игровой автомат

Сотрудники МВД и ФСБ обнаружили и ликвидировали нелегальную игорную зону на территории международного аэропорта Внуково.

Правоохранительные органы подозревают в организации незаконного бизнеса группу лиц – выходцев из Грузии. По данным ГУЭБиПК МВД РФ, данная группа, используя коррупционные связи с администрацией аэропорта, заключила от имени фиктивной фирмы договоры аренды на установку лотерейных терминалов. Под видом розыгрышей благотворительной лотереи были организованы азартные игры на деньги. По предварительным подсчетам, сеть нелегальных терминалов приносила доход более 20 млн. рублей в месяц.

Материалы по данному делу направлены в следственные органы для принятия процессуального решения, сообщает пресс-служба Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России.

Вопрос:
Какие налоги и в какие сроки необходимо уплачивать индивидуальному предпринимателю, если он будет владеть двумя игровыми автоматами типа «Кран-машина», установленными в частных магазинах (аренда места). Игрушки для  автоматов закупаются оптом. Других видов деятельности нет.
 
Индивидуальный предприниматель
Ответ:
 
Согласно статьи 364 главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации (далее-Кодекс) игорный бизнес – это предпринимательская деятельность, связанная с извлечением доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр и (или) пари, не являющаяся реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.
 
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
 
Пунктом 18 статьи 4 закона № 224-ФЗ введено понятие игрового автомата - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
Учитывая это, игра, проводимая с использованием автомата по вытягиванию игрушек из прозрачного куба с помощью рычага-захвата (по типу «Кран-машина»), подпадает под определение азартной игры, так как риск в данном случае выражается в виде степени вероятности не достать предмет с игрового поля после уплаты за игру денежных средств.
 
Соглашение о выигрыше заключается с использованием публичной оферты владельцем автомата и лицом, оплатившим участие в игре.
 
Понятие вещевого выигрыша подпадает под определение, указанное в п. 4 ст. 4 закона   № 244-ФЗ, в соответствии с которым выигрышем может являться имущество, подлежащее передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организаторами азартной игры. Данная позиция изложена в письме Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2009 № 03-05-05-05/14.
 
Согласно п. 5 ч.1 ст. 3 Закона № 244-ФЗ, государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании данной деятельности.
 
На основании п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.
 
Статьей 5 закона № 224-ФЗ установлен ряд ограничений осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законодательством.
 
Территория Республики Хакасия в соответствии со ст.9 Федерального закона №224-ФЗ не входит в перечень территорий, на которых разрешено создание игорных зон.
 
Таким образом, игра, проводимая на аппаратах типа «Кран-машина», основана на риске, предусматривает соглашение о вещевом выигрыше между участником игры и владельцем игрового автомата по правилам, установленным владельцем, получающим доход от организации игры, и, следовательно, является азартной.
 
На основании вышеизложенного нахождение в магазинах игровых автоматов с вещевым выигрышем, а равно, как извлечение  дохода в ходе его эксплуатации, является незаконным и влечет привлечение к административной ответственности, предусмотренной п.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.

УФНС по Москве сообщает, что на территории города участились случаи размещения в торговых центрах, магазинах, кинотеатрах и в других местах, игрового оборудования с материальным выигрышем, в том числе детские развлекательные игровые автоматы, автоматы типа «Кран-машина» с выигрышем в виде игрушки.

В ведомстве отмечают, что подобное игровое оборудование относится к категории игровой автомат, а проводимые игры на данном оборудовании считаются азартными.

Игра на автомате с вещевым выигрышем «Кран-машина» подпадает под определение азартной игры в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006.

При этом деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны является основанием для привлечения организатора к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.1.1. КоАП.

Инспекция ФНС России по г. Петрозаводску нередко принимает участие в оперативно-рейдовых мероприятиях, проводимых различными ведомствами.

16 января 2013 года сотрудники инспекции совместно с представителями [rubricator=155]МВД[/rubricator] России по г.Петрозаводску вышли на проверку двух точек на предмет проведения азартных игр с использованием технических устройств, напоминающих игровые автоматы, под видом лотереи.

Проверкой установлено, что  игровые аппараты с видеоигрой принадлежат одному индивидуальному предпринимателю, деятельность которого направлена не на проведение лотереи и распространение лотерейных билетов, а на ведение игорного бизнеса с использованием оборудования, имеющего признаки игрового автомата. По результатам проверки два игровых аппарата были изъяты сотрудниками полиции. В отношении виновного лица возбуждено административное производство по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ.

