игорные зоны

Первый развлекательный комплекс в игорной зоне «Приморье» планируется открыть весной 2015 года.  В настоящее время строительство этого комплекса ведет «Первая игровая компания Востока», которая является компанией с участием 100% иностранных инвестиций.

Исполнительный директор «Первой игровой компании Востока» Крейг Баллантайн сообщил сегодня на совещании, что в ближайшее время компания начнет отбор и подготовку специалистов, которые будут работать в первом развлекательном комплексе, передает пресс-служба администрации Приморского края.

Президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный закон  № 278-ФЗ от 22.07.2014 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Текст документа опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно документу, количество игорных зон на территории России увеличивается до пяти за счет создания новой - на территории Республики Крым. При этом органы исполнительной власти республики наделяются правом определения границ игорной зоны.

Кроме того, закон допускает нахождение игорных зон в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов федерального значения, финансирование и строительство которых не осуществлялись за счет бюджетных ассигнований или средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта.

Подавляющее большинство россиян или 94% заявили, что не играют в азартные игры на деньги.  Такие данные приводит ВЦИОМ в исследовании «Игорные зоны в России: за и против».

В исследовании также отмечается, что среди тех, у кого есть подобное увлечение, чаще всего делают ставки в карточных играх (4%). При этом на игорные автоматы тратил деньги лишь 1% опрошенных, а в казино и на скачках играли менее 1% респондентов.

Кроме того, 73% опрошенных россиян заявили, что положительно расценивают решение властей о выведении игорных заведений из городов и сел в специально отведенные зоны.

Госдума приняла закон, предусматривающий создание игорной зоны на территории Республики Крым и в городе Сочи.

Документ предусматривает, что границы создаваемой игорной зоны будут определяться органами исполнительной власти Республики Крым.

В свою очередь на территории Краснодарского края границы зоны определяются Правительством РФ на основании предложений представителей власти региона. Игорные заведения смогут размещаться в границах земельных участков, предоставленных для размещения олимпийских объектов.

Президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму законопроект № 503797-6«О внесении изменений в статью 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Поправки предусматривают, что игорная зона будет создана в Крыму в границах, определенных органами исполнительной власти республики.

В этой связи Клерк.Ру провел опрос «Поддерживаете ли вы инициативу Президента РФ по созданию в Крыму игорной зоны?», согласно результатам которого большинство респондентов или 61% выступили против данной инициативы, отметив, что Крым должен быть зоной санаторно-курортного лечения, а не игорной зоной.

Вместе с тем, 20,8% участников опроса поддержали инициативу главы государства, отмечая, что это позволит поднять экономику полуострова без дополнительных бюджетных расходов.

Вопрос:
Какие налоги и в какие сроки необходимо уплачивать индивидуальному предпринимателю, если он будет владеть двумя игровыми автоматами типа «Кран-машина», установленными в частных магазинах (аренда места). Игрушки для  автоматов закупаются оптом. Других видов деятельности нет.
 
Индивидуальный предприниматель
Ответ:
 
Согласно статьи 364 главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-Кодекс) игорный бизнес – это предпринимательская деятельность, связанная с извлечением доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.
 
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
Пунктом 18 статьи 4 закона № 224-ФЗ введено понятие игрового автомата - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
Учитывая это, игра, проводимая с использованием автомата по вытягиванию игрушек из прозрачного куба с помощью рычага-захвата (по типу «Кран-машина»), подпадает под определение азартной игры, так как риск в данном случае выражается в виде степени вероятности не достать предмет с игрового поля после уплаты за игру денежных средств.
 
Соглашение о выигрыше заключается с использованием публичной оферты владельцем автомата и лицом, оплатившим участие в игре.
 
Понятие вещевого выигрыша подпадает под определение, указанное в п. 4 ст. 4 закона   № 244-ФЗ, в соответствии с которым выигрышем может являться имущество, подлежащее передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организаторами азартной игры. Данная позиция изложена в письме Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2009 № 03-05-05-05/14.
 
