в ожидаемом объеме, — рассказал он. — В результате в течение года неоднократно приходится корректировать бюджетные планы, сдвигать планки по дефициту и госдолгу, — отметил эксперт. — Решить эту проблему можно за счет экспертной поддержки регионам при разработке планов либо за счет санкций за невыполнение изначально утвержденных планов.

Всего Минфин потратит в этом году почти 615 млрд рублей на обеспечение сбалансированности бюджетов регионов. При этом суммарные доходы госбюджета составят 13,5 трлн рублей

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал правительственное распоряжение № 1311-р от 15 июля 2014 года, которым предписывается направить бюджетам 79 субъектов Федерации дотации в размере 20 млрд. рублей на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы.

В правительственной пресс-службе напоминают, что в федеральном бюджете на 2014 год на частичную компенсацию дополнительных расходов субъектов Федерации на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указами Президента РФ от 7 мая 2012 года предусмотрены дотации в объеме 120 млрд. рублей.

При этом 100 млрд. рублей уже распределены между бюджетами 79 субъектов Федерации согласно приложению 34 к Федеральному закону №349-ФЗ. Данное распоряжение утверждает распределение оставшихся дотаций в сумме 20 млрд рублей.

Наибольшая финансовая помощь предоставлена Московской области (980,1 млн рублей), Краснодарскому краю (804,2 млн рублей), Республике Башкортостан (703,3 млн рублей), Ростовской области (643 млн рублей), Челябинской области (601,9 млн рублей), Свердловской области (601,6 млн рублей).

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал распоряжение «О предоставлении дотаций бюджету Ростовской области для развертывания и содержания пунктов временного размещения эвакуируемых граждан».

Текст документа, одобренного на заседании правительства 19 июня 2014 года, опубликован на сайте кабинета министров РФ.

Бюджету Ростовской области предоставлена финансовая помощь в размере до 240 млн. рублей. Средства будут направлены на содержание эвакуируемых граждан, прибывающих в приграничные районы Ростовской области. В частности, предусмотрены затраты на размещение в размере до 550 рублей на человека в сутки, на питание - до 250 рублей на человека в сутки.

Аграрные хозяйства дальневосточных регионов, пострадавших от наводнения, получат 6 млрд. рублей. Об этом на совещании в Благовещенске с руководителями регионов Дальнего Востока заявил Юрий Трутнев, вице-премьер – полпред президента РФ в ДФО.

«Всего на Дальний Восток будет выделено около шести миллиардов рублей. Из них 3,174 млрд. рублей пойдет на субсидирование процентной ставки. 1,6 млрд. рублей - на подсобные хозяйства дальневосточников», - отметил Юрий Трутнев.

Николай Федоров, глава Минсельхоза, уточнил, что 3,174 млрд. рублей субсидий поступят в регионы уже в ближайшие недели. Деньги для личных подсобных хозяйств ожидают к 1 октября, а остальные суммы должны прийти до конца октября. По мнению Николая Федорова, потребуется два-три года, чтобы вернуть сельское хозяйство на прежний уровень.

Амурская область, в связи с ее статусом житницы Дальнего Востока, может рассчитывать на 75% от всего объема выделяемой федеральной финансовой помощи для ДФО, сообщает пресс-служба правительства Амурской области.

Прокуратура Калининградской области проверила законность премирования глав администраций муниципальных образований региона по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в августе 2011 года были распределены дотации на обеспечение мер по дополнительной поддержке местных бюджетов. Постановлением губернатора области несколько миллионов рублей из этих средств были направлены на премирование глав администраций муниципальных образований, получивших от 200 тыс. рублей до 1 млн. рублей.

Вместе с тем распределение дотаций на обеспечение мер по дополнительной поддержке местных бюджетов на премирование глав администраций муниципальных образований противоречит как федеральным нормативно-правовым актам, так и нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Таким образом, разовая премия по итогам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год, выплаченная главам администраций из бюджетов муниципальных образований, является неосновательным обогащением и подлежит возврату.

В связи с этим соответствующими прокурорами городов и районов области в суды направлены исковые заявления, которые рассмотрены и удовлетворены в полном объеме. В бюджеты муниципальных образований с глав администраций взысканы денежные средства, незаконно полученные ими в качестве премий.

Минрегион подготовил проект распоряжения правительства о распределении 1 млрд рублей в виде грантов для регионов, демонстрирующих высокую эффективность органов власти.

Размер дотаций для каждого региона определяется в соответствии с величиной комплексной оценки и варьируется от 70 млн рублей для занявших 10 место, до 160 млн рублей для субъекта, занявшего первое место, передает ИТАР-ТАСС.