Управлением ФНС России по Санкт-Петербургу и Межрайонной инспекцией ФНС России № 18 по Санкт-Петербургу совместно с Прокуратурой Санкт-Петербурга при участии сотрудников полиции Калининского района проведена проверка павильона «Продукты» на пр. Науки, в результате которой выявлены грубые нарушения действующего законодательства, регулирующие наличные денежные расчеты с населением, продажу алкогольной продукции, деятельность по проведению азартных игр, миграционные правила:

- наличные денежные расчеты с покупателями осуществлялись без применения ККТ;
- реализация алкогольной продукции осуществлялась без соответствующей лицензии, в том числе не совершеннолетним гражданам. Продавцом выступала гражданка Азербайджана, хотя действующим законодательством реализация алкогольной продукции иностранными гражданами запрещена;
- в павильоне располагался платежный терминал, в котором отсутствовала ККТ;
- так же в павильоне находился игровой автомат и любой желающий, при условии внесения денежных средств в купюроприемник, имел возможность принять участие в азартных играх, завуалированных под проведение моментальных лотерей.

Сотрудниками полиции алкогольная продукция и игровой автомат были изъяты и направлены на склад временного хранения.

По результатам проверки в отношении владельцев павильона, платежного терминала и игрового автомата возбуждены дела об административных правонарушениях в соответствии со статьями 14.5, 14.27, 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФАС Дальневосточного округа в Постановлении № Ф03-4992/2011 от 18.10.2011 подтвердил, что игровое оборудование не может быть передано в аренду лицу, не являющемуся организатором азартных игр.

ФАС отметил, что закон определяет правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и устанавливает ограничения на осуществление данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, ограничено в обороте и не может быть передано в аренду лицу, не являющемуся организатором азартных игр.

Прокуратурой и ОВД г. Лысьвы совместно с сотрудниками Межрайонной ИФНС России №6 по Пермскому краю подведены итоги контрольно-проверочных мероприятий в отношении субъектов предпринимательства, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр за 1 квартал 2011 года.

Проведено 3 рейда, в ходе которых проверен лотерейный клуб и 2 игорных заведения. При этом установлено, что деятельность по организации и проведению азартных игр осуществляется без специального разрешения и вне игорных зон.
По данному основанию используемое электронное оборудование (игровые автоматы) в количестве 38 единиц опечатано, изъято и вывезено.
Прокуратурой возбуждены дела об административном правонарушении за нарушение статьи 14.1 часть 2 КОАП РФ (организация и проведение азартных игр без специального разрешения и вне игорных зон), ведется расследование.
За неприменение контрольно-кассовой техники в отношении двух индивидуальных [advert=100]предпринимателей[/advert] налоговыми инспекторами составлен соответствующий Акт проверки, возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 14.5 КОАП Российской Федерации.

 

Пресс-служба Управления

В рамках соблюдения законодательства о запрете на проведение и организацию азартных игр, осуществляемых вне установленных игорных зон, Межрайонной ИФНС России № 2 по Владимирской области совместно с сотрудниками прокуратуры, УВД г. Коврова и противопожарной службы в рамках соблюдения законодательства о запрете на проведение и организацию азартных игр, осуществляемых вне установленных игорных зон, 19 апреля 2011 г. проведена проверка развлекательного клуба, расположенного по адресу: г. Ковров, ул. Социалистическая, 12.

По результатам проверки установлено, что организация ООО «Артос» осуществляла деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования без специального разрешения и не применяло контрольно-кассовой технику при осуществлении наличных денежных расчетов.      

 Для обеспечения изъятия игровых автоматов были вызваны сотрудники МЧС, так как игровые автоматы были привернуты к стенам и сварены между собой.

По итогам проверки изъято 26 игровых автоматов и 1 рулетка. По данным фактам возбуждены административные дела по ч.2 ст.14.1 и по ч.2 ст.14.5 КоАП РФ.     

В Архангельске подведены предварительные итоги оперативно-профилактического мероприятия «Азарт», в котором помимо правоохранительных органов непосредственное участие принимали Управление ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, его территориальные подразделения.

С 1 по 28 февраля 2011 года сотрудники правоохранительных и налоговых органов провели целый ряд специальных рейдов по лотерейным клубам. Их цель – пресечь незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр. Напомним, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «О лотереях», с первого января текущего года в России запрещено проведение стимулирующих лотерей с использованием технических устройств. По состоянию на декабрь 2010 года на территории Архангельской области более чем в ста клубах проводились стимулирующие лотереи с использованием игрового оборудования. Такие данные были озвучены 10 марта в УВД по Архангельской области на брифинге по итогам проведения оперативно-профилактического мероприятия «Азарт». Налоговые органы не только принимают участие в рейдах, но и, собственно, снабжают сотрудников городских и районных органов внутренних дел Архангельской области, а также прокурорских работников адресами лотерейных клубов.

