избирательная система

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий повысить штрафы за нарушения избирательного законодательства.

Проектом вводятся штрафы для членов избиркомов за нарушение порядка проведения голосования вне помещения до 20 тыс. рублей.

Одновременно планируется увеличить установить штрафы за незаконную выдачу и получение избирательного бюллетеня, а также голосование более одного раза в ходе одного и того же голосования.

Госдума приняла в первом чтении законопроект об обязательном участии в теледебатах для всех кандидатов на выборах.

Законопроект вводит обязательность участия избирательных объединений и зарегистрированных кандидатов в совместных агитационных мероприятиях (дебатах) на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания.

Напомним, в настоящее время выступать с предвыборными лозунгами могут любые третьи лица, уполномоченные на то партией или кандидатом.

Согласно проекту, кандидат обязан лично принимать участие в теледебатах. Представительство не допускается.

При этом в случае нарушения требования об обязательном участии избирательного объединения, кандидата в дебатах, причитающееся им эфирное время переходит оппоненту.

Ранее Президент РФ подписал закон о едином дне голосования гражданами Российской Федерации.

Законом предусматривается возможность совмещения дня голосования на очередных выборах депутатов Госдумы с днем голосования на выборах в региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Граждане будут голосовать в единый день голосования, который переносится на третье воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов.

Госдума приняла в окончательном, третьем чтении законопроект № 814533-6 о едином дне голосования.

Законопроектом предусматривается возможность совмещения дня голосования на очередных выборах депутатов Госдумы с днем голосования на выборах в региональные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Граждане будут голосовать в единый день голосования, который является третьим воскресеньем сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов.

Владимир Жириновский инициирует поправку в законодательство, запрещающую главам субъектов РФ, добровольно ушедшим в отставку, выдвигать свою кандидатуру на последующих выборах на ту же должность.

Как сообщает пресс-служба ЛДПР, по словам Жириновского, сегодня во многих субъектах Российской Федерации распространена практика досрочной отставки главы региона с последующим переизбранием. Этот ход позволяет почти гарантированно продлевать свои полномочия. 

В связи с этим депутат предлагает запретить досрочно уходить в отставку высшим должностным лицам субъектов России с последующим участием в выборных кампаниях. 

Госдума рассмотрит законопроект № 781977-6, ужесточающий требования к кандидатам на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, документ устанавливает необходимость проживания кандидата на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в данном регионе не менее 5 лет либо иметь трудовой стаж, который он приобрел, работая в организациях (предприятиях) в этом субъекте РФ не менее 5 лет.

Госдума рассмотрит законопроект № 773342-6 о перенесении дня выборов с воскресения на субботу.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по мнению авторов законопроекта, перенесение дня голосования положительно отразится как на избирателях, так и на членах избирательных комиссий.

В пояснительной записке отмечается, Трудовым кодексом РФ установлено, что всеобщим выходным днем является воскресенье. Таким образом, если голосование будет в субботу, то воскресенье для работающего населения останется полноценным выходным днем, граждане смогут запланировать поездку и т.д.

Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский предложил приравнять трудовые коллективы к политическим организациям.

Как сообщает пресс-служба ЛДПР, инициатива введет в российскую избирательную практику возможность выдвижения кандидатов от трудовых коллективов на выборах в законодательные и исполнительные органы власти.

Для выдвижения от трудового коллектива кандидату необходимо будет соблюсти ряд условий. Так, численность коллектива должна составлять не менее 500 человек. Принятие решения о выдвижении кандидата должно проходить на общем собрании трудового коллектива. 

Президент подписал закон, изменяющий порядок избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Кремля, в частности, определяется день проведения голосования по избранию высшего должностного лица субъекта Российской Федерации как в случае истечения срока его полномочий, так и в случае досрочного прекращения полномочий.

Также уточняются особенности процедуры для того случая, когда избрание высшего должностного лица субъекта Российской Федерации совпадает с избранием законодательного (представительного) органа государственной власти этого субъекта Российской Федерации.

Президент подписал изменения в закон об основных гарантиях избирательных прав и в закон об общих принципах местного самоуправления.

Как сообщает пресс-служба Кремля, законом устанавливается новый способ избрания главы муниципального образования – представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Предусматривается, что такой глава муниципального образования возглавляет местную администрацию.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом глава муниципального образования, избранный представительным органом муниципального образования из своего состава, исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. Полномочия депутата представительного органа муниципального образования, избранного главой муниципального образования, прекращаются.