Согласно п. 5 ч.1 ст. 3 Закона № 244-ФЗ, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании данной деятельности.
 
На основании п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.
 
Статьей 5 закона № 224-ФЗ установлен ряд ограничений осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законодательством.
 
Территория Республики Хакасия в соответствии со ст.9 Федерального закона №224-ФЗ не входит в перечень территорий, на которых разрешено создание игорных зон.
 
Таким образом, игра, проводимая на аппаратах типа «Кран-машина», основана на риске, предусматривает соглашение о вещевом выигрыше между участником игры и владельцем игрового автомата по правилам, установленным владельцем, получающим доход от организации игры, и, следовательно, является азартной.
 
На основании вышеизложенного нахождение в магазинах игровых автоматов с вещевым выигрышем, а равно, как извлечение  дохода в ходе его эксплуатации, является незаконным и влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

Мосгордума решила поддержать законопроект, которым предлагается ввести запрет на участие граждан в проведении азартных игр вне игорной зоны, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

В соответствии с изменениями, вносимыми в КоАП, определен размер административного штрафа для граждан за нарушение этого запрета - от 500 до 2 тысяч рублей.

По мнению депутатов, принятие законопроекта сыграет положительную роль в сфере борьбы государства с игровой зависимостью граждан.

Подготовлен законопроект, которым предлагается ввести запрет на участие граждан в проведении азартных игр вне игорной зоны, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

С целью повышения эффективности пресечения подобных нарушений предлагается установить за запрещенные законом деяния административное наказание в виде штрафа.

Согласно документу, участие в азартных играх, организуемых и проводимых  вне игорной зоны, а равно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Дмитрий Медведев подписал закон, регламентирующий вопросы создания в субъектах РФ игорных зон.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом предусматривается исключение Ростовской области из списка субъектов Российской Федерации, на территории которых могут быть расположены игорные зоны.

Также документом предусматривается отмена, установленного законом о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации запрета на вынесение Правительством Российской Федерации решения о ликвидации игорной зоны до истечения десяти лет с даты ее создания.

Совет Федерации одобрил закон, регламентирующий вопросы создания и функционирования игорных зон.

Согласно одобренному закону, Ростовская область исключается из списка субъектов Российской Федерации, на территории которых могут быть расположены игорные зоны (Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край).

Также отменяется норма, согласно которой решение о ликвидации игорной зоны не может быть принято Правительством Российской Федерации до истечения десяти лет с даты ее создания.

Это значит, что "Азов-Сити", которая расположена на границе области и Краснодарского края, теперь может располагаться только на территории Кубани.

Документ отправлен на подпись Президенту РФ, сообщает РИА "Новости".

Как писала "Живая Кубань", законопроект принят Госдумой 22 октября.

Краснодарские власти предложили перенести игорную зону в Анапу, в район станицы Благовещенской. Проект новой зоны - "Золотые Пески" - уже готов, его представили премьер-министру РФ Владимиру Путину во время инвестиционного форума "Сочи-2010".

Если законопроект вступит в силу, инвесторы ростовской части "Азов-Сити" намерены обращаться в Конституционный суд РФ.

Госдума намерена принять законопроект, устанавливающий административную ответственность за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр вне специальных игорных зон, а также в интернете.

Законопроектом предлагается установить за указанное нарушение административную ответственность в виде штрафа  в максимальном размере, допускаемым законодательством, с конфискацией денежных средств, подлежащих выплате по результатам азартной игры, а также  с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Составление протоколов предлагается возложить на органы внутренних дел, а рассмотрение дел об административных правонарушениях – на суды.

Госдума намерена принять законопроект, регламентирующий вопросы создания и функционирования игорных зон.

Документом предлагается исключить Ростовскую область из списка субъектов Российской Федерации, на территории которых могут быть расположены игорные зоны.

При этом отменяется норма, согласно которой решение о ликвидации игорной зоны не может быть принято Правительством Российской Федерации до истечения десяти лет с даты ее создания.

Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев поднял вопрос о целесообразности существования игорной зоны «Азов-сити» на нынешнем месте — на границе Ростовской области и Краснодарского края. Несколько недель назад губернатор отправил президенту Дмитрию Медведеву письмо с предложением перенести игорную зону «Азов-сити» в Анапу, поскольку отдаленность зоны от населенных пунктов не привлекает ни игроков, ни инвесторов. Президент поручил правительству изучить это предложение.

Как напоминают "Ведомости", именно председатель правительства Владимир Путин, будучи президентом, предложил запретить азартные игры в общедоступных местах. Приравняв [rubricator=88]игорный бизнес[/rubricator] к «алкоголизации населения», он в октябре 2006 г. лично передал главам думских фракций законопроект о выводе всех игорных заведений в специальные зоны. Позже Дмитрий Медведев потребовал еще сильнее ужесточить законы, касающиеся игорного бизнеса.

ФАС Центрального округа в Постановлении от 15 марта 2010 г. по делу N А64-5500/09-15 пояснил, что выдача лицензий осуществляется только для деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

ФАС отметил, что разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - это выдаваемый документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в одной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений.

В свою очередь лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов.

При этом деятельность по организации и проведению азартных игр и пари, в том числе с использованием игрового оборудования (кроме игровых столов) не является лицензируемой с 01.07.2009.

Прокуратура подвела предварительные итоги деятельности по пресечению незаконного игорного бизнеса и привлечению виновных лиц к уголовной ответственности.

С момента введения на территории России запрета на проведение и организацию азартных игр начато производство по 625 уголовным делам.

При этом, как сообщают в Генпрокуратуре учредители игорных заведений, преследуя цель извлечения доходов в особо крупных размерах, все еще принимают меры к организации деятельности игорных заведений вне правового поля: азартные игры организуются в интернете, игорные заведения функционируют под видом интернет-кафе, казино и залы маскируются под букмекерские конторы и тотализаторы.

Таким образом, предпринимаются попытки, не меняя содержания запрещенной деятельности, создать видимость ее законности.

Клерк.Ру завершил проведение опроса на тему “Действует ли, на ваш взгляд, запрет на игорный бизнес вне специальных зон”?

Как показали результаты голосования, 55 процентов опрошенных считают, что введение данного запрета ни к чему не привело - заведения просто на просто сменили свои вывески. 23 процента проголосовавших полагают, что те, кто платит милиции, продолжат свою деятельность в любом случае.

При этом только 18 процентов респондентов отдали свой голос за вариант “Запрет действует”.

С 1 июля текущего года в России действует законодательный запрет на деятельность игорных заведений вне игорных зон, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, получивших лицензии ФНС.

Поправки в законодательство предусматривают перемещение игорного бизнеса в четыре специальные (игорные) зоны: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область. В них деятельность казино и залов автоматов будут контролировать региональные власти, они же уполномочены выдавать лицензии.

Между тем, в настоящее время далеко не во всех субъектах РФ наблюдается реальное исчезновение игорных клубов – многие игорные заведения продолжают свою деятельность под вывесками спортивных баров и тотализаторов.

В связи с этим Клерк.Ру приглашает своих посетителей принять участие в новом опросе на тему “Действует ли, на ваш взгляд, запрет на игорный бизнес вне специальных зон?

В Генеральной прокуратуре РФ сообщили, что в настоящее время возбуждены и расследуются 172 уголовных дела о преступлениях, связанных с незаконной азартной деятельностью.

При этом организаторы незаконного игорного бизнеса, получившие преступный доход в особо крупном размере свыше миллиона рублей сейчас находятся под стражей.

Кроме того, в пресс-службе Генпрокуратуры отмечают, что правоохранительными органами Республики Дагестан изобличены начальник отдела управления по налоговым преступлениям республиканского [rubricator=155]МВД[/rubricator] и оперуполномоченный этого управления, которые вымогали у арендатора игрового клуба взятку в размере 150 тысяч рублей за бездействие и непринятие ими мер по пресечению незаконной азартной деятельности.