дошкольное образование

Минфин РФ в своем письме № 03-07-11/9141 от 18 февраля 2016 г. уточняет особенности применения НДС образовательной организацией, оказывающей услуги по присмотру и уходу за детьми, а также услуги по обеспечению питанием учащихся.

 В письме отмечается, что согласно нормам Федерального закона № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года, присмотр и уход за детьми - это комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня. При этом за присмотр и уход за ребенком устанавливается плата, которая взимается с родителей (законных представителей).

Если стоимость питания (продуктов питания, передаваемых детям) включается в общую стоимость услуг по присмотру и уходу за детьми, оказываемых дошкольной организацией, НДС в отношении таких продуктов питания не исчисляется.

Государственный Совет Татарстана  принял закон об установлении максимального размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных детсадах.

Как сообщает пресс-служба Госсовета, законопроект направлен на приведение Закона Республики Татарстан «Об образовании» в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях будет устанавливаться Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В Госдуму внесен законопроект о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки ветеранам боевых действий.

Как сообщает пресс-служба ЛДПР, сейчас внеочередное право при приеме в детский сад имеют дети судей, следователей, прокуроров, а также дети, чьи родители стали жертвами аварии на Чернобыльской АЭС и некоторые другие. 

Законопроект предполагает установление внеочередного порядка предоставления мест в дошкольные образовательные учреждения и летние оздоровительные учреждения детям ветеранов боевых действий.

Госдума рассмотрит законопроект об электронном учете детей в детсады, который позволит сделать систему приема детей в образовательные учреждения более прозрачной.

Документом создаются федеральная, региональные и муниципальные информационные системы "Электронная очередь". Данные изменения в закон "Об образовании в РФ" помогут урегулировать проблему доступности детских садов. 

Предположительно, закон заработает уже с 2016 года.

Владимир Жириновский в целях борьбы с нехваткой мест в детсадах предложил легализовать создание надомных детских садов.

Как сообщает пресс-служба ЛДПР, по словам Жириновского, частные детские сады могут оплачиваться как за счет родителей, так и за счет государства.

«Неработающая мама днем сидит со своим ребенком. Так почему бы не разрешить ей за деньги брать на присмотр и других детей? Разрешить частные детские сады в квартирах. При этом услуги таких нянь может оплачивать государство в счет бюджета, заложенного на содержание детских садов. Подобная система подойдет и для того, чтобы как можно быстрее у нас не осталось детей в детдомах», - заявил Жириновский.

Правительство РФ не поддержало законопроект об исключении возможности взимания в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждениях какой-либо платы за уход и присмотр за детьми после уроков.

Напомним, законопроект, освобождающий родителей от доплат за пребывание детей в школьных группах продленного дня, был внесен в Госдуму в ноябре 2014 года депутатом нижней палаты от фракции КПРФ Николаем Васильевым.

По мнению кабинета министров, в случае реализации депутатской инициативы из государственного бюджета потребуются дополнительные расходы, а сами школы, не имея средств на оплату услуг по уходу и присмотру за учениками, продленку больше предложить не смогут, передают “Известия”

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон № 110-ФЗ от 2 мая 2015 года «О внесении изменений в статью 2841 части второй Налогового кодекса РФ».

Закон предоставляет  образовательным организациям, осуществляющим помимо образовательной деятельности деятельность по присмотру и уходу за детьми, право на применение нулевой ставки налога на прибыль, передает пресс-служба Кремля.

Заместитель Председателя Совета Федерации Галина Карелова заявила о том, что у регионов есть возможность ускорить модернизацию системы дошкольного образования.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по ее словам, в соответствии с подписанным главой Правительства РФ распоряжением о распределении в 2015 году субсидий субъектам Федерации на модернизацию региональных систем дошкольного образования (документ подписан в рамках госпрограммы «Развитие образования на 2013-2020 годы») 85 регионов получат дополнительные средства.

Общий объем субсидий регионам  на модернизацию региональных систем дошкольного образования составит не 10 миллиардов, как было ранее предусмотрено в Федеральном бюджете, а 30 миллиардов рублей, уточнила Галина Карелова.

Мосгордумой рассмотрен доклад Уполномоченного по правам человека в городе Москве, о соблюдении и защите прав, свобод человека и гражданина в 2014 году.

Как сообщает пресс-служба Мосгордумы, в прошлом году в аппарат Уполномоченного поступило 4366 обращений, что на 504 больше, чем в 2013 году. С положительным либо частично положительным результатом разрешено 364 обращения, на конец года по 79 фиксируется отрицательный результат, по 1257 даны разъяснения, в компетентные органы перенаправлено 1209 письменных обращений, а по 254 приняты иные решения.