Сенаторы одобрили изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу финансовой отчетности политических партий, избирательных объединений, кандидатов на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, документом вводится запрет на заключение политической партией, ее региональным отделением сделок с иностранными государствами и иностранными юридическими лицами;  иностранными гражданами; лицами без гражданства; международными организациями.

Ограничение касается также  некоммерческих организаций, получавших в течение года, предшествующего дню заключения сделки, денежные средства либо иное имущество от иностранных государств.

Устанавливается административная ответственность за незаконное финансирование деятельности политических партий, не связанной с их участием в выборах и референдумах, за использование политической партией средств, перечисленных (переданных) ей с нарушением правил их перечисления (передачи), а также за нарушение требований к финансовой отчетности политических партий.

Руководитель фракции ЛДПР в Госдуме Владимир Жириновский выступил с идеей введения административной ответственности за неявку избирателей на участки и установления для россиян единых каникул.

Как сообщает пресс-служба ЛДПР, по словам Жириновского, из-за Единого дня голосования (второе воскресенье сентября) у многих россиян, работающих в околополитической сфере, сбит график отпусков, в том числе, и у депутатов.

«Все время дожди, слякоть. Сейчас в Москве +3, а во всем мире +23. Надо рабочие графики подгонять под климат, под наши условия. Все выборы перенести на последний вторник марта. И штрафовать за неявку, тогда сто процентов придет голосовать.

А летом я ввел бы “мертвый сезон”, как во Франции – все отдыхают. А у нас, получается, все работают. Или не понятно, когда отдыхают, нет слаженности. Лето – все, уезжайте. А работать будем 10 месяцев», - сказал Жириновский.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила о том, что приход в верхнюю палату новых сенаторов после региональных выборов 14 сентября придаст работе палаты новый импульс.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, по ее словам, в верхнюю палату парламента придет более двадцати новых сенаторов. «Особенность Совета Федерации в том, что его состав меняется постепенно, поскольку зависит от выборов в регионах, в отличие от Государственной Думы, выборы в которую проходят раз в пять лет. И это хорошо, потому что у нас уже работает слаженная профессиональная команда, и новые кадры, которые вливаются в наш состав, всегда находят поддержку опытных сенаторов», – подчеркнула Валентина Матвиенко. 

Она добавила, что частичная смена состава Совета Федерации не приводит к спаду в его работе. «Законом предусмотрено и обязательное прохождение через процедуры волеизъявления населения, и теперь уже губернатор не включит непопулярного кандидата на должность сенатора в свой список, потому что это плохо скажется и на его предвыборных возможностях», – продолжила Матвиенко.

Президент РФ подписал закон, восстанавливающий на выборах в органы местного самоуправления форму голосования «против всех кандидатов», «против всех списков кандидатов». Такое голосование проводится в случае, если это установлено законом субъекта Российской Федерации.

Как сообщает пресс-служба Кремля, соответствующие изменения вносятся, в частности, в положения избирательного законодательства, определяющие текст избирательного бюллетеня на указанных выборах (в него включается строка «против всех кандидатов» или «против всех списков кандидатов»), порядок признания этих бюллетеней недействительными, а также основания признания выборов несостоявшимися.

Выборы в органы местного самоуправления по одномандатному или единому избирательному округу признаются несостоявшимися, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

В случае проведения повторного голосования избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), при условии, что это наибольшее число голосов превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.

Совет Федерации одобрил изменения в Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, проект данного закона был внесен в Государственную Думу группой сенаторов во главе с Председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

Согласно закону, гражданам РФ предоставляется право  на выборах депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц МСУ голосовать против всех кандидатов или против всех списков кандидатов.

Член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный прокомментировал законопроект о внесении изменений в порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, по его словам, изменения и дополнения, которые предлагается внести в законодательство, направлены на совершенствование процедуры формирования Совета Федерации с целью обеспечения избирательных прав граждан. А именно тогда, когда все депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации избраны по одномандатным избирательным округам.

Согласно действующему законодательству, когда один из депутатов наделяется полномочиями члена Совета Федерации, его депутатские полномочия прекращаются. Это означает, что должны проводиться дополнительные выборы, чтобы не допустить нарушения прав граждан, которые в одномандатном избирательном округе избрали конкретное лицо в качестве своего представителя в региональном законодательном (представительном) органе. Соответственно это влечет и дополнительные расходы региональных бюджетов и материально-организационные затраты.

