жилищно-коммунальные услуги

Минстрой подготовил поправки в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761.

Предлагается исключить случаи истребования у гражданина справок о составе семьи, установив самостоятельное декларирование гражданином состава своей семьи при подаче заявления о предоставлении субсидии.

Это ускорит и облегчит процедуру подачи заявления о предоставлении субсидии, а также позволит пользоваться правом на социальную поддержку без излишнего бремени доказывания состава своей семьи и степени родства.

Вместе с тем, уполномоченным органам предлагается осуществлять выборочные проверочные мероприятия по установлению достоверности представленных гражданами сведений о составе семьи, в том числе посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирным домом, при этом предлагается обеспечение направления сообщений в правоохранительные органы и органы социальной защиты населения о выявленных случаях предоставления гражданами недостоверных сведений о составе семьи и привлечения заявителя
‎к ответственности
в соответствии с действующим законодательством.

Действующий в настоящий момент порядок истребования справок о составе семьи, а также обязанности подтверждения причин изменения состава семьи, выбытия граждан из состава семьи, предоставление копий судебных актов
‎о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи - в случае наличия разногласий между заявителем и проживающими совместно с заявителем по месту постоянного жительства лицами по вопросу принадлежности к одной семье, затрудняет гражданам право на подачу заявления о предоставлении субсидии, а также создает сомнение при принятии решения уполномоченными органами в предоставлении указанной меры социальной поддержки, говорится в пояснительной записке к проекту.

Напомним, субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости ЖКУ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

В ноябре прошлого года Совет Федерации отклонил принятый Госдумой федеральный закон о запрете рекламы на платежках ЖКХ. Подобные ситуации встречаются у нас в законодательном органе крайне редко.

Однако депутаты нижней палаты Парламента не сдались и решили закон подправить. В прошедший четверг состоялось заседание согласительной комиссии, на которой присутствовали как депутаты Госдумы, так и  представители Совета Федерации, Федеральной антимонопольной службы и Правительства России.

По окончании заседания Председатель Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев сообщил о том, что принято решение запретить всю коммерческую рекламу, разрешить только социальную и информационные сообщения МВД, МЧС, Минздрава.

Предполагается, что работа над согласованным текстом закона завершится к 30 марта.

Напомним, что при Совет Федерации не только отклонил принятый закон о запрете рекламы на платежках ЖКХ, но и возмутился тем фактом, что законом предлагается регулировать подобные вещи.

Законом 335-ФЗ от 27.11.17 статья 346.15 НК дополнена подпунктом 4, согласно которому доходы, полученные, в том числе, ТСЖ, ТСН, УК от собственников  недвижимости в оплату коммунальных услуг, оказанных сторонними организациями, не учитываются при определении объекта налогообложения на УСН.

Новая редакция статьи 346.15 НК вступает в силу с 1 января 2018 года.

Таким образом, с 1 января 2018 года суммы платежей собственников жилья за ЖКУ, поступающие на счет управляющей организации в оплату коммунальных услуг, оказанных сторонними организациями, при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в составе ее доходов не учитываются.

Такое разъяснение дает Минфин в письме № 03-11-06/2/4381 от 26.01.2018.

В законодательстве пропишут 3-месячный срок для перехода ресурсоснабжающей организации на систему заключения прямых договоров с собственниками, сообщает «Парламентская газета».

Такую поправку в законопроект об изменениях в Жилищный кодекс поддержал 25 января Комитет Госдумы по ЖКХ и рекомендовал принять её во время рассмотрения документа во втором чтении.

Инициатива о праве жильцов многоквартирных домов заключать договор об оплате жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ) напрямую с ресурсоснабжающими организациями (РСО) была принята Госдумой в первом чтении 6 декабря 2017 года.

Сейчас управляющие компании выступают в роли посредников по предоставлении коммунальных услуг между собственниками и ресурсоснабжающими организациями. При этом, отмечают парламентарии, посредник «не получает какого-либо вознаграждения» за подобного рода деятельность.

Вместе с тем управляющие организации должны изыскивать дополнительные средства для покрытия не принадлежащих им долгов, то есть долгов конечных потребителей — собственников и пользователей помещений. Это, по мнению парламентариев, влияет на качество предоставления услуг по содержанию общего имущества в доме, а также на финансовое состояние лиц, управляющих домами, что может привести к банкротству таких организаций.

Поэтому законопроект предусматривает изменение системы отношений по снабжению многоквартирных домов коммунальными ресурсами. Согласно документу, договоры будут заключаться ресурсоснабжающими организациями непосредственно с собственниками помещений домов в случае, если такое решение примет общее собрание собственников. Согласно ещё одной, поддержанной на комитете поправке, такое собрание будет проводиться не реже одного раза в год.

Кроме того, РСО могут отказаться от договора с управляющей компанией в одностороннем порядке. Причиной может стать задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в размере равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по его оплате. О заключении или расторжении договора между жильцами и РСО будет необходимо предупреждать орган государственного жилищного надзора с тем, чтобы не появилось двойных квитанций.

Неожиданный скандал разразился вокруг закона, принятого на днях Госдумой. Речь идет о запрете рекламы на платежках за коммунальные услуги.

Сегодня Совет-Федерации отклонил его, что случается крайне редко в нашей стране. 

«Мы докатились до того, что начинаем законом регулировать рекламу на платёжке. Тогда надо вообще принять закон о запрете рекламы в стране! Я лично против этого закона», - возмутилась Председатель палаты Валентина Матвиенко.

В результате, за принятие закона проголосовали только трое сенаторов, а 139 его не поддержали.

Таким образом, реклама на квитанциях пока останется. Впрочем, клерки тоже считают, что проблема надумана.

Печать рекламы, в том числе и социальной, на платёжках ЖКХ запретят.

Соответствующий проект закона Госдума приняла во втором чтении в пятницу на пленарном заседании, сообщает Парламентская газета.

Сегодня из-за того, что платёжки наводнены рекламой, россияне с трудом могут рассмотреть нужную им информацию о нормативах потребления коммунальных услуг и показаниях счётчиков, пояснили в Госдуме.

При этом отмечается, что реклама не будет размещаться и на оборотной стороне платёжек, где нет информации о потреблённых тарифах и ресурсах.

В первом чтении законопроект был принят в октябре 2014 года.

Многолетняя борьба ТСЖ и управляющих компаний за право не облагать налогом по УСН полученную от жильцов коммуналку, наконец закончилась.

Госдума приняла закон с поправками в статью 346.15 Налогового кодекса. В пункт 1.1 в необлагаемые доходы будет добавлен новый подпункт 4:

«доходы, полученные товариществами собственников жилья, товариществами собственников недвижимости, управляющими организациями, садоводческими, огородническими или дачными некоммерческими товариществами (некоммерческими партнерствами), жилищными, садоводческими, огородническими, дачными или иными специализированными потребительскими кооперативами, от собственников (пользователей) недвижимости в оплату коммунальных услуг, оказанных сторонними организациями.»

Таким образом, перечисленные организации смогут без опасения применять УСН 6%. Время для перехода на эту систему налогообложения еще есть.

Тарифы на коммунальные услуги в России за январь-октябрь 2017 года увеличились на 4,5%, сообщил Росстат.

Наименьший рост за отчетный период — 3,8% — зафиксирован на услуги отопления, наибольший — 6,8% — в водоотведении. Также, согласно данным Росстата, холодное и горячее водоснабжение за 10 месяцев текущего года подорожало на 5,5% каждое, газоснабжение — на 4,1%, электроснабжение — также на 4,1%.

Ежегодное повышение размера коммунальных платежей утверждается правительством в соответствии с прогнозом социально-экономического развития страны на ближайшие годы. Факторами, влияющими на увеличение тарифов, являются рост цен на газ, электроэнергию, а также инфляция, пишет РИА Новости.

С 2012 года повышение тарифов на коммунальные услуги (электро- и газоснабжение, отопление, водоснабжение (горячее и холодное) и водоотведение (канализация)) происходит с 1 июля, что, по мнению властей, должно помогать сдерживать инфляцию. То есть, в период с 1 января по 30 июня действующие тарифы являются такими же, как они были по состоянию на 31 декабря предыдущего года.

Тариф на жилищные услуги также меняется раз в год, но это может произойти как с 1 января, так и с 1 июля в зависимости от решения управляющей компании или муниципалитета.

В прошлом году для 10% семей (с самым низким уровнем дохода) платежи за ЖКУ сократились — такие данные приводятся в мониторинге социально-экономического положения и самочувствия населения, подготовленном РАНХиГС. Если в четвертом квартале 2015 года семья тратила на оплату жилья 915 рублей в месяц в расчете на одного члена семьи, то в четвертом квартале 2016 года эти расходы сократились до 805 рублей в месяц, пишут «Известия».