Уменьшилось количество обращений по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, выселения из муниципального, служебного, ведомственного жилья и общежитий, реализации экономических и имущественных прав. Зато в 3,5 раза (с 90 до 315) увеличилось число заявлений, касающихся устройства детей в дошкольные образовательные организации. 

Прокуратура Ненецкого автономного округа провела проверку соблюдения прав детей-инвалидов образовательными организациями.

Как сообщает пресс-служба окружной прокуратуры, в нарушение требований Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в дошкольных образовательных организациях города Нарьян-Мара взималась родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами.

Ранее Администрация муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар» своевременно не внесла изменения в «Положение о плате за содержание детей в дошкольных учреждениях города Нарьян-Мара» в связи со вступлением в силу закона об образовании. В результате чего с 1 сентября 2013 года дошкольными образовательными организациями города с родителей детей-инвалидов необоснованно взималась плата.

Незаконный правовой акт прокуратурой опротестован, в него внесены необходимые изменения. По требованию прокуратуры произведен перерасчет и возврат родителям внесенной родительской платы.

Депутаты Госдумы предлагают освободить детские сады от налога на прибыль.

 Как сообщает пресс-служба Госдумы, Комитет по вопросам семьи, женщин и детей, назначенный соисполнителем законопроекта, рекомендовал Госдуме принять документ в первом чтении, отметив, что такая налоговая льгота будет стимулом для развития государственного и негосударственного секторов дошкольного образования.

Правительство также представило положительное заключение на законопроект, указав вместе с тем на необходимость четче определить дату вступления закона в силу.

Депутат фракции ЛДПР Ирина Чиркова внесла на рассмотрение Госдумы законопроект, обязывающий тестировать школьников на наркотики в том случае, если подростки имеют признаки наркотического опьянения.

Как сообщает пресс-служба ЛДПР, медицинское освидетельствование несовершеннолетнего на предмет установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения сегодня является добровольным и требует согласия родителей и подростка. Законопроект предлагает установить, что добровольного согласия несовершеннолетнего (старше 15 лет), его родителей или иных законных представителей на медицинское освидетельствование больше не потребуется.

Согласно инициативе Ирины Чирковой, несовершеннолетний будет проходить медицинский осмотр, если имеются явные признаки опьянения психоактивными веществами. При этом один из родителей в обязательном порядке информируется о проведении проверки.

Генеральная прокуратура РФ отчиталась по итогам надзора за соблюдением конституционных гарантий на получение детьми дошкольного образования в 2012-2014 годах.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, существующая сеть дошкольных образовательных учреждений в ряде регионов является недостаточной и в полном объеме не обеспечивает потребности населения, в связи с чем прокуроры принимали меры, направленные на понуждение органов государственной власти и местного самоуправления к решению вопросов по увеличению количества мест в дошкольных образовательных организациях и самих организаций.

Прокурорами Чеченской Республики, Кировской области приняты меры к возврату перепрофилированных зданий таких учреждений. В Алтайском, Красноярском, Хабаровском краях, Еврейской автономной области установлены факты осуществления педагогической и трудовой деятельности лицами, имеющими судимость и подвергавшимися уголовному преследованию, а также гражданами, не имеющими образовательного ценза.

Практически во всех регионах прокурорами выявлялись нарушения правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе требований к организации питания, состояния пищеблоков, игровых площадок и помещений.

В 2014 году прокурорами выявлено более 104 тысяч нарушений прав несовершеннолетних на образование, в том числе при получении детьми дошкольного образования.

Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов сообщил журналистам, что ведомство рассчитывает к 2016 году обеспечить стопроцентную доступность к дошкольному образованию детям от трех до семи лет.

Глава Минобрнауки отметил: «В прошлом году было введено свыше 400 тыс. мест в детских садах, а в этом году до конца года мы введем еще 350 тыс. мест, и примерно столько же в 2015 году».

При этом Дмитрий Ливанов напомнил, что в середине 2012 года количество детей от трех до семи лет, нуждавшихся в дошкольном образовании, составляла около 1,2 млн. человек.

«Наша задача состоит в том, чтобы к 2016 году обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет», - отметил министр, передает «Интерфакс».

Прокуратура Свердловской области провела проверку соблюдения законодательства в сфере дошкольного образования.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе проверки были выявлены нарушения прав детей на доступное дошкольное образование, обусловленное большими очередями в детские сады и недостатком образовательных учреждений. По всем выявленным нарушениям законодательства приняты меры прокурорского реагирования.

Так, Кировградский городской суд удовлетворил иск прокурора г. Кировграда, в котором он потребовал от администрации городского округа Верхний Тагил в срок до 1 сентября 2014 г. создать дополнительные места в детских садах. Выявлены нарушения порядка ведения учета детей дошкольного возраста и распределения путевок в дошкольные образовательные учреждения.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства внесено 42 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 21 должностное лицо, принесено 35 протестов на нормативные правовые акты органов местного самоуправления, в суды предъявлено 23 заявления о создании дополнительных мест в детских садах.