В ходе совместных мероприятий возбуждено одно уголовное дело за незаконное предпринимательство, 49 дел об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии). Кроме того, изъято 824 единицы игрового оборудования, 89 из них арестовано и оставлено на ответственное хранение.

Так, 8 февраля 2011 года пресечен факт проведения азартных игр в лотерейном клубе ООО «Максима», расположенном по адресу: г. Архангельск, ул. Гагарина, д.12. Изъят 31 игровой автомат. Еще 27 «одноруких бандитов» изъято 10 февраля в лотерейном клубе ООО «Омега» (г. Северодвинск, ул. Ломоносова, д.90А). 16 февраля участники совместного рейда наведались в лотерейный клуб по адресу: г. Мирный, ул. Неделина, д.18. Хозяева клуба лишились 40 игровых автоматов. В этот же день в областном центре арестовано 28 аппаратов в лотерейном клубе ООО «Матрешка-Лот» на ул. Воскресенская, д.99, кор.1. В ходе совместных мероприятий в Онежском районе пресечено проведение азартных игр в лотерейном клубе ООО «Лига-М» (г. Онега, пр. Кирова, д.150). Здесь изъято 29 «одноруких бандитов».

Контролирующие органы не собираются останавливаться на достигнутом. В марте проведены очередные рейды. Как оказалось, некоторые организаторы лотерейных клубов упорно отказываются соблюдать действующее законодательство. Показательный пример – ООО «Престиж» (Санкт-Петербург), которое является владельцем лотерейного клуба по адресу: п.Плесецк, ул. Уборевича, д. 9 А.

13 февраля в указанном заведении уже проходила проверка. Тогда было изъято 37 игровых аппаратов. Спустя всего три недели, 20 марта, сотрудники Межрайонной ИФНС России № 6 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу и ОВД по Плесецкому району вновь посетили лотерейный клуб.

Как ни в чем не бывало, здесь проводились стимулирующие лотереи с использованием так называемого «лотерейного», а фактически – игрового оборудования. Изъято 15 «одноруких бандитов». Причем, их владельцы нарушали закон с неприкрытым цинизмом – все игровые автоматы были оснащены купюроприемниками. В отношении организации ООО «Престиж» возбуждено дело об административном правонарушении.

В Новгородской области с начала 2011 года прекращена работа 770 игровых автоматов, выявленных сотрудниками милиции в результате проверок незаконных игорных залов в Великом Новгороде и еще шести районах. Так, 11 и 14 февраля в Великом Новгороде и Чудово пресечена деятельность четырех игорных заведений, из которых изъято около 130 игровых автоматов.

По данным фактам возбуждены дела об административных правонарушениях, игровое оборудование либо опечатано и не действует, либо изъято из игровых заведений.

В УВД поблагодарили неравнодушных жителей области, которые откликнулись на призыв управления внутренних дел и сообщали на телефон доверия и на сайт УВД о фактах осуществления игорной деятельности. В результате была приостановлена деятельность нескольких игорных залов в Великом Новгороде и ряде районов области, пишет REGNUM

Мосгордума дала отрицательный отзыв на законопроект, которым предлагается закрепить понятие «игровой автомат» и отнести к этому виду оборудования лотерейные автоматы и терминалы для приема ставок и выплаты выигрышей стимулирующих, бестиражных, мгновенных лотерей и лотерей, проводимых в режиме реального времени.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, по словам депутатов, сейчас спектр оборудования, который использует электронное устройство для определения выигрышной комбинации, чрезвычайно широк. При этом к такому оборудованию относятся и компьютеры, которые используют аналитики финансового рынка, поэтому данная законодательная инициатива может создать  дополнительные возможности для нарушения действующего законодательства.

Между тем, регулирование деятельности, связанное с проведением лотерей, уже прописано в федеральном законе «О лотереях».

В Омске закрыт нелегальный клуб игровых автоматов. Как выяснили милиционеры, работало подпольное заведение всего месяц, но за это время успело заработать 14 миллионов рублей.

Как сообщили в пресс-службе Департамента экономической безопасности [rubricator=155]МВД[/rubricator] России, для обеспечения доступа в помещение клуба были вызваны сотрудники МЧС России, которые вскрыли входные металлические двери с помощью специальной техники.

При осмотре заведения были изъяты бухгалтерская документация и игорное оборудование. В настоящее время проводятся оперативно-разыскные мероприятия, направленные на установление и задержание лиц, причастных к организации азартных игр в данном заведении, пишет РБК.