Законопроектом предлагается предусмотреть возможность совмещения должности члена Совета Федерации с исполнением полномочий депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта тогда, когда все депутаты данного органа избраны по одномандатным избирательным округам.

Мосгордумой были рассмотрены поправки в «Избирательный кодекс города Москвы» и Закон города Москвы от 23 апреля 2003 года № 23 «О Московской городской избирательной комиссии».

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, на кандидатов в депутаты Мосгордумы планируется наложить ряд ограничений. В частности, к моменту подачи документов в избирком, соискатели обязаны закрыть счета в иностранных банках и вывести оттуда свои активы, если таковые у них имеются и осуществить отчуждение зарубежных финансовых инструментов.

Также законопроектом определен перечень сведений о принадлежавшем кандидату и ближайшим членам его семьи (супругу, несовершеннолетним детям) недвижимом имуществе и расходах. Эти данные также необходимо будет представить в избирательную комиссию при выдвижении. В случае несоблюдения указанных требований кандидату могут отказать в регистрации. Некоторые ограничения коснутся и избирательных прав граждан, осужденных за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

Согласно документу, при проведении выборов предусматривается размещение ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного и полупрозрачного материала. Часы работы избирательных участков предлагается продлить. Закрываться они будут не в 20.00, а в 22.00. Кроме того, режим работы может быть изменен и в утренние часы. Речь идет об участках, на территории которых проживают избиратели, работающие вахтовым методом или на предприятиях непрерывного цикла в том случае если их трудовая деятельность совпадает со временем голосования.

Совет политических партий при Мосгордуме направит обращение к Мэру Москвы с предложением изменить избирательное законодательство.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, в документе содержатся предложения, которые, по мнению общественного консультативного совета, позволят усовершенствовать избирательную систему в Москве и повысят уровень доверия к законодательной власти.

В частности, совет предлагает ввести смешанную систему выборов, увеличить количество депутатов Мосгордумы и перенести дату голосования с сентября на ноябрь. Ранее столичный парламент большинством голосов поддержал возврат к мажоритарной системе, по которой все депутаты будут избираться только по одномандатным округам.

Члены консультативного совета считают, что при таком подходе рискуют быть ущемленными интересы партий и кандидатов, которые планировали идти на выборы в Мосгордуму по списку, а не как одномандатники. Что же касается числа депутатов, то вместо планируемых 45, предлагается увеличить парламентский состав до 90 человек.

Подготовлен ко второму чтению законопроект о выборах депутатов Государственной Думы, в соответствии с которым выборы должны пройти по новой системе, где половина депутатов будет избираться по партийным спискам, половина — по одномандатным округам.

Как сообщает пресс-служба Госдумы, поправка устанавливает в качестве условия регистрации кандидатов, федеральных списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, поддержку граждан, либо выраженную на выборах, либо при сборе подписей.

Таким образом, если партия была допущена к распределению мандатов в Госдуму или получила на последних выборах не менее 3 процентов принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу голосов, или в случае наличия у нее депутатов в региональных заксобраниях, то для процедуры выдвижения сбор подписей не потребуется.

В поддержку выдвижения других политических партий должно быть собрано не менее 200 тысяч подписей избирателей, при этом на один субъект Федерации должно приходиться не более 7 тысяч подписей избирателей, зарегистрированных в данном субъекте.

Депутаты Мосгордумы заслушали экспертное заключение Главного управления Министерства юстиции РФ по Москве на Избирательный кодекс города Москвы.

Как сообщает пресс-центр Мосгордумы, представители ведомства отметили, что правовая экспертиза была проведена повторно. Поводом для этого стали изменения федерального законодательства. Экспертам предстояло определить соответствует ли Избирательный кодекс Москвы Конституции РФ и действующему федеральному законодательству в части организации и проведения выборов. В итоге, был сделан вывод, что после изменений федеральных норм, ряд положений документа требует корректировки. В Минюсте подчеркивают, что, согласно Конституции РФ, законы и нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству. Ведомство предлагает привести городской закон в соответствие с федеральным.

Председатель комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению Татьяна Портнова подводя итоги отметила, что по трем из пяти замечаний у депутатов нет разногласий с Минюстом. В этой части работа над изменениями городского законодательства будет проведена в ближайшее время.