Глава Минрегиона привел статистику по результатам оценки эффективности в 2011 году. По его словам, лучшие показатели у Республики Татарстан, Санкт-Петербурга, Тюменской области, Чувашии, Пермского края, Москвы, Омской, Тамбовской, Костромской и Астраханской областей. При этом хуже всех на общем фоне выглядят Саха, Тверская область, Калмыкия, Тува, Дагестан и ряд других субъектов.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:

Правительство РФ

Новый губернатор Московской области Сергей Шойгу направил письмо Президенту РФ Владимиру Путину, в котором посетовал, что область будет терпеть убытки из-за расширения границ Москвы.

По подсчетам Шойгу, из-за реформы бюджет Подмосковья недополучит 34 млрд. рублей, тогда как расходы по передаваемым территориям составляют только 9 млрд. рублей.

Таким образом, чистый убыток региона от расширения границ Москвы составит 25 млрд. рублей. Кроме того, еще 10 млрд. рублей ежегодно - это упущенная прибыль. В этой связи Шойгу просит Путина компенсировать региону ежегодно 35 млрд. рублей из федерального бюджета, пишет газета «Известия».

Между тем, подсчеты губернатора вызвали недоумение в Минфине. В ведомстве отметили, что решение о дополнительных дотациях целесообразно принимать только на основе отчетных данных за 2012 год, тем более, что в бюджет этого года не заложены крупные дотации регионам.

Ссылки по теме:

Власти Московской области готовят законопроект, изменяющий порядок уплаты НДФЛ – Клерк.Ру, 24.05.12

Сергей Шойгу утвержден на должность губернатора Подмосковья – Клерк.Ру, 05.04.12

Совет Федерации одобрил расширение границ Москвы – Клерк.Ру, 27.12.11

Границы между Москвой и Подмосковьем изменятся с 1 июля 2012 года – Клерк.Ру, 07.12.11

Сайты по теме:

Правительство Московской области

С 1 января 2012 года Министерство финансов меняет подход к формированию дотаций регионам из федерального бюджета. Об этом 31 октября в ходе Российского регионального форума, организованного Институтом Адама Смита, сообщила первый зампред комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова. С места события передает корреспондент Клерк.Ру Сергей Васильев.

«Сегодняшняя схема трансфертов из федерального бюджета лишает губернаторов мотивации по увеличению доходной базы в своих регионах, - признала Изотова. - В 2012 году регионов-доноров в России будет всего 11, а реципиентов - 72. Но губернатор любого дотационного региона знает, что, даже если он сумеет привлечь инвесторов и получить дополнительные доходы, аналогичная сумма будет вычтена из его дотации на выравнивание».

С 1 января 2012 года система дотаций будет изменена, сообщила зампред думского комитета. На смену прямому счету (дополнительные доходы равны вычету из дотации) придет усредненная величина уровня доходности дотационного региона. Рассчитываться она будет как среднее арифметическое от уровня доходности дотационных регионов за 2011 год (за исключением 10 самых высокодотационных и низкодотационных субъектов).

Соответственно, у местных властей появится шанс и стимул увеличить доходы своего бюджета благодаря собственной инициативности.

В бюджете 2012 года субсидии регионам сокращены практически вдвое, напомнила Галина Изотова. Но это не означает абсолютного уменьшения их доходов, подчеркнула она. По словам депутата, часть трансфертов регионы получат в рамках отраслевого финансирования, другая часть средств останется на местах благодаря сокращению федеральной доли от доходов региона. Помимо этого, сотни миллиардов рублей субъекты РФ сэкономят после полного перевода полиции на федеральное финансирование.

Нурди Нухажиев, уполномоченный по правам человека Чеченской Республики

Президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на российско-германском форуме «Петербургский диалог» в Ганновере, заявил, что государственные дотации СМИ должны прекращаться.

Президент РФ отметил: «Чем быстрее мы сможем отделить такого рода СМИ от государства, тем лучше». «На самом деле, то, что государство помогает деньгами определенным средствам массовой информации, особенно небольшим в провинции, это, вообще-то, не очень хорошо», - добавил Дмитрий Медведев, передает «Интерфакс».

Чечня направила в правительство России программу развития региона до 2025 г., предусматривающую строительство более 500 объектов и различные мероприятия. Стоимость реализации этой программы оценивается в 498,2 млрд. рублей.

Предложения руководства Чеченской Республики были направлены в Министерство регионального развития РФ с целью включения в более широкую программу "Развитие Северо-Кавказского федерального округа".

По словам министра экономического развития и торговли республики Абдуллы Магомадова, которые проиводит РБК, на указанную сумму будут построены 9 объектов коммунального хозяйства, 10 учреждений здравоохранения, 15 объектов социального обслуживания населения, 77 общеобразовательных учреждений, 78 объектов культуры, 33 объекта агропромышленного комплекса, а также ряд мероприятий.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении от 28 апреля 2010 г. по делу N А26-5210/2009 подтвердил, что недополученные на основании закона, установившего льготы, суммы подлежат компенсации из федерального бюджета без включения в них налога на добавленную стоимость.

ФАС отметил, что при реализации товаров с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям в соответствии с федеральным законодательством, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров, исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Таким образом, суммы, полученные из бюджета в возмещение расходов по предоставлению льгот по действующему законодательству, не являются объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость.

ФАС Московского округа в Постановлении от 24 ноября 2009 г. N КГ-А40/11959-09 пояснил, что суммы дотаций, недополученные на основании закона, установившего льготы, подлежат компенсации из бюджета без включения в них НДС.

ФАС указал, что при реализации товаров с учетом дотаций, которые предоставляются бюджетами различного уровня не в счет увеличения доходов организации, а выделяются для возмещения фактических убытков, связанных с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, налоговая база по НДС определяется как стоимость реализованных товаров, исчисленная из фактических цен их реализации.

При этом суммы дотаций, предоставляемые из бюджетов различного уровня на покрытие фактически полученных предприятием убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен и предоставлением льгот отдельным потребителям в соответствии с законодательством, не включаются в налоговую базу.

Таким образом, суммы, полученные из бюджета в возмещение расходов по предоставлению льгот по действующему законодательству, не являются объектом налогообложения по НДС.

ФАС России возбудила административное производство в отношении Правительства Орловской области, издавшего акт, предоставляющий преимущества местным производителям и продавцам алкогольной продукции.

Ранее было установлено, Правительства Орловской области издало Постановление, в котором определяется порядок предоставления дотаций бюджетам муниципальных районов и городских, исходя из рекомендованных расчетных объемов реализации на потребительском рынке области из спирта, произведенного в пределах Орловской области.

Как сообщает пресс-служба ФАС, по мнению антимонопольного ведомства, данное Постановление устанавливает преимущественное положение для производителей и продавцов алкогольной продукции области, которое может привести к нарушению конкурентных условий на рынке реализации алкогольной продукции и негативно отразиться на производителях алкогольной продукции других регионов.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 13 марта 2009 г. N Ф09-1241/09-С2 указал на отсутствие у предприятия оснований для включения полученных бюджетных средств в виде дотаций  в налогооблагаемую базу по налогу на добавленную стоимость. 

Здесь ФАС отметил, что при реализации товаров с учетом дотаций, предоставляемых бюджетами различного уровня в связи с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, или с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям, налоговая база определяется как стоимость реализованных товаров, исчисленная исходя из фактических цен их реализации.

Следовательно, налогоплательщики вправе определять налогооблагаемую базу по НДС по п. 2 ст. 154 Кодекса в том случае, если реализация товаров осуществляется ими по государственным регулируемым ценам и соответствующий бюджет возмещает фактически полученные убытки, связанные с применением указанных цен, выделяя соответствующие субсидии, также налогоплательщики должны являться получателями указанных денежных средств (бюджетополучателями). 

Таким образом, заключил ФАС, средства, выделяемые налогоплательщику из бюджета для возмещения фактически полученных убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен на товары, не включаются в налоговую базу в целях исчисления НДС, поскольку их получение не связано с расчетами по оплате реализованных товаров.

ФАС Московского округа в Постановлении от 26 февраля 2009 г. N КА-А41/836-09 признал, что выделяемые из бюджета средства на покрытие полученных предприятием убытков, возникших в результате предоставления малообеспеченным гражданам услуг по ценам ниже установленных государством,  не должны включаться в базу по НДС.

ФАС отметил, что дотации предоставляются неопределенному кругу лиц для покрытия текущих убытков, возникающих при осуществлении определенного вида деятельности. При реализации товаров с учетом дотаций, которые предоставляются бюджетами различного уровня не в счет увеличения доходов организации, а выделяются для возмещения фактических убытков, связанных с применением налогоплательщиком государственных регулируемых цен, налоговая база по НДС определяется как стоимость реализованных товаров, исчисленная из фактических цен их реализации.

При этом суммы дотаций, предоставляемых из бюджетов различного уровня на покрытие фактически полученных предприятием убытков, связанных с применением государственных регулируемых цен и предоставлением льгот отдельным потребителям в соответствии с законодательством Российской Федерации, не включаются в налоговую базу.