Прокуратура Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Свердловской области проверила исполнение законодательства об образовании в муниципальном бюджетном детском образовательном учреждении.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в детском саду приняты и действуют Правила внутреннего распорядка для воспитанников. В соответствии с положениями правил родители (законные представители) обязаны забрать ребенка до 18 часов. В противном случае ребенок передается в органы внутренних дел. Кроме того, закреплена ответственность воспитанников за нарушение Правил, перечислены меры воздействия, которые могут быть применены к детям.

Федеральное законодательство устанавливает ответственность образовательной организации за жизнь и здоровье воспитанников, независимо от режима своей работы, а на протяжении всего времени пребывания в ней детей. Ответственность за вред, причиненный малолетними в период его нахождения под [rubricator=111]надзором[/rubricator], несет образовательная организация, либо родители (законные представители) ребенка. Привлечение малолетнего ребенка к какой-либо ответственности незаконно.

По результатам проверки прокуратура принесла протест на противоречащие закону положения правового акта.

Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский проинформировал о том, что сенаторы работают над поправками в Семейный кодекс.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, еще один блок вопросов, по мнению парламентария, связан с дошкольным образованием. «Речь идет о том, чтобы каждый ребенок в возрасте от трех до семи лет должен иметь возможность ходить в детский сад».

Валерий Рязанский добавил, что  необходимо решить вопрос с обеспечением всех желающих местами в ясельных группах, предназначенных для детей от полутора до трех лет. «Это существенно поможет матерям, которым необходимо вернуться на рабочие места как можно скорее», -  подчеркнул он. «Количество мест в дошкольных учреждениях должно равняться количеству детей. К достижению этого показателя мы будем стремиться».

Прокуратура Республики Крым провела проверку соблюдения требований закона при взимании платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных учреждениях района.

В ходе [rubricator=111]надзорных[/rubricator] мероприятий в ряде детских садов города Щелкино, поселка Ленино, села Красногорка установлены факты незаконного взимания платы с родителей и законных представителей воспитанников.

Вопреки требованиям Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которым установлен запрет на взимание платы в государственных и муниципальных образовательных организациях за присмотр и уход за детьми определённой категории, в названных детсадах брали деньги с опекунов детей-сирот и родителей детей-инвалидов. С целью защиты прав малолетних прокурор района внес представления в адрес глав местных советов, на территории которых расположены дошкольные учреждения, с требованием об устранении нарушений и привлечении к ответственности виновных.

После вмешательства прокуратуры незаконная плата взиматься не будет.

Прокуратура Забайкальского края провела проверку по обращению родителей ребенка, посещающего детский сад в г. Чите, о навязывании им администрацией учреждения заключить договор благотворительного пожертвования.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, детский сад является муниципальным и финансируется из бюджета городского округа «Город Чита». Тем не менее, его администрация ежегодно привлекает дополнительные финансовые средства за счёт добровольных пожертвований родителей на нужды учреждения. При этом допускаются серьёзные нарушения, свидетельствующие о наличии скрытых поборов с родителей.

Родители вынуждены были передавать детскому саду деньги на подписку периодической печати, приобретение методической литературы и канцелярских принадлежностей, кружек и тарелок, оплачивать услуги по метрологии и аттестации оборудования, вневедомственной охраны, интернет и другие расходы.

Сложившаяся практика привлечения на системной основе пожертвований в детском саду указывает на отсутствие должного ведомственного контроля со стороны Комитета образования города. В то же время активное привлечение учреждением родительских средств на различные нужды является следствием недостаточного бюджетного финансирования этого учреждения. Прокуратура выявила факты, когда заявки на выделение денежных средств, поданные в Комитет образования г. Читы, остаются без удовлетворения.

По результатам прокурорской проверки заместитель прокурора края внесла в адрес председателя Комитета образования г. Читы представление, потребовав устранить выявленные нарушения и привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

Прокуратура Республики Башкортостан провела проверку соблюдения прав несовершеннолетних в сфере образования.

Как сообщает пресс-служба республиканской прокуратуры в Чишминском районе местный муниципалитет не принял своевременных мер по увеличению числа дошкольных образовательных организаций.

Это привело к тому, что в 2011-2013 гг. около половины детей в возрасте до 7 лет, состоявших в очереди в детские сады, не получили путевки в связи с отсутствием в учреждениях свободных мест. Кроме того, районная администрация не обеспечила школы учебниками по английскому языку, биологии, информатике и другим предметам.

По данным фактам прокурор района обратился в суд, потребовав от органа местного самоуправления принять меры по увеличению числа мест в дошкольных образовательных учреждениях и полностью укомплектовать школы учебными материалами.