законный представитель

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 НК налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков для дачи пояснений.

Вызов для дачи пояснений, адресованный гражданам, в том числе ИП, направляется по месту их жительства. При этом место жительства ИП определяется на основании выписки из ЕГРИП. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ.

Если вызов для дачи пояснений был направлен по адресу места нахождения филиала или представительства юридического лица, руководитель которого осуществляет функции законного представителя организации, ответственным должностным лицом, в отношении которого рассматривается вопрос о привлечении к ответственности по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, является соответствующий законный представитель организации.

Таким образом если дача пояснений была необходима в связи с деятельностью филиала организации, руководитель которого осуществляет функции законного представителя организации, руководителю организации вызов о даче пояснений не направляется, в том числе на адрес его места жительства, вопрос о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ, не рассматривается, соответственно извещения и уведомления, предусмотренные КоАП РФ, ему не направляются, в том числе по адресу его места жительства.

Такие разъяснения дает ФНС в письме № ЕД-4-2/2785 от 15.02.2017.

Если на вашего несовершеннолетнего ребенка оформлено имущество (недвижимость, земля, транспорт), то он в соответствии с налоговым законодательством признается налогоплательщиком имущественных налогов. Об этом напоминает УФНС по Новгородской области.

Статьей 27 Налогового кодекса РФ установлено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ. В соответствии со статьями 26 и 28 ГК РФ законными представителями несовершеннолетних детей являются их родители, усыновители, попечители.

Таким образом, родители (усыновители, попечители)  в целях  получения  актуальной информации об объектах имущества, о суммах начисленных и уплаченных налоговых платежей, о наличии переплат, о задолженности по налогам перед бюджетом в отношении своего ребенка,  а  также в целях получения на его имя  налоговых уведомлений и квитанций на уплату налоговых платежей по имущественным налогам, могут подключиться  от имени ребенка к Интернет-сервису ФНС  России «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц».

Законный представитель может оплатить за ребенка налог в отделении любого банка на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом или с помощью личного кабинета вашего ребенка при наличии открытого на его имя банковского счета.

Подать заявление на подключение к сервису можно в любую инспекцию ФНС России независимо от места постановки на учет, или в многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Заявление оформляется на основании документов и от имени ребенка. При этом заявление должно быть подписано  родителем (усыновителем, попечителем).

Регистрационную карту с паролями доступа ребенка к сервису родителю (усыновителю, попечителю) необходимо получить лично в налоговом органе, при себе необходимо иметь паспорт и свидетельство о рождении ребенка.

Специалисты УФНС по Орловской области напоминают, что с 1 сентября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Так, в частности, поправками предусмотрено, что выступать от имени юридического лица могут сразу несколько лиц, действующих совместно или независимо друг от друга. При этом информацию об этом факте необходимо будет указать в учредительных документах организации.

Кроме того, данные сведения также подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц.

Такие разъяснения приводит УФНС по Орловской области на ведомственном сайте.

Уплата государственной пошлины за совершение юридически значимых действий может быть произведена заявителем - физическим лицом через своего представителя по месту совершения юридически значимого действия.

Об этом сообщает Минфин РФ в письме № 03-05-06-03/37427 от 11.09.2013.

Ведомство также отмечает, что в платежных документах об уплате госпошлины в бюджет должно быть указано, что пошлина уплачена именно плательщиком, обратившимся в соответствующий государственный орган или к должностным лицам за совершением указанного действия.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А56-6307/2012 от 21.12.2012 подтвердил, что арбитражный суд не обязан откладывать рассмотрения дела при отсутствии представителя одной из сторон.

ФАС указал, что арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании. В том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств.

Следовательно, отложение рассмотрения дела в отсутствие представителя одной из сторон при заявленном ходатайстве об отложении рассмотрения дела является не обязанностью, а правом суда, предоставленным законодательством для обеспечения возможности полного и всестороннего рассмотрения дела.

Суд вправе отклонить ходатайство, если сочтет возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя одной из сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

ФАС Московского округа в Постановлении № А40-123518/11-147-1120 от 21.07.2012 подтвердил, что неуведомление законного представителя о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела о правонарушении не может быть устранено после составления протокола.

ФАС отметил, что при рассмотрении дела в судах был установлен факт существенного нарушения административным органом положений КоАП РФ, предоставляющих гарантии защиты прав правонарушителя при привлечении к административной ответственности, что и явилось основанием для признания оспариваемого постановления незаконным.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении были вынесены в отсутствие надлежащим образом извещенного законного представителя общества. Доказательств обратного управлением не представлено.

Представленная в материалы дела копия телеграммы без штампа почтового отделения и доказательств ее получения обществом правомерно не признана надлежащим доказательством извещения.

Неуведомление законного представителя о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела является существенным нарушением, повлияло на всестороннее, объективное и полное рассмотрение дела и не могло быть устранено после составления указанных документов.

При таких обстоятельствах, судами первой и апелляционной инстанций сделан правильный вывод о необходимости признания постановления незаконным и его отмене.

Ссылки по теме:

Сайты по теме:                              

ФАС Московского округа

Законными представителями налогоплательщика - организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Законным представителем налогоплательщика - физического лица признается лицо, выступающее в качестве его представителя в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами (таможенными органами), иными участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 29 НК РФ уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством РФ.

Уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к таковой в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Не могут быть уполномоченными представителями налогоплательщика должностные лица налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, судьи, следователи и прокуроры.

ФАС Северо-Западного округа в Постановлении № А56-46485/2010 от 22.09.2011 подтвердил, что ТСЖ вправе в интересах своих членов обратиться в арбитражный суд с иском, связанным с качеством строительства и соблюдением требований действующего законодательства к снабжению жилого дома электрической энергией.

ФАС указал, что товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

ТСЖ обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом в уставе ТСЖ может быть закреплено полномочие товарищества на представление законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме в судах.

Для представления интересов налогоплательщиков в налоговых органах при подаче жалоб и обращений физических и юридических лиц в налоговых спорах на территориальном уровне (ИФНС) и уровне субъекта (УФНС) в главе 4 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации определено представительство в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Законные представители налогоплательщика-организации.

Согласно ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

То есть, законному представителю доверенность на представление интересов организации не требуется.

В соответствии с п. 1 ст. 53 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Порядок назначения или избрания органов юридического лица регулируется ГК РФ, а также специальными законами (в зависимости от вида юридического лица - Законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Законом от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», и т.д.).

Вне зависимости от того, управляет юридическим лицом коллегиальный или единоличный исполнительный орган, его функции осуществляет физическое лицо - директор, генеральный директор, исполнительный директор, президент, председатель.

В соответствии с пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных [advert=100]предпринимателей[/advert]» в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) указывается фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Таким образом, руководитель вправе действовать от имени организации без доверенности только с момента внесения о нем соответствующих данных в ЕГРЮЛ.

Законные представители физических лиц и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Налогоплательщик вправе лично участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

В случаях предусмотренных законом налогоплательщик - физическое лицо участвует в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного представителя.

Законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В качестве законных представителей налогоплательщиков - физических лиц выступают родители, усыновители, опекуны или попечители (ст. 26, 28, 29, 32, 33 ГК РФ), т.е. прежде всего физические лица, которые в силу прямого указания закона без специальной доверенности представляют интересы несовершеннолетних лиц либо интересы совершеннолетних лиц, но в предусмотренных законом случаях признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными.

Статус лица, вступающего в отношения, регулируемые законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, в соответствии с п. 3 ст. 26 НК РФ должен быть подтвержден документально.

 Например, родители несовершеннолетнего могут представить для этого свидетельство о рождении ребенка и документы, удостоверяющие личность, а усыновители, опекуны и попечители - решение суда или выписку из решения суда об усыновлении, об опеке, о попечительстве, документы, удостоверяющие личность, и т.д.

В некоторых случаях, в том числе когда лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается согласно п. 1 ст. 35 ГК РФ на орган опеки и попечительства, или, когда по п. 4 ст. 35 ГК РФ опекунами и попечителями граждан, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения, в качестве законных представителей налогоплательщика - физического лица могут выступать не физические лица, а юридические лица (орган опеки и попечительства, воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения). От перечисленных имени специализированных учреждений выступают их руководители.

ФАС Уральского округа в Постановлении от 1 октября 2009 г. N Ф09-7570/09-С1 указал, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.

Указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым.

Вместе с тем, допускается возможность участия в рассмотрении дела об административном правонарушении лица, действующего на основании доверенности, выданной надлежаще извещенным законным представителем, в качестве защитника.

Такие лица допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении и пользуются всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведется такое производство, включая право на представление объяснений и замечаний по содержанию протокола.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 24 сентября 2009 г. по делу N А57-5022/2009 отклонил довод о том, что вручение протокола о правонарушении лицу, действующему по доверенности, является надлежащим доказательством извещения юридического лица о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Здесь ФАС пояснил, что представитель юридического лица, действующий на основании доверенности, в том числе руководитель его филиала или подразделения, законным представителем не является.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. При этом указанный перечень законных представителей юридического лица является закрытым.

Между тем, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 15 сентября 2009 г. по делу N А12-5887/2009 указал, что представителем в арбитражном суде может быть любое дееспособное лицо с надлежащим образом оформленными и подтвержденными полномочиями на ведение дел.

ФАС отметил, что полномочия представителей на ведение дел в арбитражном суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

При этом доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации.

ФАС Московского округа в Постановлении от 8 сентября 2009 г. N КА-А40/9030-09 указал, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к ответственности, либо в его отсутствие, если имеются данные о его надлежащем извещении.

ФАС отметил, что о совершении административного правонарушения составляется протокол, который должен отвечать всем законным требованиям. В частности, в протоколе указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются права и обязанности, о чем делается запись в самом протоколе.

Законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом, право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. При этом протокол подписывается физическим лицом или законным представителем юридического лица, в случае отказа от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

ФАС Поволжского округа в Постановлении от 9 июня 2009 г. по делу N А72-1986/2009 отклонил довод налогового органа о том, как главный бухгалтер объективно не может обладать необходимой квалификацией в области юриспруденции для оказания юридической помощи обществу при рассмотрении дела об административном правонарушении. 

ФАС отметил, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.

В число законных представителей юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица.