защита прав юридических лиц

Организация, сталкивающаяся с необходимостью защиты своих прав в суде, должна быть готова к тому, что этот процесс разделится на несколько этапов. При этом ошибки, совершенные в рамках каждого этапа, грозят отказом в удовлетворении  исковых требований.  Об этом рассказывают специалисты «КСК групп».

Фирма, которая привлекает специалиста-судебника, гарантированно минимизирует возможные последствия от проигранного дела, а при выигранном деле, расходы по ведению дела она сможет взыскать с проигравшей стороны, отмечают эксперты.

Подробней о том, как подготовить организацию к судебному разбирательству и зачем нужна помощь специалиста-судебника, читайте в статье «Стратегия подготовки к судебному разбирательству: типичные ошибки».

Владимир Путин подписал закон, направленный на исправление технической ошибки, содержащейся в пункте 8 части 2 статьи 20 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Как сообщает пресс-служба Кремля, пунктом 8 части 2 статьи 20 названного Федерального закона предусматривается, что одним из грубых нарушений, влекущих недействительность результатов проверки, проведённой органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля, является нарушение требований, предусмотренных частью 3 статьи 12 данного Федерального закона, однако указанные требования содержатся не в части 3, а в части 6 статьи 12 данного Федерального закона.

Федеральный закон устраняет имеющуюся неточность, приводя во взаимное соответствие положения статей 12 и 20 названного Федерального закона.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Дальневосточном федеральном округе провело проверки соблюдения законодательства должностными лицами межрегионального окружного управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Как сообщает пресс-служба Управления, в рамках расследований в отношении юридических лиц главный специалист-эксперт управления производил осмотр помещений и алкогольной продукции предприятий с участием ведущего специалиста-эксперта и понятых. При этом понятые, привлеченные к участию в процессуальных действиях, были заинтересованы в исходе дела, поскольку являлись родственником и близким знакомым проверяющих должностных лиц.

Кроме того, вопреки требованиям административного законодательства осмотр принадлежащих одному из предприятий помещений и алкогольной продукции был начат должностными лицами управления в отсутствие понятых, а также без приказа руководителя о проведении контрольных мероприятий в отношении юридического лица.

В связи с этим заместитель Генерального прокурора внес руководителю межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Дальневосточному федеральному округу представление.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе выявило нарушения в деятельности Кавказского управления Ростехнадзора.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, ежегодным планом проведения плановых проверок на 2013 г. указанного органа было предусмотрено проведение около 4,4 тыс. мероприятий по контролю в отношении электроустановок потребителей, из которых около 1,8 тыс. – в оставшийся период текущего года. Кроме того, аналогичные проверки, а также проверки тепловых установок потребителей КУ Ростехнадзора намерено включить в план своей работы на 2014 г.

Вместе с тем выполнение такого рода мероприятий по контролю не соответствует полномочиям, определенным Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. Органы Ростехнадзора не вправе планировать и проводить мероприятия по контролю электро- и теплоустановок потребителей.

По итогам проверки исполняющему обязанности руководителя КУ Ростехнадзора внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства и предостерег его о недопустимости нарушения закона.

Управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе провело проверку соблюдения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Дальневосточном Госавтодорнадзоре.

Как сообщает пресс-служба Управления, должностные лица управления допускали нарушения закона при планировании надзорной деятельности, порой проверочные мероприятия организовывались в отношении предприятий, уже прекративших свою деятельность.

Также сотрудники управления незаконно организовали и провели проверку Хабаровского техникума водного транспорта, несмотря на то, что проверка не была предусмотрена сводным планом контрольно-надзорных мероприятий на текущий год.

По итогам проверки заместитель Генерального прокурора Российской Федерации внес представление руководителю территориального Госавтодорнадзора.

По результатам его рассмотрения приняты меры по устранению выявленных нарушений, к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица управления, кроме того, принято решение о депремировании 3 должностных лиц.

В России в скором времени может появиться инстанция, которая по-настоящему займется защитой прав бизнесменов.

Как известно, в июне текущего года Президент РФ Владимир Путин назначил председателя «Деловой России» Бориса Титова федеральным омбудсменом по защите прав предпринимателей.

В настоящее время активно идет формирование института региональных омбудсменов по защите прав предпринимателей. Предполагается, что именно эти люди будут решать проблемы местного бизнеса, и лишь в особых случаях к решению проблемы подключится федеральный уполномоченный, отмечает наш корреспондент Сергей Васильев.

Подробней о возможных полномочиях защитников прав предпринимателей и перспектив их деятельности читайте в статье «Только свистни, он появится».

Президент РФ Владимир Путин, выступая сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума, заявил, что на должность уполномоченного по защите прав предпринимателей в РФ будет назначен глава «Деловой России» Борис Титов.

Глава государств сообщил: «По итогам консультаций с бизнес-сообществом принято решение о назначении на должность федерального омбудсмена господина Титова Бориса Юрьевича, председателя предпринимательской организации «Деловая Россия», передает «Интерфакс».

Ссылки по теме:

Президент РФ Владимир Путин в ходе сегодняшней встречи с представителями РСПП, Торгово-промышленной палаты, Агентства стратегических инициатив, «Деловой России» и «ОПОРЫ России» предложил создать при Генпрокуратуре РФ структуру, занимающуюся вопросами защиты прав предпринимателей.

Президент, обращаясь к представителям общественных организации и деловых кругов, отметил: «Вы знаете, что есть предложения - омбудсмена создать, совет при президенте по защите прав предпринимателей, и была еще идея создать в Генпрокуратуре и в системе прокуратуры вообще соответствующие структуры».

При этом, по мнению Владимира Путина, инициатива создать только одну должность омбудсмена по защите прав предпринимателей не достаточно эффективна. «В руках у одного человека нет никаких инструментов воздействия, кроме как жаловаться в вышестоящие инстанции», - пояснил глава государства.

«Поэтому идея заключается в том, чтобы реализовать и то, и другое предложения - и в прокуратуре создать какие-то структуры, которые профессионально бы занимались этим видом деятельности, и должность омбудсмена создать с тем, чтобы была прямая коммуникация между двумя этими структурами», - отметил Владимир Путин, передает «Интерфакс».

Ссылки по теме:

Генпрокуратура защитила права юридических лиц – Клерк.Ру, 13.05.12

В Ростовской области появится уполномоченный по правам бизнеса – Клерк.Ру, 29.02.12

Сайты по теме:

Администрация Президента РФ

Генеральная прокуратура РФ отчиталась по результатам проверок жалоб юридических лиц о нарушении сроков рассмотрения их обращений в федеральных органах исполнительной власти.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, сейчас федеральными министерствами и ведомствами обращения юридических лиц зачастую рассматриваются на основании внутренних регламентов, что снижает уровень ответственности должностных лиц. При этом предусмотренные такими регламентами сроки рассмотрения обращений не всегда соблюдаются. В отдельных министерствах обращения рассматривались в течение почти полугодового периода.

В результате создаются условия для формализма, волокиты и злоупотреблений при рассмотрении вопросов, имеющих важное значение для участников хозяйственной деятельности, нарушения прав и охраняемых законом интересов юридических лиц.

При этом органом, к компетенции которого относится выработка государственной политики в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса, защиты прав юридических лиц является Минэкономразвития России.

В связи с этим Генеральная прокуратура предложила министру экономического развития Российской Федерации принять дополнительные меры по урегулированию порядка рассмотрения обращений юридических лиц и установлению ответственности за его нарушение.

Ведущие налоговые эксперты, представители Минфина и ФНС обсудят эффективные способы защиты прав налогоплательщиков на практической конференции «Налоговое администрирование. Эффективные способы защиты прав налогоплательщика в 2012 году», организованной Учебно-методическим центром «Градиент Альфа» и компанией «Такском».

Участники конференции узнают, как подготовиться к налоговой проверке и как оспорить ее результаты, как минимизировать налоговые риски в 2012 году и избежать штрафных санкций за налоговые правонарушения, а также как эффективно выстроить тактику спора с налоговым органом.

В рамках мероприятия участники обсудят новые тенденции в налоговом администрировании, а также проблемы и перспективы электронного взаимодействия налогоплательщиков с налоговыми органами.

С докладами на конференции выступят заместитель директора департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ Сергей Разгулин, начальник правового управления ФНС РФ Олег Овчар, а также председатель Совета Директоров АКГ «Градиент Альфа» Павел Гагарин.

Конференция состоится 24 апреля 2012 г. в Москве в Центральном доме предпринимателя. Подробную программу и порядок участия в конференции можно найти на сайте мероприятия.

Губернатор Ростовской области Василий Голубев заявил на встрече с предпринимателями региона, что в области появится уполномоченный по защите прав бизнесменом.

Глава региона пояснил, что поручение по проработке предложений, связанных с созданием структуры по защите прав  предпринимателей, он уже дал вице-губернатору Сергею Горбань.

Как пообещал губернатор, до конца марта в Ростовской области появится уполномоченный по правам бизнеса, передает пресс-служба регионального правительства.

По требованию прокуратуры в Новгородском районе Новгородской области устраняются нарушения законодательства о защите прав хозяйствующих субъектов.

Как сообщает пресс-служба областной прокуратуры, в ходе проверки было установлено, что в уставах и других нормативных правовых актах органов местного самоуправления 11 городских и сельских поселений Новгородского муниципального района не определен перечень должностных лиц администраций, уполномоченных на осуществление муниципального контроля на территории поселения.

Подобная неопределенность может повлечь как полное отсутствие муниципального контроля в тех или иных сферах, так и различные злоупотребления, в том числе ущемление законных прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения.

В связи с этим прокурором были внесены представления 11 главам органов местного самоуправления городских и сельских поселений Новгородского района. Сейчас нарушения устранены.

Также главам городских и сельских поселений внесены 17 предложений о разработке и принятии муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Прокуратура Пермского края  выявила нарушения закона о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля в деятельности Министерства природных ресурсов.

Как сообщает пресс-служба краевой прокуратуры, в ведомстве не разработан и не принят административный регламент проведения проверок. Отсутствие  данного документа может повлечь за собой нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля.

По итогам проверки прокуратурой в адрес Правительства Пермского края внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственном контроле.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе обобщило практику исполнения законодательства, обеспечивающего права юридических лиц и ИП при осуществлении государственного контроля в 2010 г. - первом полугодии 2011 г.

Как сообщает пресс-служба Управления, наиболее эффективна контрольная деятельность территориальных органов в Сибирском федеральном округе МЧС России и Росалкогольрегулирования, где по всем плановым проверкам выявлены нарушения закона. В 55,2% безрезультатны плановые проверки территориальных органов СФО Росрыболовства, 59,4% – Росстандарта, 70,4% - Россельхознадзора, 80% - Росгидромета.

В ходе проверок выявлялись нарушения срока уведомления о проведении плановых проверок, порядка организации проверок и оформления их результатов, случаи проведения внеплановых выездных проверок без согласования с органами прокуратуры, а также при отсутствии законных оснований, факты истребования у юридических лиц документов, не относящихся к предмету проверок и др.

По фактам нарушений прокуратурой приняты меры реагирования.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе выявило многочисленные нарушения прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей со стороны Забайкальского управления Ростехнадзора.

Как сообщает пресс-служба Управления, в ведомстве имеют место нарушения закона при издании распоряжений о проведении проверок. В этих документах не указываются имена должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, ее предмет, сроки проведения, а также правовые основания. Кроме того, иногда в распорядительных документах отсутствуют перечни мероприятий по контролю, а также документов, представление которых необходимо.

Установлены факты нарушения сроков вручения актов проверок, а также их проведения без учета ежегодного планирования данной работы. Нередко акты проверок составлялись с нарушением установленных требований.

Сейчас руководству Забайкальского управления Ростехнадзора внесено представление с требованием принять меры к устранению нарушений закона.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Сибирском федеральном округе выявило многочисленные нарушения закона в деятельности Сибирского регионального центра МЧС России.

Как сообщает пресс-служба Управления, в ведомстве с нарушением закона оформлялись распоряжения о проведении плановых или внеплановых проверок юридических лиц и акты о их результатах. В актах проверок соблюдения лицензионных требований и условий не указывались место и время его составления, дата, время, продолжительность и место проведения проверки и др.

Должностные лица Центра не в полной мере использовали свои полномочия в ходе проверок требований пожарной безопасности. Также нарушались требования законодательства в части проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, ведения личных дел государственных служащих.

Сейчас начальнику Сибирского регионального центра МЧС России внесено представление об устранении выявленных нарушений.

За 2010 год прокуроры оспорили 19 тысяч правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, ущемляющих права предпринимателей.

Пресс-служба Генпрокуратуры отмечает, что данные акты не соответствовали требованиям закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля» в части периодичности и сроков проведения плановых проверок, порядка и случаев согласования внеплановых проверок с органами прокуратуры.

В целях устранения выявленных нарушений прокурорами принесено более 15 тыс. протестов, в суды направлено свыше 1 тыс. заявлений, внесено 4,5 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 1,6 тыс. должностных лиц. Принятые меры реагирования позволили привести уставы субъектов в соответствие с требованиями указанного закона. На муниципальном уровне такие мероприятия были проведены в отношении более чем 2,2 тыс. уставов.

Управление Генеральной прокуратуры РФ в Центральном федеральном округе защитило права и законные интересы субъектов предпринимательства при проведении проверок контролирующими органами в 2010 г.

Как сообщает пресс-служба Управления, из 8,6 тыс. поступивших от контролирующих органов заявлений о согласовании внеплановых выездных проверок прокурорами ЦФО почти в 50% случаях приняты решения об отказе в их согласовании (4,2 тыс.). Как и прежде большинство отказов связано с ненадлежащим оформлением решения контролирующего органа о проведении проверки, а также  отсутствием оснований для их проведения. Имеют место случаи проведения внеплановых выездных проверок без согласования с органами прокуратуры и другие нарушения. По данным фактам прокурорами незамедлительно принимались исчерпывающие меры реагирования.

Всего в 2010 году органами прокуратуры Центрального федерального округа в сфере защиты прав субъектов предпринимательской деятельности проведено более 4,4 тыс. проверок законности действий контролирующих органов. При этом выявлено более 11,7 тыс. нарушений, внесено около 2,2 тыс. представлений, 140 должностных лиц предостережены о недопустимости нарушений закона.

Прокурорскому контролю подлежит не более 4% от общего числа административных проверок в России, а все доклады о сокращении их количества затрагивают именно эту категорию.

Об этом в ходе круглого стола «Власть пообещала «не кошмарить» бизнес.  Проще ли ему стало жить?» заявил вице-президент Национального института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев. С места события передает корреспондент Клерк.Ру  Сергей Васильев.

Буев напомнил, что в 2009 году в России был принят закон о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,  касавшийся сокращения как государственного, так и муниципального контроля над предпринимателями.

«В настоящее время прокуратура рапортует о том, что 50-70% проверок -  как плановых, так и внеплановых,  она отклоняет, как не соответствующие закону, - сообщил Владимир Буев. -  Но закон оставляет за органами контроля и надзора право вести проверки без прокурорского контроля – по трем причинам. Если контролирующий орган один раз нашел нарушение – можно приходить затем неограниченное количество раз. Вторая причина – защита прав потребителей, то есть реакция на их жалобы. И третья – это проверки согласно постановлениям  президента и правительства.

Так вот, всеобъявленное сокращение количества проверок в два с лишним раза коснулось только тех действий, которые согласовываются с прокуратурой. А таких проверок, по официальным данным Минэкономразвития, в 2010 году было не более 3,8% от общего числа. В 2009 году, правда, цифра была еще меньше - 2,3%».

Исследования Национального института системных исследований проблем предпринимательства показывают, что МВД  не пребывает в лидерах по степени давления на малый и средний бизнес, признал Буев.

Опросы предпринимателей говорят о том, что пожарное ведомство, несмотря на то, что сохраняет первые позиции по количеству проверок, также стало относиться к бизнесменам гораздо объективнее.