Для 40% домохозяйств траты на ЖКУ в абсолютных цифрах в прошлом году практически не изменились. Далее по мере роста благосостояния росли и расходы. В 2016 году 10% наиболее состоятельных семей платили порядка 6 тыс. рублей за человека, а в 2015 году расходы были на уровне 5,1 тыс. рублей. Столь резкий скачок объясняется дорогостоящими расходами на текущее содержание и ремонт жилого помещения.

В Минстрое заявили, что по банковской статистике средний чек за жилищно-коммунальные услуги снизился по итогам 2016 года в среднем на 10%. Заместитель министра строительства и ЖКХ, главный жилищный инспектор России Андрей Чибис пояснил, что снижению платы способствовал ряд факторов.

— Во-первых, размер платы за коммунальные услуги контролируется государством — одной из первых инициатив Минстроя России еще в 2014 году было введение ограничения роста совокупного платежа граждан за коммунальные услуги. С 2014 года рост совокупного платежа стабильно ниже инфляции, так, в 2016 году он был ограничен 4%, — рассказал Андрей Чибис.

По его словам, платежи сократились и благодаря лицензированию управляющих компаний, введенному с 2014 года.

— С рынка ушли недобросовестные игроки, мы практически искоренили явление двойных квитанций. Помимо этого, с начала этого года введен штраф в пользу потребителей за неверно начисленный платеж, — сказал Андрей Чибис.

Еще одна причина — установка счетчиков и более рациональное потребление.

— Люди стали понимать, зачем нужны энергосберегающие лампы и почему нужно сразу ремонтировать текущий кран, — заметил Андрей Чибис.

На сегодняшнем заседании пленума Верховного суда будет рассмотрен проект постановления, которое посвящено разрешению споров между собственниками, нанимателями квартир и теми, кто предоставляет им коммунальные услуги, — управляющими компаниями, ТСЖ.

В документе, в частности, говорится, что задолженность по коммунальным платежам не может служить поводом для отключения соответствующих услуг — эта форма воздействия должна быть соразмерна сумме долга, пишут «Известия».

ВС также указывает, что собственники могут требовать снижения платы за коммунальные услуги или ремонт общего имущества, если они оказывались некачественно или предоставлялись с перерывами, длительность которых превысила максимально допустимый срок. Например, если горячей воды не было дольше восьми часов суммарно в течение месяца либо четырех часов единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали — больше суток. При этом ВС указывает, что доказательством в таких спорах может служить не только специальный акт, составленный с участием представителя компании, но и показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.

ВС считает, что за содержание и текущий ремонт общего имущества должны платить все, независимо от того, пользуются они им или нет. Речь может идти, например, о пользовании лифтом.

ВС разъясняет и то, с какого момента гражданин обязан платить коммуналку. Например, те, кто живет в квартирах по соцнайму, должны оплачивать ее с момента заключения договора. Новые владельцы недвижимости — с момента оформления права собственности. Причем те, кто получает жилье от застройщика, — с момента подписания акта приема-передачи, а не ввода дома в эксплуатацию.

Владельцы доли жилья, согласно документу, должны платить за коммунальные услуги пропорционально, при этом они имеют право на заключение отдельного договора и выдачу отдельной квитанции. За детей — собственников квартир платят родители, хотя с 14 лет они уже вправе делать это самостоятельно.

Прокуратура Крутинского района Омской области в ходе проверки выявила нарушения законодательства при установлении повышающего коэффициента на потребление коммунальных услуг в виде холодного водоснабжения, допущенные ООО «Жилищно-коммунальный сервис».

Установлено, что в августе 2016 года директор данной организации утвердил приказ об установлении повышающего коэффициента на 1,5.

Вместе с тем проверка показала, что указанное решение принято незаконно, так как на 2016 год повышающий коэффициент должен составлять – 1,4.

В целях устранения нарушений прокурор на приказ директора компании вынес протест, по результатам рассмотрения которого в него внесены изменения, повышающий коэффициент на потребление коммунальных услуг был уменьшен до 1,4.

Потребителям произведен перерасчет платы за коммунальную услугу, сообщает Генпрокуратура.

Напомним, речь идет о тех потребителях, в квартирах которых не установлены приборы учета. По оценкам экспертов, водные счетчики сегодня установили в 70% всех домов и квартир. С электросчетчиками ситуация гораздо лучше - они есть у 95% россиян.

На основании пп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ не подлежат налогообложению НДС операции по реализации коммунальных услуг, предоставляемых гражданам управляющими организациями. Данные операции не облагаются НДС при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций.

Таким образом, освобождение от НДС операций по реализации коммунальных услуг распространяется только на управляющие организации, которые в установленном порядке предоставляют коммунальные услуги гражданам.

При этом освобождение от НДС коммунальных услуг, реализуемых организациями коммунального комплекса, статьей 149 НК не предусмотрено.

Учитывая изложенное, реализация коммунальных услуг организациями коммунального комплекса управляющей организации производится по тарифам, увеличенным на соответствующую сумму НДС. При дальнейшей реализации УК коммунальных услуг физическим лицам (потребителям) исчисление НДС не производится.

Например, если организация коммунального комплекса реализует коммунальную услугу управляющей организации, то УК предъявляются тариф и сумма НДС, исчисленная с этого тарифа (предположим, 100 руб. и 18 руб. - сумма НДС), которая учитывается у управляющей организации в стоимости приобретенных коммунальных услуг. Дальнейшая реализация этих услуг потребителям производится за 118 руб. с учетом НДС.

Кроме того, необходимо учитывать, что управляющая организация вправе отказаться от освобождения от налогообложения операций, указанных в пункте 3 статьи 149 НК.

В этом случае если управляющая организация отказалась от применения освобождения, то к оплате потребителям предъявляется тариф, увеличенный на сумму НДС (например, тариф 100 руб. без НДС и 18 руб. - сумма НДС, что в итоге также составляет 118 руб., в том числе НДС 18 руб.).

Такие разъяснения дала ФНС в письме № СД-19-3/197 от 27.12.16.

С 1 января 2017 введена повышенная финансовая ответственность управляющих компаний за неправильно начисленные коммунальные услуги. Об этом заявил вице-премьер Дмитрий Козак.
 

"С 1 января 2017 года - введение ответственности управляющих компаний за неправильно начисленные коммунальные услуги. Это массовое явление и заключается оно в том, что за излишне начисленную плату взимается штраф до 50% суммы излишне начисленной. До настоящего времени такой ответственности не было", - передает ТАСС слова Козака на совещании премьер-министра Дмитрия Медведева с вице-премьерами.
 

По его словам, многие компании злоупотребляли этим и начисляли избыточные платежи в расчете, что кто-то не будет их оспаривать. "Они пользовались по существу этими деньгами длительное время. В настоящее время устанавливается повышенная ответственность за неправильно начисленные суммы", - сказал вице-премьер.
 

ТСЖ, применяющее УСН, при определении налоговой базы не учитывает вступительные взносы, членские взносы, паевые взносы, пожертвования, доходы в виде безвозмездно полученных работ (услуг), выполненных (оказанных) на основании соответствующих договоров, а также отчисления на формирование резерва на проведение ремонта, капитального ремонта общего имущества, которые производятся ТСЖ его членами.

Другие обязательные платежи, поступающие на счет ТСЖ, в частности суммы платежей собственников жилья за жилищно-коммунальные услуги, должны учитываться в составе доходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН.

В том случае, если ТСЖ применяет УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, то платежи на оплату ЖКУ (например, плата за свет, горячую и холодную воду, вывоз мусора и т.п.) одновременно с отражением их в доходной части ТСЖ принимает к вычету в составе расходов, так как они перечисляются соответствующим организациям, оказывающим эти услуги.

Таким образом, в случае если предпринимательская деятельность ТСЖ, исходя из договорных обязательств, является посреднической деятельностью по закупке по поручению собственников помещений в многоквартирном доме жилищно-коммунальных услуг, то доходом ТСЖ будет являться комиссионное, агентское или иное аналогичное вознаграждение.

Такие выводы содержатся в письме Минфина № 03-03-07/73652 от 09.12.2016.

С 1 января 2017 года расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, будут включаться в плату за содержание общего имущества. Об этом говорится в Постановлении Правительства от 26 декабря 2016 года №1498.

Соответствующие изменения ранее были внесены в Жилищный Кодекс РФ. Подписанным постановлением внесены поправки в ряд нормативных правовых актов Правительства России.

Устанавливается, что такие расходы будут учитываться в размере нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых не позднее 1 июня 2017 года, и не должны их превышать, если другое не предусмотрено общим собранием собственников.