В случае, если услуги мультимедийных игровых тиров оказываются на основании соответствующего соглашения о выигрыше, деятельность по оказанию таких услуг относится к деятельности по организации и проведению азартных игр.

В этом случае налогообложение деятельности по оказанию услуг мультимедийных игровых тиров осуществляется в соответствии с положениями главы 29 «Налог на [rubricator=88]игорный бизнес[/rubricator]» Налогового кодекса.

В случае, если деятельность по оказанию услуг мультимедийных игровых тиров не отвечает признакам азартной игры и при условии отнесения указанной деятельности к бытовым услугам, деятельность по оказанию услуг мультимедийных игровых тиров подлежит налогообложению [advert=33]ЕНВД[/advert].

Такие разъяснения  приводит Минфин РФ в письме № 03-05-04-05/06 от 12.08.2010.

Налоговыми органами области в период с 23 апреля по 05 мая одновременно с УФСБ России по Оренбургской области и при участии прокуратуры Промышленного района г. Оренбурга проведены проверки операторов стимулирующих лотерей использующих лотерейное оборудование, имеющего признаки игровых автоматов

С целью пресечения незаконной деятельности данных заведений была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренная статьей 27.1 КоАП РФ в виде изъятия оборудования, в количестве 127 единиц (41 единица изъята ИФНС России по Центральному р-ну г. Оренбурга по адресу ул. Восточная 31; 26 единиц изъято ИФНС России по Промышленному р-ну г. Оренбурга по адресу Привокзальная площадь 1б; 60 единиц изъято ИФНС России по Ленинскому р-ну г. Оренбурга по адресу ул. Пролетарская 47).

В отношении организаций, осуществляющих азартные игры проведены административные расследования, по итогам которых материалы проверок направлены в суды общей юрисдикции и Арбитражный суд Оренбургской области.

В ходе судебных разбирательств судами сделан вывод о доказанности налоговыми органами факта осуществления организациями без выданного в установленном порядке специального разрешения деятельности по проведению азартных игр с использованием игрового оборудования, и, соответственно, о наличии в действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса. По итогам рассмотрения дел виновные лица привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, в виде наложения штрафа с конфискацией изъятого оборудования.

Л.А. Негодяева, начальник контрольного отдела
УФНС России по Оренбургской области

Минфин РФ в своем письме № 03-11-11/85 от 05.04.2010 уточняет, возможно ли применение ЕНВД к детским электромеханическим качалкам, снабженным купюро-приемниками денег, которые выставляются в различных местах торговых галерей торгово-развлекательных центров.

Ведомство отмечает, что главой 26.3 НК РФ предусмотрено применение системы ЕНВД в сфере розничной торговли, в том числе при реализации через торговые автоматы товаров и (или) продукции общественного питания, изготовленной в этих торговых автоматах, или через передвижные торговые автоматы.

При этом данная система налогообложения не распространяется на предоставление услуг с применением автоматов, например таких, как электромеханические аттракционы, оборудованные приемниками денег; терминалы оплаты услуг и другие.

Налогообложение предпринимательской деятельности по оказанию услуг с использованием перечисленных автоматических средств производится в соответствии с иными режимами налогообложения.

Архангельское УФАС России выявила нарушения антимонопольного законодательства со стороны ООО “Аркада” при проведении лотереи в части незаконного использования олимпийской символики.

Как сообщает пресс-служба ФАС России, в помещении лотерейного клуба на территории МО г. Коряжма на лотерейном оборудовании распространялись наклейки с нанесением олимпийской символики  без заключения соответствующего договора с правообладателем товарного знака. Наклейки были нужны для того, чтобы закрыть на автоматах купюроприемники, то есть скрыть изъян оборудования, поскольку ранее оно использовалось в целях проведения азартных игр.

При этом подобные нарушения часто встречаются и в других городах.

ФАС Западно-Сибирского округа в Постановлении от 27 февраля 2010 г. по делу N А46-15537/2009 пояснил, что игровой автомат без устройств приема и выдачи денежных знаков или их заменителей, при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, также является игровым автоматом.

Материалами дела подтверждалось переоборудование игровых автоматов в лототроны. Фактически игровые автоматы были переоборудованы только путем демонтажа купюроприемников без ликвидации игровой программы на центральном блоке управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем либо перепрограммирование ими установки новой программы на центральный блок управления.

Здесь ФАС указал, что основной и необходимой частью игрового автомата, которая определяет его функциональную принадлежность, является центральный блок управления с заложенной игровой программой, определяющей результаты игры на нем.

В свою очередь законодательством установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно.